★义务教育论文摘要范文义务教育论文摘要写

义务教育论文摘要范文义务教育论文摘要写 现阶段,区域内义务教育教师资源配置在数量和质量方面都不均衡,主要源于区域内经济发展不均衡、区域内城市农村教育发展不均衡以及教育经费投入机制缺乏科学性.应制定标准、完善制度,明确资金投入是实现区域内义务教育师资均衡配置的重要前提,标准化学校建设是加快区域内义务教育师资均衡配置的关键环节,定向培养是实现区域内义务教育师资均衡配置的有效途径,资源共享是实现区域内义务教育师资均衡配置的长效机制,特殊政策是实现区域内义务教育师资均衡配置的制度保证. 义务教育经费差距是义务教育均衡发展过程中需要解决的关键问题.基于对24个省144个区县的抽样数据调查,分析我国区域义务教育经费均衡状况,调查结果表明:县域内义务教育校际生均公用经费支出的差距突出,比较而言,城乡学校经费支出差距较小,且部分区县农村学校的生均经费支出略高于城市,多数省份县际经费支出的差距明显,成为义务教育经费均衡的主要矛盾,东部地区县际生均经费支出水平高,均衡水平低,中部地区呈现经费支出和均衡水平,双低,现象,亟待得到关注.实现财政投入均衡是缩小教育经费差距的关键,必须建立专项投入预算作为保障,建立省、市级政府教育经费统筹机制,缩小区域内经费差距,建立国家及省市义务教育经费监测与评价体系,动态监测经费均衡水平,设立专项投入预算,保障区域内义务教育经费均衡发展. 当前,有效化解义务教育择校矛盾已经成为一个备受关注的社会热点问题.解析义务教育领域的择校矛盾机制可以看到,学校间横向分层与分割的普遍性事实对家长、教师、校长,甚至地方教育官员等相关主体具有巨大的牵引力,加剧了受教育者的,双重竞争,格局,公共教育治理中的,市场失灵,造成择校供需关系的,市场错位,、公共治理关系中的,市场僭越,和存在于义务教育学校内外的,隐形市场,加剧了义务教育择校矛盾,当代人情社会,新特殊主义,的教育政策运行逻辑以普遍主义教育政策为掩护,造成政府职能的错位、市场机制的扭曲和人情关系的异化.深入理解引发义务教育择校矛盾的复杂机制是制定合理有效义务教育政策的前提和基础. 义务教育作为一种公共产品,作为国家立法规定的每一位公民应平等享有的基本人权,是个体生存和发展的必需教育形式,是国家发展和民族复兴的基础.这就决定了义务教育改革的公平诉求有着不同于经济、政治或其他教育领域方面公平诉求的独特性.从价值上看,教育公平是一种教育理想,即通过教育公平进而达到社会公平的人类诉求.从政策上看,教育公平理念是针对现实教育现状中的供需不平衡提出的,其既包括了经济意义上社会总资源在教育中的合理配置及有效利用,也包括了哲学和法学意义上教育机会与教育权利的公平分配.从历史上看,教育公平是随着时代不断改变的历史范畴.在还未普及义务教育的时候,教育公平的涵义是保障更多人受教育机会的权利；在普及义务教育之后,教育公平是保障所有公民的基本受教育质量；当社会的政治、经济、文化水平发展到一定高度,教育公平则是要求为更多的人提供优质教育. 教育公平独特的内涵源于丰富、不断更新的理论支持,主要包括了教育公平理论、教育人权理论和教育现代化理论.首先,义务教育的公平意味着教育机会的平等以及分配的合理,国家在提供给社会成员受教育可能性上是相等的,而在受教育可能性实现方面则应差别对待.其次,义务教育改革应以人权的自由和平等为价值核心,通过法律和道德的规范得以实现.最后,教育数量公平迈向质量公平是现代社会文化与物质发展到一定阶段的产物,其必然会在政治、经济、文化在社会中的阶级性制约与社会*与公平诉求中持续. 回顾美国义务教育改革历程,美国民众的教育公平诉求从建国开始就从未中断.起初,为适应社会劳动力的需求和回应国内的民权运动,美国将教育公平实现的重点放在平等的入学机会和公平的资源分配方面,如1954年的“布朗诉教育委员会”案,非裔黑人民众开始了争取混合公立学校运动.