《会计业资格管理办法》论文关于新旧《会计业资格管理办法》比较论文范文参考资料

会计业资格管理办法论文关于新旧会计业资格管理办法比较论文范文参考资料 摘 要：为了进一步完善会计从业资格管理工作，规范会计人员行为，财政部对会计从业资格管理办法（财政部令第26号，以下简称“旧办法”）进行了修订，增加、完善和取消了有关规定，并发布了会计从业资格管理办法（财政部令第73号，以下简称“新办法”）。新办法将于xx年7月1日起施行。 关键词：会计；从业资格；管理办法 1673-291X（xx）15-0155-02 新办法分别从总则、会计从业资格的取得、会计从业资格管理、法律责任、附则进行了规定，共五章37条。与旧办法相比，新办法主要对以下内容进行了修订： 1.明确了会计从业资格实行无纸化考试。新办法第10条规定，“会计从业资格考试科目实行无纸化考试，无纸化考试题库由财政部统一组织建设”。将现代信息技术手段引入会计从业资格考试之中，有利于方便考生应考，提高考试组织效率，降低考试管理成本，减少考题泄露风险。同时，统一全国各地区考试试题的类型和难度，有利于保障考试公平、公正。 2.取消了会计从业资格考试的免试规定。旧办法第10条规定，“申请人符合本办法第8条规定且具备国家教育行政主管部门认可的中专以上（含中专，下同）会计类专业学历（或学位）的，自毕业之日起二年内（含二年），免试会计基础、初级会计电算化（或者珠算五级）”。由于中专学历目前无法通过教育行政主管部门相关网站查证，并且各类学校专业设置名称不一，会计类专业难以进行准确的界定，在免试认定具体操作过程中容易引发矛盾、尺度不一等现象。同时，其他一些从业资格考试，如银行业从业资格考试、执业医师资格考试等，均未规定免试条款。鉴于上述理由，新办法取消了会计从业资格考试的免试规定。 3.持证人员继续教育引入了学分制管理制度。旧办法第20条规定，“持证人员每年参加继续教育不得少于24小时”。而新办法第16条规定，“持证人员参加继续教育采取学分制管理制度，相关制度由财政部另行规定”。新办法上述关于继续教育的规定，有利于转变目前持证人员继续教育策略单一的局面。财政部通过将参加更高层级的会计专业技术资格考试、参加学历教育、在经济类媒体发表文章、承担会计类研究课题、撰写会计类专业著作等方式引入持证人员继续教育，从而丰富继续教育形式，充实继续教育手段。 5.简化了会计从业资格证书领取手续。对会计从业资格证书的领取，旧办法分别在第13条、第14条、第15条、第16条和第17条进行了规定，通过会计从业资格考试全科合格的申请人，需要通过提出申请、材料受理、材料审查、颁发资格证书等环节，手续烦琐。而新办法对领取会计从业资格证书手续大大简化，新办法第11条规定，“通过会计从业资格考试的人员，应当持本人有效身份*原件，在规定的期限内，到指定的地点领取会计从业资格证书”即可。 7.增加了因遗失、毁损等理由补发会计从业资格证书的有关规定。新办法第22条规定，因遗失、毁损等理由，持证人员可通过公告、提出申请，经会计从业资格管理机构核实无误后可以补发资格证书。增加补发资格证书的有关规定，既解决了持证人员会计从业资格证书遗失、毁损面对的现实理由，也便于会计从业资格管理机构工作。 8.建立了会计从业资格证书定期换证制度。新办法第23条规定，“会计从业资格证书实行六年定期换证制度”。该规定有利于会计从业资格管理机构掌握持证人员从业信息，督促持证人员参加继续教育，提高管理的科学化、精细化水平。 9.增加了会计从业资格证书撤销和注销的情形。新办法第24条、第25条分别规定了会计从业资格的撤销和注销情形。相比旧办法，新办法补充完善退出机制，便于会计从业资格管理机构开展工作，加强会计队伍建设。 10.明确了持证人员的相关法律责任。新办法第30条加大了对考试舞弊的处罚力度，规定了二年的禁考期。此外，增加了持证人员不参加继续教育、参加继续教育未取得规定学分的、未按照规定*调转登记的、未按照规定进行信息更新等情形的法律责任，规定由会计从业管理机构责令其限期改正。 11.不参加考试取得会计从业资格的特殊情况。旧办法明确国家实行会计从业资格考试制度，但对某些特殊情况考虑不足。如对在能力上已经达到或者超过会计从业资格要求，但因客观理由未取得会计从业资格证书，目前仍在从事会计工作的人员如何取得证书未作相关规定。新办法第36条针对上述情形，规定“本办法施行之日前已被聘任高级会计师或者从事会计工作满二十年，且年满50周岁、目前尚在从事会计工作的，经本人申请并提供相关证明材料，会计从业资格管理机构核实无误后，发给会计从业资格证书”以及“取得注册会计师证书，目前尚在从事会计工作的，经本人申请并提供相关证明材料，会计从业资格管理机构核实无误后，发给会计从业资格证书。”新办法的该条规定，更易于被上述情形人员接受，更利于会计从业资格管理机构开展工作，更符合会计队伍的实际情况。 _： 1 中华人民 _会计法（注释本）M.北京：法律出版社，xx：5. 2 会计从业资格管理办法G.财政部令，xx，（26）：xx-01-22. 3 会计从业资格管