会计电算化论文关于如何加强会计电算化纳税人管理的论文范文参考资料

会计电算化论文关于如何加强会计电算化纳税人管理的论文范文参考资料 1009-4202（xx）02-000-02 随着电子化、信息化的发展，一种新的核算方式：越来越普及，对传统的征管带来新的机遇和挑战。它转变会计核算方式，同时也必将影响传统的税务、检查模式。 会计电算化方便、快捷、高效和准确，减少会计核算的劳动强度提高了劳动效率，但也给企业提供了新的更容易、更隐蔽的偷税手法。个别企业利用会计电算化核算中操作、连线运转、电子数据存储等特点，给税务部门的日常管理和稽查设置障碍，掩盖偷税事实，达到偷税目的。 （一）个别企业利用*设置制约税务机关管理和检查 一般来说，进入财务系统会遇到电脑开机*和登陆系统*，而*只为设置者本人掌握，其他人员无从知晓，因此，企业财务人员常以各种借口拒绝提供*，来阻止税务人员对电算化核算系统检查。 （二）个别企业企图通过隐藏计算机服务器，试图掌握税收征管中的主动权 计算机服务器集中存储着企业的各项电子财务数据，真实、全面地记录着软件中生成的各种数据，包括真实的财会数据和虚假的财会数据。鉴于此，企业自然不情愿将其提供给税务人员。客观上，由于服务器体积较小，易于隐藏；从外观来讲，许多服务器与其他电脑主机区别不明显，难于辨别；企业往往通过隐藏服务器、拒不指认服务器等手段为税务人员设置检查障碍。有的企业通过异地设置服务器，使税务人员无法识别数据真伪。某些跨地区经营的集团公司，其成员单位往往将服务器设置在异地甚至是国外，并运用网络技术实现自身的财务核算。成员单位所在地税务人员受地域、权限制约无法制约服务器，造成数据采集受制于人，从而失去税务管理的主动性。 一是常年不打印电子账簿资料；二是以打印机损坏不能使用为由，妨碍检查取证工作；三是以停电或人为破坏电力设施方式阻碍检查；四是以在场财务人员的用户权限不够来拖延检查或以系统安全为由代替管理人员操作软件；五是使用外国设计的财务软件故意刁难税务人员等等。 （一）个别企业通过设置多套账，向税务机关提供虚假的财务数据 利用多套账偷税是近年来企业常用的偷税手法。手工记账方式下的多套账设置有一定的难度，一般为内、外两套账。税务部门一般通过*或账簿中异常迹象，来获取外账存在的线索，并借助*力量找到外账。会计电算化方式下设置多套账比较容易：财务人员可以在做好数据备份的情况下，通过增加、修改、删除原来账套数据从而形成新的账套；也可以通过在会计电算化系统中同时设置若干套账形成多套账；还可以采用在一台电脑的不同操作系统中分别安装电算化软件运转多套账；最隐蔽的方式是采用同时安装、运转若干套会计电算化核算软件的方式设置多套账。电子多套账因其产生非常容易，所以数量不受限制。从账套数据存在的形式来看，既可以存储在服务器里、移动硬盘等设备里，也可以存放在u盘、软盘等电子介质中，更具隐蔽性，单凭借助*力量往往是无法发现外账的，只有同时借助计算机专业人员以其专业技能和设备才能发现并认证外账的存在。 （二）个别企业在记账过程中，随意修改、删除记账凭证 电子账的修改、删除、添加财务数据不同于手工账。传统的手工账，要修改一个数据，涉及有关的会计科目、账薄和报表，变动比较麻烦，且留有修改的痕迹，特别是对以前年度或已做账务处理的数据进行修改、删除、添加等变动，因此企业较少采取这种手法。而会计电算化软件一般都设有反结账功能，企业可以通过前移记账日期对前期会计业务随意修改。由于有了计算机高速运转支持，反结账操作可以迅速地完成。尽管这种操作在软件的“日志管理”中会记录下操作轨迹，但无法查到具体修改、删除的内容，因此常说会计电算化能够做到“无痕迹修改”。