革命根据地论文关于革命根据地会计制度建设的特点论文范文参考资料

革命根据地论文关于革命根据地会计制度建设的特点论文范文参考资料 摘 要 革命根据地建立了较有特色的会计制度，通过设立会计机构、统一会计制度和管理规则、建立配套机制等使会计制度落到实处。革命根据地会计制度建设是人民政权经济法制建设的重要尝试，对当代特别是老区会计制度建设有不少启迪：会计制度建设是政权建设的重要方面，切实可行的会计制度是经济监控的有效手段，会计制度建设必须既注重实际，同时又积极推进，在创新机制和管理手段上寻求突破。 关键词 革命根据地；会计制度；建设；启迪 作者简介欧阳秀兰（1968），女熏上饶职业技术学院管理工程系讲师熏主要从事会计教学工作。（江西上饶 334109） 第二次国内革命战争时期，中国*以*为代表的红色政权理论的形成和一批农村革命根据地的相继建立，再加上共产国际的持续推动，为中国苏维埃运动向更新阶段的发展奠定了基础，建立起了*、闽浙赣、鄂豫皖等一大批革命根据地，开展了根据地政治、经济、文化等各项建设，并且进行了苏维埃会计制度建设的有益探索。 随着革命根据地的建立，苏区经济逐渐恢复和发展，农业、民营工商业和公营事业实力不断增强，财政收入规模也越来越大，但由于相应的制度跟不上，整个财政和会计核算管理较为混乱。当时会计工作最主要的缺点是每个县、区政府收钱机关、管钱机关、用钱机关混在一起，没有分开，也没有预算和决算，任各级自收自用，很难做到财政统一，还发生了许多贪污浪费和舞弊现象。二是各项收入与经费没有分开，没有各成系统，不论土地税、商业税、行政费、军事费、教育费、司法费等都由省、县政府收支，每月收支也没有分开，甚至连私人移借都混在一起，因此省、县政府帐目混乱，会计不易，*则更无从确知各项收支数目，妨碍整个岁入岁出预算与决算，导致*不能有计划地节省不必要的开支以集中一切财力来充实战争经费。三是各项会计科目没有一定名称，办公特别费、购置费、路费、巡视费、印土地税收据费，各处自立科目，名称不一，就在同一科目之内，如办公费、特别费等所包含的范围也各处不同，弄得各处会计紊乱，不能一目了然，而且不能彼此对证。四是簿记单据没有一定格式，这样不仅妨碍保藏与审查，而且容易舞弊。五是财政交代无一定手续，交卸者无清单无报告，接管者也不去根究点查，导致舞弊出现。这些都表明，要统一财政，防止舞弊行为，必须有健全、科学的会计制度。基于此，1931年中华苏维埃 _建立以后，决定在革命根据地逐渐统一会计制度，深入开展会计制度建设。 革命根据地会计制度建设有以下特点： 其次，逐步统一会计制度和管理规则。1932年12月，中华苏维埃 _财政部发出统一会计制度的第十二号训令，正式要求建立统一的会计制度。统一会计制度，是为了解决收钱机关、管钱机关、用钱机关混在一起，收入与经费不分开，各项会计科目没有一定名称的无序状况，从而有效杜绝贪污舞弊和铺张浪费现象。统一的会计制度把各级收入及开支分别划分，各成系统，以便于*有计划地管理各项财政项目。统一的会计制度规定了预算规则，自*至县、区、乡政府必须照规定时日严格执行，使会计按月结束。为有效纠正土地革命早期由军队负责筹款导致的苏维埃政府缺乏正规财政观念的状况，财政部还要求各级红军部队和地方武装尊重财政工作在革命战争中的地位，遵守会计规则。地方武装经费力争自给，但如有些地方武装因一时困难经费不能自给者，须做预算向军区报告支取，无论如何不能自由向金库支用。中华苏维埃 _会计制度的适用范围为苏维埃及其所属各机关，具体来说，包括 _及其他公用事业，但红军部队收支程序另定。随后，又制定颁布了会计准则，对会计事项作了较为系统和规范的规定，而且规定得较为详细，可操作性强，特别是相关手续要求严格而合理，对会计制度的统一起到了关键作用。 