自1965年的初等和中等教育法案颁布了向贫困家庭儿童及落后学区提供教育补助与补偿教育等促进美国教育公平实现的法案后,一系列教育改革文件都在围绕教育公平战略被承接实施.到了本世纪,不让一个孩子掉队法与奥巴马政府的教育改革蓝图的出台,标志了美国义务教育进入以标准化问责为主要内容的优质教育公平的深化发展阶段. 公平诉求下的美国义务教育改革反映出不同价值主体在对教育价值认可基础上产生的不同价值观念.在自由主义与保守主义两大思潮影响下,美国联邦政府在对的配置中反映出平等与效率等不断交互发展的价值诉求.新自由主义认为人生而平等,教育的责任是促进社会的平等或者说是矫正因个人努力以外因素造成的不平等,义务应根据每个人在社会中的平等地位,予以从起点、过程到结果进行全程化平等,其评判应关注最终结果的平等以及对地位不利者的最大化补偿.然而,新保守主义理论认为在分配的过程中应该一切从人的自由本性出发,凡是违背或限制自由的做法都是不公平、不合理的,其坚持机会均等而非结果平等.基于市场自由之理念,新保守主义认为在有限的条件下,应从社会整体利益出发,遵循市场中的优胜劣汰、自由竞争原则,将按需按能力分配给社会成员.从美国义务教育改革的各项政策举措可知,联邦政府始终是坚持“平等优先,兼顾效率”的价值理念,将“保障平等”视为终极性理想诉求,而将“提升效率”视为阶段性现实追求. 理念诉求的实现依托于完善的制度与有效的措施.为兼顾平等与效率这两个外在对立而内在统一的改革目标,美国联邦政府吸纳了新自由主义的经济理性以及新保守主义的回归传统理念,一方面继续加大公立投入,通过资源补偿和配置来缩减在区域间、学校问和群体间的教育差距,另一方面则在科学严谨的问责、测量、控制、评估体系中制定强制性的统一课程和学业高标准,通过教育券、特许学校等市场介入方式将教育纳入自我管理轨道,使“平等”与“效率”两者能在实践矛盾中得以创造性的缓和与趋近.美国联邦政府并不直接提供和实施学校教育,而是通过教育拨款和立法来推动教育公平并履行教育监管职责,即提供教育资金、设立补偿配置项目、确立教育标准、审查办学资格、监督教育质量等,而教育的效率价值和自由价值则交由市场自行管理,即家长和学生在各种形式的教育机构和教育服务中对教育的数量、质量、方式、方法进行选择,最终通过市场自身的竞争机制实现教育质量和效率的提升.因此,政府、学校和学生这三者之间形成了政府实施充分性拨款、学校接受标准化问责、学生进行市场化择校的教育均衡关系,并建立和完善了学校选择制度、财政分配制度和学业问责制度. 从美国义务教育改革的价值理念、历史演进、制度策略都可以看出,美国人民从公共教育诞生的一刻起就没有停止过对教育公平的探索和追求.这是美国各级政府、市场、民众共同参与的,以政府政策为导向、市场竞争为驱动、公众参与为基础的教育改革历程.在追求形式公平走向实质公平的改革历程中,美国联邦政府能以强制性、延续性的教育法案作为推动教育公平理念的有效保障；以教育券、特许学校、开放入学等学校选择计划来实现不同群体的受教育机会均等；以联邦、州、地方*政府的财政转移支付模式以及教育补偿政策来弥补区域间和群体间的资源配置不均衡；以国家级、州级统一的标准性测试以及复合型评估问责制度来确保区域间的教育质量和成就的平等.在教育政策决策中,联邦政府作为国家教育改革的执行主体,总是设法广征多方政见和平衡各阶层利益,强调配置的*性和科学性；通过立法、诉讼等法律方式保障政策的合法性与权威性.在教育政策实施中,联邦政府通过纵向规划各州和地方政府教育改革措施,横向规划 _教育改革行动,不断加大对持续的投入和调控；各级政府根据联邦政策精神,依法推动各项教育改革措施,并及时将教育改革实践反馈到联邦决策层面,从而实现教育改革实施者与决策者有效的良性互动.