同时，由于企业日后可以通过事先备份的数据重新还原原有数字资料，并不影响企业的日常核算，因此，企业乐于采用此种操作掩盖偷税的事实。 （三）个别企业在记账过程中按需要修改软件程序，自动生成所需数据 一般来说，商品化的会计电算化软件要经过国家有关部门检验通过才能销售，所以企业往往在软件的使用过程中，通过聘请专业计算机软件开发人员按照自己的意愿修改软件运转的程序，因其更具有专业性和隐蔽性，偷税成功率更高。修改程序常见的方式有修改软件的设置条件、修改会计核算流程、修改打印输出程序等。通过以上论述，我们可以清醒的看到，企业会计电算化给税务机关的征管带来了全新的课题。目前，我们的税收征管的重点，还是传统的纸质管理，对于会计电算化企业的征管还是以企业输出打印的纸质账簿、凭证、报表为主，而对于输出相关凭据的会计电算化软件的管理，几乎无从谈起。可以说，对于企业会计电算化的核算，税务机关的征管完全处于被动的地位，这征管中的一个非常薄弱环节。 （一）应转变征管重心，将目前的征管重点转变到会计电算化企业上来。真正把管理的重点放到会计电算化的企业上来，实行驻厂管理组化，精细化管理的模式，严格岗位目标责任考核，力争使实行会计电算化核算的企业，实现的税收应管尽管，应收尽收。 （二）针对企业会计电算化的业务需要，有针对性的对税务干部进行重点培训。全面提升税务人员适应会计电算化需要的业务素质，培养一批应对会计电算化征管的专门人才。会计电算化的税收征管工作要求我们的税务干部不仅要具备专业知识、技能，还必须懂得计算机技术和网络技术，熟悉各种财务软件的功能，能够熟练使用电算化软件。 （三）相应增加会计电算化管理方面的投入，配备必要的硬件设备。当前，应该将征管的重点转移到企业的会计电算化管理上来，同时，要增加这方面的经费投入，相应配备有关的设备。会计电算化属于高领域，税务管理手段、方式、工具自然不同于常规，因此要增加投入，如为了采集电子财务数据，需配备移动硬盘、U盘等存储设备；为解决企业设置*妨碍检查，需要配备 _；为解决电子数据或账套被删除理由，需要配备数据恢复软件；为测试财务软件程序是否被修改，需准备程序测试文件；为提高检查效率，需配备稽查软件；为提高证据的证明力，需配备录像设备对取证过程进行记录；为解决进口财务软件理由，需配备电子字典等工具等等。 （四）充分利用现行税收相关法律中的有关规定，强化对会计电算化核算企业的管理。 第一，以税收管理员制度为依托，严格执行财务软件备案制度。税务机关可以全面了解本辖区内纳税人会计核算形式，以及会计电算化软件的普及面、种类、行业应用情况、软件版本、软件操作员及权限等重要信息，进而建立起本辖区会计电算化软件档案库，为制定日常管理措施提供依据，也为稽查部门提供信息。 第二，规范企业电子账的管理，依法加强对电子账输出的纸质会计资料的监督和审核。首先，应严格要求企业按规定期限如实打印会计资料，并将打印好的会计资料装订成册，以备税务机关检查。 其次，应定期对纸质资料的真实性进行对照审核，防止企业通过修改数据、删除数据而存在的偷逃税理由。 第三，以纳税评指标分析为核心，加强对会计电算化企业的纳税评估。一方面及时监控会计电算化企业的核算情况变化；另一方面可以将企业已报送的会计报表、纳税申报表及其它数据与评估期的企业计算机的数据作出对比，并判别数据的真实性，从而防止企业通过随意修改、删除数据手段发生的偷漏税理由。 第四，应对会计电算化企业重点进行管理巡查。巡查的重点应该是企业计算机使用情况，对企业计算机网络情况应进行全面了解，注意观察是否有与财务记录不一致的数据资料，防止企业出现“真假账”。 第五，加强对会计电算化企