新型城镇化合村并城新型社区建设五年行动计划暨2012年工作任务

新型城镇化合村并城新型社区建设五年行动计划暨2012年工作任务（征求意见稿）合村并城新型社区建设是郑州都市区新型城镇化的主要载体和重要抓手之一，为了积极稳妥地推进这项工作，依据郑州市人民政府关于合村并城工作的指导意见（郑政文2011257号）（以下简称指导意见），特制定本方案。一、五年行动计划20112015年，全市共计划启动合村并城新型社区105个（附件一、二、三、四），涉及241个行政村、9.6万户、37.6万人。二、2012年工作目标1、做好本县（市）区、管委会新“三化”协调发展空间布局规划的有关工作。2、围绕落实好“四个合理”（合理的城镇体系、合理的产业布局、合理的人口分布、合理的就业结构）的统筹城乡任务、最终实现“四个城市化”（居住环境城市化、公共服务城市化、就业结构城市化、消费方式城市化）的目标，启动合村并城示范镇（以下简称示范镇）全镇域规划和起步区合村并城示范社区（以下简称示范社区）规划建设工作。3、指导意见规定的合村并城工作范围内、除合村并城示范镇之外的乡镇、办事处，原则上选择12个示范社区加快规划建设。示范社区应主要结合涉及两环十五放射、10条快速通道、生态廊道拆迁村庄的合村并城社区和已有的合村并城省重点项目、现有合村并城试点。4、抓紧做好两环十五放射、10条快速通道、生态廊道拆迁涉及合村并城工作范围内的村庄的合村并城新型社区规划建设工作。三、2012年主要任务2012年5月底前完成10个合村并城示范镇（附件五）的新“三化”协调发展空间布局规划编制工作和58个示范社区（附件五）和两环十五放射、10条快速通道、生态廊道拆迁涉及合村并城工作范围内的村庄（附件五）的合村并城新型社区的控、修规编制，6月底前完成安置区的拆迁及到示范镇、示范社区或安置区的道路拆迁培土工作，8月底前启动安置区的建设，年底前完成示范社区或安置区内的基础配套设施建设。四、启动和规划建设标准（一）启动标准1、新型社区的规划群众认可、上级批准。2、被整合的村庄无新批宅基地和新的建房。3、启动建设新占用的土地要合法。4、基础设施和公共服务设施要开始建设。5、安置社区开始建房。要充分尊重群众意愿，积极引导群众自愿搬迁。强迫群众拆迁的，在是否启动上实行一票否决。（二）规划与建设管理标准城镇（不含乡政府驻地）及产业集聚区规划建设用地范围内合村并城新型社区应按照城市居住区规划设计规范（GB5018093）和市政府有关规定进行规划和建设管理，乡、村规划建设用地范围内合村并城新型社区原则上应按照河南省新型农村社区规划建设导则和市政府有关规定进行规划和建设管理。附件：1、合村并城新型社区20112012年建设计划 2、合村并城新型社区2013年建设计划 3、合村并城新型社区2014年建设计划 4、合村并城新型社区2015年建设计划 5、2012年新型城镇化合村并城建设任务 附件一：合村并城新型社区20112012年建设计划序号责任单位项目名称涉及村庄列入计划施工许可竣工备案村民入住1中原区人民政府赵仙坰合村并城项目赵仙垌村2011.112012.122015.92015.102桐树王合村并城项目桐树王村2011.112012.122015.92015.103三王庄合村并城项目三王庄村2011.112013.82015.92015.104二七区人民政府滨河花园一期张李垌，桐树洼，三李2011.112012.12 2014.11 2014.12 5南岗刘村合村并城项目南岗刘2011.122013.05 2015.09 2015.10 6马寨镇区合村并城项目一期-程炉程炉2011.112012.12 2013.12 2014.06 7马寨镇区合村并城项目二期-马寨马寨2012.062014.06 2015.12 2016.06 8马寨镇区合村并城项目三期-张河张河2012.062013.12 2015.12 2015.12 9金水区人民政府周庄合村并城项目周庄村2011.112012.09 2014.08 2014.06 10新庄合村并城项目新庄2011.112012.09 2014.08 2014.06 11大贺庄合村并城项目大贺庄2011.112012.09 2014.08 2014.06 12小贺庄合村并城项目小贺庄2011.112012.09 2014.08 2014.06 13杨槐合村并城项目杨槐2012.032013.10 2015.08 2015.09 14河村合村并城项目河村2012.032013.10 2015.08 2015.09 15徐庄合村并城项目徐庄2012.112013.10 2015.01 2015.03 16马林合村并城项目马林2011.112013.10 2015.01 2015.03 17任庄合村并城项目任庄2012.032013.02 2015.09 2015.11 18管城区人民政府合村并城项目八郎寨,后刘庄2011.10 2013.02 2014.12 2014.12 