烟叶综合服务专业合作社管理办法

Q/JXY 0582010前 言本标准是根据广东烟草南雄市有限公司“金雄鹰”烤烟综合标准体系设计要求制定，属“金雄鹰”烤烟综合标准体系管理服务标准中的管理标准。本标准的附录A为规范性附录，附录B为资料性附录。本标本标准由广东烟草南雄市有限公司提出。本标准由广东烟草南雄市有限公司起草。本标准主要起草人：张丹丹、柯油松、尹本良、谢俊喜、罗静、王海波、彭文松。5烟叶综合服务专业合作社管理办法1 范围本标准规定了烟叶综合服务专业合作社的成立、运行及管理。本标准适用于南雄烤烟标准化生产示范区内的烟叶综合服务专业合作社。2 规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。Q/JXY 052-2009 “金雄鹰”专业化服务规程中华人民共和国农民专业合作社法3 术语解释烟叶综合服务专业合作社是在农村家庭承包经营基础上，由一些为烟叶种植提供专业化服务的农民，自愿联合成立，实行民主管理的互助性经济组织。4 烟叶综合服务专业合作社管理4.1 合作社成立流程按中华人民共和国农民专业合作社法第二章设立和登记执行。具体流程见附录A 图1。4.2 烟叶综合服务专业合作社日常管理4.2.1管理人员管理4.2.1.1人员组成：管理人员包含理事长、监事长、理事、监事、财务人员、仓库管理人员、办公室人员及各专业队队长。4.2.1.2人员招聘：理事会和监事会人员由成员大会选举组成，财务人员由合作社根据需要聘请有资格证人员担任，其它办公室人员由成员大会讨论后发布公告，择优录用。4.2.1.3人员管理内容：按专业化服务季节，设置出勤管理、日常文档管理、财务管理、进出库等日常管理项目。4.2.2培训管理4.2.2.1培训主体：培训师主体以外聘专业人员或当地主管部门、技术指导部门为主，培训对象以合作社社员为主。4.2.2.2培训内容：培训内容应包含但不局限于社员技能培训、专业化服务专业标准和安全培训。4.2.2.3培训流程：按附录A 图2执行。4.2.2.4培训档案：培训档案应包含但不局限于培训教材（含文本、音像设备）、培训记录、培训效果评价、培训图片等内容。4.2.3考核管理4.2.3.1考核主体：考核主体以合作社管理人员为主，其它技术指导部门和被服务代表为辅，但是其它单位考核人员不应低于考核人员的1/3。考核对象为合作社专业化队员的服务质量和服务水平。4.2.3.2考核内容：考核包含日常考核和绩效考核两部分。a ） 日常考核：包含但不局限于日常出勤、工作协调统一性、日常档案管理等；b ） 绩效考核：包含但不局限于服务面积、劳动时间、成本收益等服务质量考核，满意度评价等。4.2.3.3培训档案：培训档案应包含但不局限于培训教材（含文本、音像设备）、培训记录、培训效果评价、培训图片等内容。4.2.4纠纷处理4.2.4.1纠纷类型：包含但不局限于专业化服务作业质量纠纷和人员纠纷。4.2.4.2纠纷处理主体：纠纷处理主体包含合作社管理人员、当地政府仲裁部门、技术仲裁部门以及纠纷当事人。4.2.4.3纠纷处理流程：按照上报纠纷当事人协调合作社内部调解政府、技术部门等共同调解的流程执行。4.2.4.4纠纷处理原则：以客户利益至上为主要原则，兼顾社员利益。4.2.5工作流程管理专业化服务工作流程按Q/JXY 052-2009 附录A执行。4.3 烟叶综合服务专业合作社财务管理4.3.1 合作社实行独立的财务管理和会计核算，严格按照国务院财政部门制定的农民专业合作社财务制度和会计制度核定生产经营和管理服务过程中的成本与费用。4.3.2会计年度终了时，由理事长按照合作章程规定，组织编制本合作社年度业务报告、盈余分配方案、亏损处理方案以及财务会计报告，经执行监事审核后，于成员大会召开十五日前，置备于办公地点，供成员查阅并接受成员的质询。4.3.3合作社按照章程从当年盈余中提取百分之十的公积金，用于扩大生产经营、弥补亏损等。4.3.4当年扣除生产经营和管理服务成本，弥补亏损、提取公积金、公益金后的可分配盈余，经成员大会决议，2040%的利润按合作社股权量进行分配，60%80%按成员专业化服务绩效考核情况按比例分配。4.3.5合作社如有亏损，经成员大会讨论通过，用公积金弥补，不足部分也可以用以后年度盈余弥补。4.3.6执行监事负责合作社的日常财务审核监督。合作社可委托当地审计部门对合作社财务进行年度审计、专项审计和换届、离任审计。4.4 烟叶综合服务专业合作社日常工作4.4.1组织开展专业化服务。包含但局限于专业化服务准备（市场调研、专业化服务价格制定、签订服务协议、预约安排等）、专业化服务过程、专业化服务评价等。4.4.2专业队队员管理。包含但不局限于招聘、培训、考核等。4.4.3合作社成本收益统计及利润分配。4.4.4合作社档案管理 a ）协议管理。一是与烟草行业签订烟草补贴管理协议，二是与烟农签订专业化服务协议和风险保障协议，三是与第三方签订固定资产等权责租赁协议； b ）人员档案管理； c ）财务资料管理； d ）专业化服务痕迹资料管理等。4.4.5 合作社内外关系协调。包含但不局限于与政府部门、烟草业务部门、合作社社员之间关系协调及资产处置等。4.4.6 其它日常性工作5 烟草行业对烟叶综合服务专业合作社的有效监管5.1 参与综合服务社专业化服务作业标准的制定；5.2 参与综合服务社专业化服务价格的制定；5.3 参与综合服务社与种植主体的纠纷处理；5.4 参与综合服务社作业验收与评价；5.5 对综合服务社的技术人员进行培