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都市农业论文关于天津市金融支持都市农业状况特征理由论文范文参考资料 摘 要:通过研究天津市金融支持都市农业发展的目前状况特征表明,金融支农投入规模呈现加速增长特征、银行类金融机构支农呈现下降趋势、农村金融发展水平不断提高和农村金融服务保障能力不断提高,但仍存在金融支农相对规模和效率偏低、金融信贷投放重城市轻农村的倾向明显、农村资金大量外流、农业保险严重落后于“三农”对风险制约的需求等理由,天津市都市农业的快速发展亟须金融体系的全方位改革与大力支持。 关键词:都市农业;金融支持;目前状况;理由 1673-291X(xx)26-0208-03 由于农业薄弱的基础地位和所承受的风险较大,给予农业大力的支持与保护是必要的1。信贷支农资金作为现代农业发展的最重要和最主要资金之一,对农业、农村经济的发展起着至关重要的作用。但是,农业经营风险较大、投资回收周期长、受季节性影响大、赢利水平低以及农村金融服务需求主体分散等因素导致农村金融因其收益与成本不对称而大举撤离农村,农村地区融资难成为普遍性理由2,3。目前,国内学者从不同的角度对金融支农规模、支农结构和支农政策等内容进行了广泛的研究和探讨,从而使理论界对金融支农理由的研究内容不断拓展,研究成果日趋丰富4-7。近些年,天津市都市型农业发展较快,相应的,其对农村金融支持的需求程度越来越高。然而,天津市金融支农状况与同类发展省市及发达国家相比,仍存在一定差距。天津市所有金融机构的农业贷款总额度增长的幅度较小8,9。因此,研究天津市金融支持都市农业发展状况,探讨存在理由的理由,对推进天津市现代都市农业进程,加快新农村建设步伐具有重要作用。 一、天津市金融支持现代农业发展的目前状况特征 由图1可知,19781984年,金融机构农业贷款仅银行类金融机构,没有其他金融机构支持。之后,银行类金融机构农业贷款占总体金融机构农业贷款比重下降。xx年其比重为43.6%,xx年降至20%以下。由此可以看出,银行类金融机构支农力度逐渐降低,相应的,非银行类金融机构支农力度加大。金融机构支农呈现多元化特征。 目前,衡量区域金融发展水平的重要指标通常用“戈式指标”表示10。表2反映了天津市农村金融发展的总体态势。从农村金融资产总量来看,金融机构存贷款余额呈现出一种连年上升的态势,这一趋势在xx年表现得尤为突出。1990年农业存贷款余额为36.71亿元,xx年较1990年增加了25.5倍。农林牧渔业总产值在20年中从51.72亿元增至317.3亿元,增加了5.1倍。农业存贷余额的增速远高于农林牧渔业总产值的增速。这一时期内,农村的金融相关比率呈现上升趋势,由0.71增至3.06。Goldsmith(1969)认为,在经济发展进程中,金融相关比率有提高的趋势,但当金融发展到一定阶段即金融相关比率增加到一定水平后,就会停止增长10。一般FIR增长至1.0以上即会出现停滞,天津市的FIR近几年远超过这一数值,这种现象是由于天津市特殊金融环境的影响,属于正常现象。 (四)农村金融体系建设不断加强,支农金融服务的保障能力不断提高 截至xx年,天津市共有银行类金融机构营业网点2 576个,22.6%设在农村,其中农村合作机构营业网点580个,农村新型机构1个。设在农村地区的银行类机构有四类五种,分别是商业银行中的农业银行,政策性银行中的农业发展银行,农村合作金融机构中的农村信用社、农村合作银行,以及邮政储蓄机构11,12。新型农村金融机构包括村镇银行、贷款公司和农村资金互助社等。目前,农村金融从业人员7 720人,占银行类金融机构从业人员的15.3%,较xx年农村金融从业人员数增长53.8%。农村金融机构、部门加强协作,积极推进农村金融基础设施建设和金融服务配套体系建设,支农金融服务保障不断增强。 二、天津市金融支持现代农业发展过程中存在的理由分析 xx年,天津市中资金融机构涉农贷款余额占中资金融机构总贷款比重为3.2%,较10年前增加0.9个百分点,金融支农比重呈现增长趋势。但是,金融支农相对规模与其他直辖市相比仍较低。“十一五”期间,天津市中资金融机构涉农贷款余额占其总贷款余额比重平均为2.68%,低于北京和上海,更远低于重庆,与全国平均水平相比低49.5%。另外,天津市金融机构单位涉农贷款额产生的农林牧渔业总产值系数(农林牧渔业总产值/中资金融机构涉农贷款余额)在“十一五”期间平均为1.52,远低于全国平均水平(2.73)。可见,金融支农效率处于较低水平(见图2)。 据调研数据显示,天津市所有金融机构的农业贷款总额度虽然呈逐年增加的趋势,但是增长的幅度较小;2000xx年天津市金融机构涉农贷款平均增速19.9%,与农村经济发展对资金增长需求相比较显得严重不足。其主要理由在于,农户数量多而分散,个体资金需要量较小,需求上呈多级多元分散状态;商业银行因获取利润小,不愿涉足农村信贷市场,从而造成信贷投放重城市、轻农村的倾向明显。(三)农村资金大量外流 全国邮政储蓄近2/3的网点位于农村地区,长期只存不贷,造成农村资金外流严重。从天津市的情况看,目前共有邮政储蓄机构361家,其中涉农区县网点超过200个,大量资金经过上存后流出农村。此外,一些农村信用社为了多获利,也把吸收的农村资金存到县级以上金融机构,还有部分资金通过购买债券、向城市客户贷款而流出农村。 由于农业存在生产周期长、受自然因素影响大、抵御自然灾害的能力不强等因素,现代农业稳定和持续发展迫切需要农业保险业的保障。目前,天津市县域保险发展滞后,农村保险机构覆盖面低,市场规模偏小。这是由于体制障碍保险产品的设计缺乏主观能动性、适应农村需要的农业保险品种少、农村政策性保险缺位和财政对农业金融风险的补偿机制尚未建立。 结语 天津市作为北方经济中心,其现代农业的发展应该走在全国的前列。由此,农村金融作为现代农业发展的强力支撑者,其体制的全方位改革势在必行。一方面,需要建立多元化的农村金融服务体系,形成政策性金融、合作金融和商业金融共同供给金融产品,满足天津现代农业发展的各类信贷需求;另一方面,通过强制性与自愿性农业保险相结合,有侧重地进行政府贴息和担保,不断完善政策性金融体系。在金融体系全方位支持下,天津都市农业的发展必将前景广阔。 _: 1 赵淑杰.天津市沿海都市型现代农业的发展思路与策略J.河北农业科学,xx,13(2):52-55. 2 吕罡,刘睿,王静,等.从农户融资难浅析中国农村信贷制度的扭曲与策略研究J.经济研究导刊,xx,(9):56-58. 3 魏晓明,刘静.农村金融支持新农村建设的目前状况、理由及策略J.经济研究导刊,xx,(2):40-41. 5 戴广香. _下农村金融的支农政策研究J.中国商界,xx,(9):65. 6 姜松,吴卫红,

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