19合村并城项目大王庄,东吴河2011.10 2013.02 2014.12 2014.12 20合村并城项目苏庄2011.10 2013.05 2014.12 2014.12 21惠济区人民政府花园口镇合村并城项目大庙，京水，祥云寺2011.112012.11 2014.12 2015.1222 惠济桥花王合村并城项目惠济桥，花王自然村2011.112012.11 2015.06 2015.1223合村并城项目岭军峪，张定邦2012.032013.032015.062015.1224上街区人民政府峡窝镇南峡窝小区建设安置项目郊段村2011.032012.08 2013.09 2013.09 寨沟村左照25峡窝镇沙固小区建设安置项目上街2011.10 2011.12 2012.06 2012.06 沙固26峡窝镇合村并城项目武庄2011.04 2012.08 2014.08 2014.12 26峡窝镇南部山区搬迁安置项目东林子2011.032010.12 2012.06 2012.07 西林子营坡顶老寨河杨家沟28峡窝镇合村并城项目柏庙2011.092013.02 2014.06 2014.09 冯沟29峡窝镇合村并城项目南峡窝2012.042013.02 2014.05 2014.08 西街魏岗30巩义市人民政府北山口镇 丁香花园南官庄2011.042012.062012.112011.1231站街镇 庐苑社区集沟2011.042011.82012.072012.7巴沟南瑶湾北瑶湾东站镇32紫荆办 卧龙社区大黄冶2011.102012.082013.112013.1233豫联管委会凤和社区岳岭，柏茂，胡坡，鲁村，黑叶沟，寺沟，驻家河，柏沟岭2012.052013.112015.122015.1234站街镇 合村并城 项目王沟，老城，贺尧，苍西2012.042013.082015.072015.0735登封市人民政府中岳办新店安置区新店2012.022012.10 2014.08 2014.12 36嵩阳办嵩颍苑安置小区嵩溪园居委会2012.022012.08 2016.02 2016.06 北旨村守敬路居委会玉溪路居委会37告成镇冶上新区告成镇冶上村2012.022013.12 2013.10 2013.12 中岳办东十里村38新密市人民政府西大街办事处金凤路居委会合村并城项目一期金凤路居委会2011.032011.10 2012.06 2012.12 后士郭村39西大街办事处祥和街居委会合村并城项目一期祥和街居委会2011.032011.11 2012.11 2012.12 40 西大街办事处马鞍河村合村并城项目一期马鞍河村2011.122011.10 2013.11 2013.12 41西大街办事处马鞍河村合村并城项目二期马鞍河村2012.052012.11 2015.12 2016.03 42西大街办事处平安路居委会合村并城项目平安路居委会2012.052012.11 2015.12 2016.03 43袁庄乡移民并城项目一期方沟村2011.122011.07 2013.11 2013.12 吴家庄村44袁庄乡密登堡合村并城项目一期拐沟村2011.122012.09 2014.05 2014.06 小台沟青河村45米村镇孟庄村合村并城项目孟庄村2011.122012.08 2014.10 2014.11 46新华路办事处赵坡村惠沟村合村并城项目一期赵坡村2012.052012.11 2015.12 2016.04 惠沟村47荥阳市人民政府乔楼镇政府合村并城项目狮村2102.032014.12015.12015.12张村庙48豫龙镇人民政府 新型社区罗 垌2011.102014.012015.112015.12蒋 砦茹 砦刘 村49郑州宜居健康城豫龙安置区楚 寨柿 园 樊 砦兴国寺赵家垌王 砦2011.122012.122015.112015.1250槐西新村槐西2010.062014.022014.062014.1251豫龙镇人民政府 合村并城项目一期石柱岗2012.062013.042016.112016.1252索河办事处合村并城项目惠厂村2011.032013.072014.12015.0353新郑市人民政府中心城区新区第一社区（一期）能庄2012.042012.06 2013.03 2013.06 54中心城区第二社区（一期）高千庄2012.042012.10 2013.09 2013.12 55龙湖镇小乔社区（一期）小乔村2011.122012.09 2013.01 2013.03 56龙湖镇沙窝李社区（一期）荆垌（连庄）村2011.122012.12 2014.03 2014.06 57龙湖镇林锦店社区（一期）林锦店2011.122012.12 2015.09 2015.12 58龙湖镇郑老庄社区（一期）郑老庄2011.122012.12 2014.09 2014.12 59和庄镇河赵社区（一期）河赵村2011.122012.12 2014.09 