再次，狠抓会计制度落实。通过建立国库管理条例与财政机关交代规则等一系列配套措施、旧账、各单位整体推动和严格管理簿记和票据，将会计制度落到实处，并制定严厉的惩治贪污浪费规定，严肃查处会计违规舞弊行为。1933年12月15日，中华苏维埃 _*执行委员会颁发了第二十六号关于惩治贪污浪费行为的训令，规定凡苏维埃机关、国营企业及公共团体的工作人员利用自己的地位贪没公款以图私利者，贪污公款在500元以上处以死刑；贪污公款在300元以上500元以下者处于二年以上五年以下*；贪污公款在100元以上300元以下处以半年以上二年以下*；贪污公款在100元以下处以半年以下的强迫劳动。1934年3月底，审计机关开展对行政事业单位预决算审核，对国有企业账目进行检查，发现邮政总局、贸易总局、*印刷厂、造币厂等会计账目糊涂，当即责令各单位负责人建立内部会计制度，加强管理，并对会计部门的责任人员进行严肃处理，有的送苏维埃法庭进行制裁。 三、革命根据地会计制度建设的作用及对当代的启迪 革命根据地的会计制度，是中国*和苏维埃政权在没有任何经验和先例可供借鉴的情况下，建立的革命政权的新型会计制度，苏维埃各级会计机构和广大会计工作者卓有成效地开展会计工作，进行了大胆探索，体现了苏区会计干部的良好工作作风和精神风貌，用艰苦的努力谱写了革命政权会计建设的新篇章，推动了革命根据地财政统一，使财产管理更加规范，并成为防止和惩治 _的利剑。革命根据地会计制度建设，是人民政权经济法制建设的重要尝试，成为革命政权会计制度建设的先导，为后来革命根据地会计制度发展和新中国社会主义会计制度的建立打下了坚实基础，积累了可贵经验。革命根据地通过开展会计制度建设，普遍建立会计机构和选拔培训会计人员，也培养了一大批懂经济、知核算、会管理的优秀专业干部，成为革命事业和经济工作的中坚。革命根据地会计制度建设也存在不足之处，会计制度适用范围不广，没有完全涵盖公私机构，制度落实也不够 _。在1934年8月*粮食人民委员部下发的关于粮食记账转账策略 _中就指出：过去粮食会计，没有很好建立。其中最主要的记账与转账策略，有些地方弄得很坏，致有账目不合，或发生贪污的事。而且，由于第五次反“围剿”的失败而导致*革命根据地丧失，会计制度建设也就无法深入进行下去。 革命根据地会计制度建设虽然时间较短，但对当代特别是老区会计制度建设仍然有不少启迪： 一是会计制度建设是政权建设的重要方面，有利于推动各项事业规范发展。革命根据地会计工作者在战争环境和工作条件险恶的情况下，不断探索，勇于开拓，进行了有益的革命根据地会计探索实践，较好地发挥了会计规范财务核算、实行监督管理、推动经济社会发展的职能。新时期的中国特别是革命老区同样需要加强会计制度建设，以推动经济社会规范健康前行。 三是会计制度建设必须既注重实际，同时又积极推进。革命根据地的先辈们认识到会计制度建设必须坚持一切从实际出发，注重调查研究，按照革命政权建设的实际建立起了一套有利于生产发展、政权稳固和战争需要的会计制度，为苏维埃政权的巩固和发展作出了重要贡献。在依法治国、依法治税的现代中国，在迫切需要赶超发展的革命老区，这种事实求是、一切从实际出发、勇于进取的精神特别值得推崇。而先辈们通过不断探索好的工作策略和措施，建立的一套适应战争环境的会计制度，不仅在当时推动各项工作的顺利进行，而且其会计制度的规范性、可操作性及监督措施等对完善当今会计制度仍有借鉴作用，启迪我们必须坚持科学发展观，在创新机制和管理手段上寻求突破，将中国和革命老区的会计事业不断推向前进。 _ 1王明前.*革命根据地财政体系演变新探J.中国经济史研究，xx，（5）. 2瑞金市财政局