煤矿开展结对子活动

煤矿职工自保、互保与联保结对子管理办法矿属各单位：为进一步加强我矿安全管理工作，不断提高职工安全生产和自我防范意识，构建全方位的安全管理体系，形成安全生产管理人人有责、层层把关、全员监督的新格局。根据*文件精神要求，特在我矿内以班组为单位，在职工之间、职工与班组之间，班组与连队之间开展安全自保、互保和联保结对子活动，同时签订责任书，现将活动办法规定如下，望各单位遵照执行。一、目的及范围在全矿范围内开展个人自保、班组互保联保结对子，对子之间要互相保护、互相监督、互相制约，共担风险与责任的安全管理机制，实现人员班组无受伤，区队无事故，设备无故障的安全生产氛围。二、指导思想坚持以党的十七届五中全会精神为统领，以安全生产科学发展为指导，全矿各单位都要统一思想，提高认识，加强组织领导，本着从“要我安全”到“我要安全”思想理念的转变，将自保、互保和联保各项工作提高到讲政治的高度，从实际出发，以班组为单位，切实加强各自管辖区域活动的正常开展。活动要涉及全部班组全员和全过程，要讲求实效，杜绝弄虚作假和走过场，确保本次活动开展的卓有成效。二、领导小组为了加强这次活动的组织领导，特成立煤矿自保、互保和联保活动领导小组，办公室设在安检科，安检科长任办公室主任，负责活动期间各项工作的协调、监督和工作任务的布置安排，副科长任副主任，负责活动期间各项工作任务的落实、检查监督和考核。组 长：矿长副组长：党委书记及其他矿领导。成 员：副总工程师、各科室科长、各基层单位负责人等。三、自保、互保和联保制度1、自保、互保和联保结对子各项工作由安检科、工会和人力资源科监督实施，其它科室监督检查实施和落实情况，基层单位由负责人和党支部书记负责本单位制度的制定、结对子各项工作措施的落实。2、基层队必须加强职工安全教育和培训，教育职工要严格遵守各项安全管理制度，不断提高安全思想和操作技能，增强自我安全防范意识，规范个人安全行为，做到不触犯法律法规、规程、规定和矿各项管理制度，达到个人自保。3、基层队要自上而下形成互保、联保“链环”制度，即队干保连队、班组长保班组，班组内部互保、联保。4、基层队各班组根据岗位实际建立固定互保、联保结对子，结成的对子在日常工作中应相互提醒和监督，风险共担，荣辱共享。5、生产班的班组之间结成互保、联保对子。即一个班组工作中遇重大工作任务、危险作业等由于人员不足时，可以向当班同岗位或相邻岗位请求支援，班组长必须及时安排援助，相互协助的人员履行互保、联保责任。6、同一岗位（包括临时组合的检修人员等）的职工相互之间结成互保、联保对子，相互监督，相互帮助和支持。7、独立岗位的作业人员，（包括临时指定的单岗作业人员）班组长为此岗位的联保对子，遇重大工作任务，高空危险作业等工作，必须由当班队干指定作业人员，同时要指定所属班组，由班组长为承包责任者，结成联保对子，同时负有临时安排和支援人员的权力，严禁单人从事重大及高空危险作业，确保安全。8、检修作业遇人员不足时，生产班班长必须给予支持和协助，同时与协助和支援人员结成互保、联保（包括临时由领导安排的人员）对子。9、新入矿的员工，必须与所在连队有一定工作经历和经验丰富的老职工结成互保、联保对子，签订“师徒帮带”协议，师徒之间结成对子，师父、徒弟与所在的班组结成互保联保对子，徒弟发生安全事故的，师傅要相应承担30-100%的责任。10、班组中若有单岗作业的人员（包括临时安排的单岗作业人员），可以安排与就近岗位人员至少三人结成互保联保对象，班组没有安排的，视为和班组长为互保、联保对象。作业人员除个人自保外，每班必须向班组长汇报不少于3次的个人工作、安全情况，同时，班组长要做好不不少于3次的巡回检查，区队建立单岗、独立作业人员巡回检查汇报记录，由当班跟班队长、班长和作业人员共同填写，各科室检查人员监督检查，以便及时掌握每个人的工作情况。11、班组长在班前会上必须做好安全讲评活动，确认好互保联保对子，各队班前会记录中必须详实记录，班组长要加强班中检查、监督和提醒工作。班组长没有明确的，视为违章指挥，如出现问题，班组长承担联保责任。12、发生安全责任事故，要层层追究责任，即追究事故责任者的责任，还要追究在一起工作的人员的责任，追究互保联保对子的责任，追究事故责任者所在班组，区队的责任等；13、各单位必须根据本单位实际情况，认真安排部署本次活动，制定本单位的结对子实施办法，并认真落实。