加强行业协会建设提升产业发展水平

精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创1/5加强行业协会建设提升产业发展水平文章标题加强行业协会建设提升产业发展水平行业协会是市场经济发展的产物，对内为协会成员服务，规范行业内部的竞争行为，制定行业的统一标准，提升行业的竞争力；对外作为本行业的代言人，同立法机构、政府以及外部同业等进行博弈，保护、谋取和增进协会成员的合法合理权益。随着我国加入WTO过渡期结束，正式进入世界经济体系的大循环后，行业协会在市场经济运行中的地位与作用更加突出，结合产业特点加快培育发展更多的行业协会，对加快产业立区步伐，促进邗江经济社会又好又快发展，具有十分重要的意义。抓组织覆盖，顺时应势建立完善各种行业协会。发展呼唤行业协会、市场需要行业协会、企业期盼行业协会，针对这一情况，邗江区委、区政府根据市场要求，结合产业特色和行业现状，按照“成熟一个、组建一个，规范一个、提升一个”的原则，在全区一、二、三产业适时培育发展各种类型的行业协会，着力提升产业发展水平。精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创2/5一是先扶持，后规范。为了鼓励各种符合条件的行业适时成立行业协会，我区适当降低准入条件，引导工业支柱产业、农业龙头企业、服务业、建筑房地产业等积极建立行业协会，先扶持组建起来，然后再逐步规范。下一步，将在发展培育传统优势产业行业协会的基础上，通过政府引导、社会筹办或业主、执业者依法自主申办等方式，有重点地在船舶制造等新兴产业、现代制造业、现代物流业、现代农业以及其它相关领域，按照“一业一会”原则，大力发展和培育一批按照市场运作、功能齐全、行为规范、服务有效的行业协会。同时，逐步打破部门、所有制界限、增强行业协会的代表性，通过提高行业协会的服务能力与凝聚力，吸引与区内行业相关的高等院校、科研机构和符合条件的外地在邗同业经济组织入会，进一步提高行业协会的覆盖面；吸引全国性的行业协会、国际性的行业协会组织总部落户邗江或设置代表机构。今年力争新组建35家行业协会，推动机床和自动化协会升级，各行业协会相关企业入会率达60以上，规模企业入会率达100，基本形成与经济发展相适应、布局合理、覆盖广泛的行业协会体系和横向到边、纵向到底的行业协会工作网络。二是边发展，边整合。行业协会没有一定的数量，就难以谈论质量。实践中，我区坚持一方面抓好自下而上新精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创3/5成立的行业协会的建设，另一方面抓好已有的行业协会的结构调整，做到发展新协会与整合老协会相结合。经过多年的努力，一支专业化、职业化、年轻化的行业协会工作者队伍开始形成；一套“依法设立、自主办会、自筹经费”的新机制开始建立；一种“组织完整、分工明确、协同治理、多方参与”的行业协会服务格局开始确立；一个“思想统一、保障有力、重点突出、共同推进”的行业协会发展氛围开始形成。下一步，我区将加快对现有行业协会的整合重组力度，对政府主导型行业协会，逐步推动与原发起的行政主管单位分离；对行业协会办事机构与政府有关部门工作机构合署的，进行分立单设，把行业协会推向市场，推向民间；对一些不符合产业升级要求和行业日趋萎缩的行业协会，以及名称相似相近、业务交叉重复的行业协会，进行归并和重组；对行业特点不明确的行业协会，进行分立、细化；对缺乏行业代表性，不能为企业提供服务，长期不开展活动，内部管理混乱、扭转无望的行业协会，依法注销登记。同时，根据生产与贸易日益紧密的新情况，鼓励外贸生产行业协会突破生产企业、供应企业、销售企业的划分与限制，在积极发展本行业企业参加的基础上，大力发展主要为工业企业服务的供应商企业、销售商企业等贸易企业参加行业协会，共同提高抗击市场风险的能力。精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创4/5三是重需要，破常规。在设立行业协会时，我区注重因地制宜、因时制宜、因需制宜，根据实际需要设立相关行业协会。比如，杭集镇早在1999年就成立了旅游用品协会，既有三笑行业龙头老大，又有五爱、明星、劲松等一批规模企业，更有上百家中小企业以及家庭作坊式企业，但这些企业各自为政缺乏统一组织，常常互相恶性竞争，迫切需要行业协会的统一规范引导，而旅游用品协会旗下的企业包含牙刷、一次性拖鞋、牙膏、洗发水等行业企业，难以进行专门有效服务。针对这一情况，我区于2001年及时引导相关企业和个人牵头成立了牙刷行业协会。同时，针对我区甘泉、沙头等镇生产帐篷、睡袋、背包等户外旅游用品企业已发展到一定规模，且都属于自营出口企业的特殊情况，我区又根据行业需要，于2005年成立了户外旅游用品协会。下一步，我区将进一步解放思想，打破原有的按国民经济行业分类标准设立行业协会的做法，根据需要在优势行业、竞争激烈的行业和新兴行业中培育发展新的行业协会，为全区经济发展提供服务。四是倡自主，予引导。自主办会是行业协会的重要原则，政府适当给予指