为此,美国义务教育改革的经验可以为我国义务教育均衡发展提供合理启示：准确把握教育公平内涵,坚持政府依法治教和*决策；理性看待学校选择政策,拓展择校的工具价值和市场作用；持续保障教育财政投入,完善公平与充分的转移支付制度；合理配置教师资源,建立弱势群体教育补偿制度；科学树立教育发展目标与标准,加强教育督导与问责力度. 改革开放以来,我国义务教育经历非均衡发展、非均衡向均衡发展过渡和均衡发展三个政策阶段.在这一进程中,义务教育均衡发展政策的动力机制、价值取向、过程保障和文化规则有着自身的演进逻辑.这一政策的未来走向,将以新型非均衡发展为动力机制,以,发展平衡,促进,机会均等,为价值取向,以每个适龄儿童少年均等享有良好教育为过程保障,以尊重和引导教育民意为文化规则,从而将形成均衡发展义务教育的新的政策框架. 教育公平是人类社会普遍的价值取向,均衡的财政投入是实现教育公平的重要基础.义务教育作为国家 _适龄儿童少年提供的一项基本公共服务,在教育中处于最基础的地位,是实现社会公平的起点. 我国于1986年提出实施九年义务教育,在20多年的时间里,我国基本普及了义务教育,取得了令世人瞩目的成就.xx年我国对义务教育法又进行了重新修订,明确了义务教育的公益性,同时把实现义务教育公平、促进义务教育均衡发展作为未来义务教育发展的方向,并指出义务分配应体现公平性和公正性,尤其对财政经费的公平投入提出了明确要求. 应该看到,现阶段我国义务教育财政投入不均衡的问题是客观存在的.在现有的义务教育财政制度下,由于我国各地区经济社会发展不平衡,城乡二元结构矛盾突出,使我国区域间、城乡间的义务教育财政投入呈现不均衡状况,即使在同一地区,校与校之间也存在明显差异.虽然近些年我国义务教育财政体制不断改革和完善,但义务教育财政投入不均衡问题依然突出,已成为影响社会公平正义的不和谐因素.因此,为了更好地解决我国义务教育财政投入不均衡问题,以我国现阶段义务教育财政体制为背景,对我国义务教育财政投入不均衡问题进行深入研究具有重大的理论和现实意义.通过对这一问题的研究,将为我国建立公平、规范的义务教育财政体制机制厘清思路,从而为实现我国义务教育财政均衡提供现实途径. 本文试图从财政角度来研究和解决义务教育发展不均衡问题,研究过程贯穿新义务教育法和农村义务教育经费保障新机制实施的前后,研究采用定量分析、定性分析、比较分析和实证分析的方法,通过对现阶段我国区域间、城乡间义务教育财政投入状况的分析,清楚地看到我国义务教育领域财政投入不均衡问题较为突出,同时,对产生这一问题的原因进行了理论分析和实证分析,在借鉴国外相关经验的基础上,提出了解决我国义务教育财政投入不均衡问题的对策建议. 本文在结构上,首先介绍了论文的研究背景及研究的意义,同时,还对论文研究方法、结构安排、创新点和不足进行了阐述.其次,介绍了国内外关于义务教育财政投入的研究状况.在国外文献综述部分,一是从总体上介绍了国外关于义务教育财政均衡的五种观点,即机会均等、财富的中性、横向公平、纵向公平和充足性.二是介绍了国外关于义务教育财政均衡研究的相关成果.在国内文献综述部分,主要从五个方面对义务教育财政投入的研究状况进行归纳和梳理. 在义务教育财政均衡相关理论部分,首先对相关概念进行了辨析,介绍了经济学中有关均衡的论述,以及教育的公平与均衡、义务教育均衡、义务教育财政均衡、教育投入横向公平及纵向公平等概念.然后重点讨论了公共物品理论及其三个基本特征.其次,从市场失灵、私人供给公共物品的低效率、政府供给公共物品的合理性三个方面对公共物品供给理论进行阐述.再次,介绍了义务教育的内涵,指出了义务教育是纯公共物品的理论依据及义务教育财政均衡应依据的原则. 在现阶段我国义务教育财政投入不均衡水平分析上,首先,介绍了标准差、极差、变异系数等测量方法.其次,依据相关原则将我国划分为东、中、西三个经济区域,对不同区域间普通初中、普通小学的生均预算内经费、生均预算内公用经费的不均衡水平进行测定分析.