2014.12 60中牟县人民政府白沙镇白沙安置区李湖桥2011.062012.03 2013.12 2013.12 南岗（南岗）小南岗（南岗）大有庄（大有庄）张湖桥（大有庄）岗李高庄白坟龙王庙61刘集镇02号安置区小冉庄（小冉庄）丁庄（小冉庄）刘集马仙李（马仙李）前梁（马仙李）王庄贺庄2011.062012.03 2013.12 2013.12 62九龙镇西贾安置区西贾2011.062012.03 2013.12 2013.12 河西 （西贾）宋家 （西贾）后张庄（西贾）63刘集镇01号安置区小刘庄（岗赵）2012.022012.12 2014.12 2014.12 岗赵 （岗赵）朱庄大吴岗吴64郑州高新技术产业开发区管委会沟赵办事处锦和苑小区沟赵2011.112012.062014.052014.06东连河堂李65沟赵办事处百合新地小区牛砦（韩砦、崔砦自然村）2011.122012.112015.032014.1266沟赵办事处滨水花园小区牛砦（林砦、孙楼、刘砦、牛砦）2011.122013.062015.082015.0667郑州经济技术开发区管委会明湖办事处盛和社区梁湖2011.092012.042014.082014.09单庄东杨西杨68明湖办事处世和社区毛庄2012.032012.062014.052014.07螺蛭湖69潮河办事处瑞锦社区曹古寺2012.062012.102014.072014.09营岗王士明二郎庙70京航办事处瑞绣社区大王庄2012.122012.102014.112014.12大孙庄吴庄石王蒋冲71郑州新郑综合保税区（郑州航空港区）管理委员会滨河办事处富康新城大寨（小老营/庙后张）2011.112012.082012.10 2013.04 大老营2011.112012.082013.08 2013.12 大河刘72郑港办事处枣林新城山石王2011.112012.082013.08 2013.12 胡岗后宋凌庄73新港办事处航南新城枣岗2011.112012.082013.08 2013.12 姜庄平庄苏村郑74郑东新区管理委员会祭城路街道办事处祭城南安置区花沟王、弓庄、魏庄、花胡庄、八里庙（小营、霍庄的新增人口）、陈岗（东胡庄、西胡庄村的新增人口）2012.032012.092014.72014.1275祭城路街道办事处祭城北安置区小郭村、南录庄、花庄、新村2012.062012.112014.72014.1276龙源办事处柳林安置区王马庄、安庄、唐庄、黄家门、小河村2012.092013.012014.112014.12附件二：合村并城新型社区2013年建设计划序号责任单位项目名称涉及村庄列入计划施工许可竣工备案村民入住1中原区人民政府西流湖街道办事处址刘合村并城项目址刘村2013.22014/8/302018/9/302018/10/302二七区人民政府侯寨老镇区合村并城项目侯寨2013.042014.02 2015.11 2015.12 盆刘3侯寨新镇区合村并城项目尖岗2013.042014.02 2015.11 2015.12 刘庄4马寨镇区合村并城项目四期-坟上坟上2013.12 2015.12 2017.12 2017.12 5马寨镇区合村并城项目五期-杨寨杨寨2013.12 2015.12 2017.12 2017.12 6金水区人民政府兴达路办事处北录庄合村并城项目（北录庄社区）北录庄2013.012014.02 2015.09 2015.11 7兴达路办事处小金庄合村并城项目小金庄2013.012014.03 2015.10 2015.12 8兴达路办事处北录庄合村并城项目（姚店堤社区）北录庄2013.012014.03 2015.09 2015.11 9管城区人民政府南曹乡合村并城项目姚庄2013.012014.03 2015.09 2015.11 10南曹乡合村并城项目郎庄2013.012014.03 2015.09 2015.11 11上街区人民政府峡窝镇合村并城项目马固2013.012013.12 2015.06 2015.12 石咀12峡窝镇合村并城项目北峡窝2013.022013.12 2015.06 2015.12 西涧沟大坡顶观沟13巩义市人民政府北山口镇合村并城项目西头西河北湾东风底沟2013.052015.082017.102017.1214登封市人民政府嵩阳办玉皇庙合村并城项目（一期）北旨村2013.062013.11 2015.12 2016.06 15嵩阳办嵩山村合村并城项目（一期）嵩山村2013.062013.11 2015.12 2016.03 16少林办事处少林第一社区马庄2013.062014.03 2015.07 2015.08 王庄17新密市人民政府西大街办事处前士郭村合村并城项目前士郭村2013.032013.11 2016.09 2016.10 18西大街办事处后士郭村合村并城项目后士郭村2013.032013.11 2016.09 2016.10 