四、自保、互保和联保责任书为进一步加强我矿的安全管理，强化安全生产人人有责、人人有为的思想，杜绝井上、下各类安全隐患和“三违行为”，为职工创造一个良好的安全生产环境，克服以往那种“别人违章，与我无关”的错误思想，以深入开展“自保、互保、联保”三位一体的安全管理机制，强化落实各项安全措施，消除隐患，狠反“三违”，形成人人管安全、事事有人管全员参与的良好局面，从而使职工在参与安全管理的过程中互相监督、互相管理、互相制约、互相提醒、互相帮助，形成人人事事讲安全，群策群力保安全的良好安全生产氛围，实现由“要我安全”向“我要安全”的本质性转变，进而实现安全管理目标，特制定本责任书，责任书签订工作由各单位负责人和党支部书记负责落实。（一）责任书规定所有在矿职工必须遵照有关安全生产法律、法规、规章制度和矿规矿纪做到安全生产，职工个人自保，职工之间、班组之间、班组与职工之间、区队与班组之间结成互保、联保对子。对于干部职工在安全生产过程中出现的违章违纪行为，要严格按有关安全生产管理处罚条例及规定对直接责任人及其互保联保对子成员进行严肃处理。（二）职工自保、互保和联保之间的关系1、自保，既自己保护自己，就是个人对自身安全及班组安全的承诺。要求职工在生产生活中必须加强自身安全生产及劳动意识的培养，主动认真学习各类安全生产知识，不断提高自身基本素质和能力。要求除区队加强对职工进行安全教育和培训外，职工必须按时参加矿上组织的各种安全培训和教育活动，掌握安全生产知识，提高安全生产思想意识，认真做好学习笔记。矿上组织培训时要根据职工基本素质、自保意识、文化程度、性格差异、行为习惯差异等，因人而异，对症下药，注重实效，杜绝安全培训教育流于形式和走过程的行为。2、互保，既两名以上职工之间的相互保护。师徒之间、职工之间、一名党员和一名职工之间、班组和职工之间结成的对子就构成了职工之间的互保关系，在工作中相互之间必须相互提醒、互相照料，同时相互之间的责任、义务、监督、风险等，都需要共同承担。3、联保，指三人以上的共同保护。各单位要以班组为单位进行联保，联保关系为职工向班组承诺，班组要向区队承诺，区队向矿上承诺，形成自下而上的责任链环式格局，也就是跟班队干有管理班组长的责任，班组长有管理班组职工的责任，职工必须实现自保的责任，形成从上到下层层负责的管理格局。（三）、责任划分1、自保责任：牢固树立安全责任意识，在生产过程中自觉遵守和执行安全生产各项管理制度，严格履行岗位职责，不违章，无事故；不断学习和掌握本工种（岗位）操作规范，熟练操作技能，积极进行危险源辨识，提高作业技能及工作能力；按章作业，安全生产，做本质安全型员工；追求高尚文明的业余文化和生活方式，身心健康，积极向上，自觉抵制不良习气的侵染。2、互保责任：上岗前互相检查对方的劳保穿戴及精神状态，发现问题及时解决；互相检查所使用的工具，设备及各种安全防护措施是否符合安全要求，发现不符合要求的应立即处理，否则不准使用，不予开工；作业过程中互相监督、检查，提醒对方执行各项安全规章制度和安全操作规程，杜绝违规违章现象发生；工作过程中发现不安全因素，要互相提醒，及时采取防范措施，防止伤害事故发生；工作结束，必须结伴同时离开作业地点，同时到达生活区域；平时要做到互相督促，按时参加安全活动，认真学习各种安全制度和操作规程，保证双方各项考核合格达标；生活中互相关心，互相爱护，注意思想和情绪变化，并尽力帮助对方解决困难。3、联保责任：在工作中发现互保对象以外的人员有不安全行为、不安全因素、可能发生意外情况时，要及时提醒纠正；在工作中与互保以外的人员要互相监督，共同严格执行安全操作规程及制度；在工作中要团结协作，为联保成员创造工作条件；在工作中或平时生活中，对互保对象以外的人员要互相照顾，互相关心，发现思想和情绪变化苗头要及时提醒和报告。（四）奖惩规定1、奖励对在安全自保、互保联保结对子活动中，制度执行有力，措施落实得力，责任落实到位，全年未发生任何人身事故的单位及管理人员给予适当的奖励。2、处罚对没有按本队实际情况制定结对子的单位负责人、支部书记罚款3000元；每查出1人次未签订责任书，罚单位负责人、党支部书记2000元；结成的对子一方出现违章违纪行为，双方共同承担责任。每查出1处现场隐患不排除进行作业的，责任人和结成的对子各罚款300元；结成的对子一方出现违章行为，而另一方不及时制止纠正的、未发现的，双方罚款400元；作业前不进行危险源辨识，辨识不清，不排除、不报告不安全因素的，每出现1次对子双方罚款500；发生事故的除严格按照2011年安全目标责任书中事故处罚办法进行处理外，对结成的对子按相应责任进行处理。（五）检查考核1、检查由安检科牵头，各职能科室在每月安排的3次安全大检查时，同时检查各单位结成的对子对以下工作措施的落实情况，每一项不符合要求的，当月扣队长、支部书记2分，扣带班队长5分，结成对子的具体责任双方各罚款1000元，并进行待岗培训。2、考核内容包括制度执行及岗位职责履行情况；岗位操作规范及技能掌握情况；劳动纪律及治安状况；劳动保护用品的