再次,还对我国东中西各区域内部各省(自治区、直辖市）义务教育财政投入不均衡水平进行了研究.最后,对城乡间义务教育不均衡状况进行了测算分析. 关于义务教育财政投入不均衡原因的分析,首先,在理论层面造成义务教育财政投入不均衡的原因主要有五个方面：一是义务教育财政资源供给不充足；二是区域经济梯次发展作用影响；三是义务教育财政制度存在弊端；四是城乡二元结构体制长期的影响；五是法规政策和监督机制不完善.其次,在实证方面采用了计量分析的方法,对影响义务教育财政投入不均衡因素进行实证分析. 为更好地研究和解决我国义务教育财政投入不均衡问题,本文还较为详细地介绍了促进义务教育财政均衡的国际经验.经验主要包括四个方面：一是运用法律手段来保障教育经费的公平投入；二是建立规范的义务教育财政转移支付制度；三是采取具有针对性的财政扶持措施；四是实行*拨款和市场化运行机制. 在促进我国义务教育财政均衡的对策建议上,首先,从整体上提出了增加义务教育财政资源供给、消除城乡二元结构、促进区域经济协调可持续发展、制定义务教育财政均衡统一标准、发挥*和省级政府在财政资源调控上的作用、在区域之间设立义务教育财政调节资金、建立有助于财政均衡的转移支付制度等对策措施.其次,在解决贫困地区、薄弱学校、弱势群体义务教育财政投入不足问题上,指出应采取差异性的财政政策给予重点扶持.最后,提出了建立义务教育财政均衡相关法律法规及监管机制等保障措施. 义务教育校际均衡是短期内可以实现的.校际资源分配是否均衡与居民自身利益密切相关,涉及校际的机会和规则的公平,而目前已有的义务教育均衡研究微观上集中于县域层面,对于关系居民义务分配的校际均衡关注较少.校际均衡评价指标体系的建立是有效地监控和评价县级政府对教育均衡发展努力程度的有效工具.制订义务教育县域内校际均衡发展评价指标体系,应遵循资源配置均等原则、财政中立原则、弱势补偿原则、数据可得性原则.指标体系包括入学规则均衡指标、资源配置均衡指标和学校教育产出均衡指标. 义务教育均衡发展方式是实现义务教育均衡发展目标的方法、手段和模式的概括.我国义务教育均衡发展现状与发展目标还有相当大的距离,发展方式亟待变革.必须从以资源配置为中心、依赖政府力量驱动、强调同质发展的均衡发展方式,转变为以质量提升为中心、依赖学校自我发展驱动、注重多元发展的均衡发展方式.发展方式转变的关键在于科学把握转变的要素构成及其优化原理,调整资源配置结构,提高教育劳动质量,提升对地方课程和校本课程的开发与运用能力,改革教学手段,健全学校内部治理制度等. 根据第六次人口普查数据,对,单独二孩,政策实施后20年中国义务教育阶段适龄人口规模和结构进行预测.研究结果显示,在,单独二孩,政策实施后出生的孩子成长为适龄人口以前,义务教育学龄人口规模将持续下降,这是化解教师结构性缺编、教育投入不足等已有问题,应对适龄人口波动的,机会窗口,.在人口政策影响效应显现后,义务教育学龄人口迅速增加,尤其在兼受进城务工人员子女影响的城镇地区,这对义务教育发展带来一定压力,但是,人口扩张期不会持续太长,适龄人口规模很快会重新进入持续下降期.在人口变动与义务教育发展关系的新格局下,义务教育发展规划不能因短期变动而时刻调整,要充分考虑学龄人口长期变动趋势所带来的影响,做出全局规划,注重内涵式、可持续发展. 根据中华人民 _义务教育法、国家中长期教育改革和发展规划纲要(xx-2020年)、 _关于深入推进义务教育均衡发展的意见的规定和要求,我国义务教育强化以县为主的管理体制,建立健全义务教育均衡发展责任制,均衡发展主要为行政区县内不同学校之间的均衡发展.遵循简约、量化、可操作性原则,确定区域内义务教育均衡发展的假设指标,主要包括两类,即体现政府职责的义务配置均衡指标,主要包括3个,为教育经费、教育设施、教师队伍,体现教育发展水平的义务教育质量均衡发展指标,主要包括2个,为学校