19西大街办事处金凤路居委会合村并城项目二期金凤路居委会2013.032013.11 2016.09 2016.10 20西大街办事处祥和街居委会合村并城项目二期祥和街居委会2013.032013.11 2016.09 2016.10 21来集镇云蒙山社区合村并城项目一期王家窝村2013.032013.11 2016.09 2016.10 赵沟村22袁庄乡移民并城项目二期槐阴寺村2013.032013.11 2014.12 2015.02 石贯峪村张华岭村23新密市曲梁产业集聚区管委会新型万人社区(高洼)合村并城项目一期高洼村2013.032013.11 2014.12 2015.02 蒋坡村24新密市曲梁产业集聚区管委会新型万人社区(坡刘)合村并城项目一期坡刘村2013.032013.11 2014.12 2015.02 25荥阳市人民政府城关乡人民政府合村并城项目龙泉寺2013.032015.012016.122017.01柿园汪沟26乔楼镇政府合村并城项目聂楼2013.032016.032016.12016.12东郭2013.032016.032016.12016.12七里村2013.032015.12016.12016.1227豫龙镇人民政府 合村并城项目赵家庄2014.062017.012018.112018.1228豫龙镇人民政府 合村并城项目焦 砦2014.062017.012018.112018.1229新郑市人民政府中心城区新区第一社区（二期）韩庄2013.022013.09 2015.09 2015.12 30中牟县人民政府刘集镇绿博01号安置区段庄 （段庄）2013.092013.12 2015.12 2015.12 小庄 （段庄）赤兔马小朱庄（段庄）31刘集镇绿博02号安置区徐庄 （徐庄）2013.062013.12 2015.12 2015.12 张老庄（徐庄）贺兵马王安 （三王）三王 （三王）马丁堡（三王）后刘庄（三王）32大孟镇大孟安置区大孟2013.062013.122015.122015.12朱大汉（朱大汉）后孟（朱大汉）三户李（朱大汉）33郑州高新技术产业开发区管委会沟赵办事处合村并城项目朱砦、岗崔2013.03.302013.11.302016.08.302016.06.3034郑州经济技术开发区管委会京航办事处瑞春社区能庄2013.062013.102015.112015.12任楼弓马庄黄商35明湖办事处同和社区赵庄2013.032013.122015.082015.09岔河36郑州新郑综合保税区（郑州航空港区）管理委员会新港办事处合村并城项目寺王2013.012013.06 2014.08 2014.12 37郑港办事处合村并城项目寺东孙2013.012013.06 2014.08 2014.12 38郑港办事处合村并城项目陡沟2013.012013.06 2014.08 2014.12 39滨河办事处合村并城项目马庄2013.012013.06 2014.08 2014.12 40郑东新区管理委员会商都路办事处白佛、穆庄安置区白佛、穆庄2013.032013.072015.042015.12附件三：合村并城新型社区2014年建设计划序号责任单位项目名称涉及村庄列入计划施工许可竣工备案村民入住1中原区人民政府须水街道办事处锦艺合村并城项目天王寺村2014.22015/8/302020/9/302020/10/30付庄村小李庄村丁庄村2管城区人民政府十八里河镇合村并城项目柴郭2014.012015.03 2016.07 2017.01 南小李庄3登封市人民政府送表乡合村并城项目梁庄2014.022015.12 2017.06 2017.12 安庄4中岳办事处韩村万人社区韩村2014.022014.05 2015.10 2015.12 康村交河口花楼5新密市人民政府西大街办事处青石河村合村并城项目青石河村2014.032014.11 2017.09 2017.10 6西大街办事处开阳村合村并城项目开阳村2014.032014.11 2017.09 2017.10 7新华路办事处赵坡村惠沟村合村并城项目二期赵坡村2014.032014.09 2015.12 2016.03 惠沟村8城并镇古城社区合村并城项目一期东街村2014.032014.09 2015.12 2016.03 南街村西街村9来集镇云蒙山社区合村并城项目二期岳岗村2014.032014.112016.122017.03马沟村10袁庄乡密登堡合村并城项目二期龙泉寺村2014.032014.09 2015.12 2016.03 陈垴村岳村镇竹竿园村11荥阳市人民政府城关乡人民政府合村并城项目宫寨2014.032016.012017.122018.01张楼北付河高袁寨王庄12乔楼镇政府合村并城项目辛岗2014.32016.12017.052017.1孙寨13豫龙镇人民政府 合村并城项目翟寨2014.062016.022017.112017.12碾徐14豫龙镇人民政府 合村并城项目瓦屋孙2014.062016.022017.112017.1215豫龙镇人民政府 合村并城项目西张寨2015.062016.042018.112018.1216豫龙镇人民政府 合村并城项目黑 张2015.062016.042018.112018.1217豫龙镇人民政府 合村并城项目毛 砦2014.062017.012018.112018.12寨 杨18新郑市人民政府龙湖镇郑老庄（郑堡）社区郑堡村2014.022014.09 2016.09 2016.12 19中牟县人民政府刘集镇绿博04号安置区园棠树（大韩庄）大韩庄（大韩庄）小韩庄（大韩庄）园棠树（大韩庄）大韩庄（大韩庄）2014.062014.12 2016.12 2016.12 20郑州高新技术产业开发区管委会沟赵办事处合村并城项目西连河2014.03.302014.12.312018.01.302017.12.3021沟赵办事处合村并城项目枣陈2014.06.302014.11.302018.01.282017.12.3022郑州经济技术开发区管委会潮河办事处瑞祥社区司赵2014.032014.12 2016.11 2016.12 23潮河办事处瑞明社区耿庄2014.032014.122016.112016.12闫坟24郑州新郑综合保税区（郑州航空港区）管理委员会新港办事处合村并城项目宋庄2014.012014.06 2015.08 2015.12 炮李村25郑港办事处合村并城项目谷庄2014.012014.06 2015.08 2015.12 26滨河办事处合村并城项目大寨2014.012014.06 2015.08 2015.12 27滨河办事处合村并城项目小河刘2014.012014.06 2015.08 2015.12 附件四：合村并城新型社区2015年建设计划序号责任单位项目名称涉及村庄列入计划施工许可竣工备案村民入住1中原区人民政府须水街道办事处庙王合村并城项目庙王村2015.22016/8/302020/9/302020/10/302须水街道办事处白寨合村并城项目白寨村2015.22016/8/302020/9/302020/10/303管城区人民政府 十八里河镇合村并城项目刘湾2015.022016.03 2017.09 2018.01 4巩义市人民政府河洛镇 合村并城项目蔡沟2015.052016.042017.082017.10五龙古桥水峪5新密市人民政府西大街办事处马庄村合村并城项目马庄村2015.032015.112017.122018.036西大街办事处下庄河村合村并城项目下庄河村2015.032015.112017.122018.03下庄居委会7城关镇古城社区合村并城项目二期东街村2015.032015.10 2017.12 2018.03 西街村南街村8云蒙山社区合村并城项目三期翟坡村2015.032015.112017.122018.039荥阳市人民政府乔楼镇合村并城项目 李沟2015.032017.112018.032018.05沈洼10豫龙镇人民政府 合村并城项目南张寨2015.062017.022019.102019.12郝 寨11合村并城项目陈 庄2015.062017.22019.102019.12关帝庙12豫龙镇人民政府 合村并城项目京襄城2015.062017.22018.112018.1213豫龙镇人民政府 合村并城项目晏 曲2015.062017.22018.112018.1214新郑市人民政府中心城区新区第三社区城后刘2015.022015.09 2017.09 2017.12 常庄李唐庄陈庄王庄15中牟县人民政府刘集镇绿博03号安置区鲁庄，冯庄，崔庄，祥符营，大冉庄，朱三庄（朱塘池）2015.062015.12 2017.12 2017.12 16郑州高新技术产业开发区管委会石佛办事处合村并城项目关庄、葛寨（唐庄、西岗）2015.01.302015.11.302019.01.302018.12.3017郑州经济技术开发区管委会明湖办事处泰和社区老南岗，李南岗2015.012015.112017.122018.0218郑州新郑综合保税区（郑州航空港区）管理委员会新港办事处合村并城项目北街2015.012015.06 2016.08 2017.12 南街店张翟庄柿园吴柿吴王庄油坊庄19新港办事处合村并城项目郭村韩庙后安牛村古城蒲庄田王岗王苏村郑刘庄辛庄坡地刘2015.012015.06 2016.08 2017.12 20郑港办事处合村并城项目纸坊2015.012015.06 2016.08 2016.12 凌庄郑港办事处合村并城项目冢刘2015.012015.06 2016.08 2016.12 湛庄21滨河办事处合村并城项目大马2015.012015.06 2016.08 2016.12 22滨河办事处合村并城项目姬庄2015.012015.06 2016.08 2016.12 附件五：2012年新型城镇化合村并城建设任务责任单位合村并城示范