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存在的理由论文关于我国事业单位财务管理存在的理由和论文范文参考资料 【摘 要】随着 _的改革和发展，我国事业单位建立了比较完善的财务管理体制，但从总体上看，在内部制约体系建设、预算管理和资产运营管理机制建设等方面存在一些理由。本文立足我国事业单位财务管理的目前状况，认真分析目前我国事业单位财务管理存在的理由，并提出改善措施，旨在进一步推动我国事业单位改革和发展。 【关键词】事业单位；财务管理；理由；策略 在我国，事业单位所支配的资金主要国家财政拨付，财务管理主要以预算管理为中心，忽视了管理职能的重要作用，对资金的运营效率不够重视。但是随着 _的发展和国家经济体制的改革，我国事业单位也在不断改革和发展，事业单位正在迈入社会市场环境中，面对国内外其他行业的竞争，事业单位必须转变原有的财务管理观念，创新财务管理体制。 1.加强我国事业单位财务管理的作用 财务管理是我国事业单位的核心工作，在日常的财务管理工作中主要涉及财务收支计划、预算编制、资金的监督和制约、以及会计核算和绩效考核，所以，加强财务管理队我国事业单位的发展有重要的作用，主要体现在： 第一，构建科学财务管理理论基础的需要。立足我国事业单位财务管理目前状况，针对我国事业单位财务管理存在的理由，提出改善措施，为我国事业单位财务管理研究提供新的思路和研究策略，丰富我国事业单位财务管理研究成果。第二，确保我国事业单位的健康发展的需要。加强财务管理是我国事业单位改革的重要组成部分，有助于提高我国事业单位的财务管理水平、完善预算编制机制、提高资金的使用效益，推动我国事业单位更好、更快的发展。第三，推动我国现代公共财政体系框架建设的需要。第四，融入国际先进公共组织财务管理理念的需要。 2.我国事业单位财务管理存在的主要理由 2.1 财务管理内部制约体系不完善 大多事业单位都建立了相应的财务内部制约制度，从预算管理、资产管理再到报表分析可能涉及内容很广，但是设计本身具有很多弊病，因此内部制约制度形同虚设，成为了给上级检查、领导汇报的资料，而在日常的工作中没有太大的作用，加强财务会计内部制约是我国事业单位财务管理的核心内容。在我国事业单位中，存在一种普遍现象，财务岗位经常会出现一人多岗的现象，如会计人员同时兼任出纳的职务。这不利于内部监督和制约，甚至会出现权责不清的影响，不利于企业内部科学、有效的管理。 2.2 预算编制不完善 （1）事业单位预算编制不够精准，存在严重的滞后性和盲目性。在我国许多事业单位中，财务人员编制年度预算时并不是依据以前年度的预算记录和其他一些财务指标，往往是在缺少科学预测和对之前数据进行认真分析的基础上来进行预算编制，这必定会影响预算的科学性和准确性，也不能对之前预算中出现的不合理的项目进行有效的监控，对年度预算实际需要的资金不能进行正确的预测。所以，经常会出现在预算的执行过程中对前期的预算进行修正和调整，严重影响了预算工作的执行效率和资产的使用效率。 （2）尽管财政部门要求各事业单位在编制部门预算时必须采用零基预算法，但在事业单位实际编制年度预算工作的过程中，总是停留在自身既得利益上，都争取在上年的基数上有所增长，基数法仍被各事业单位普遍沿用，没有真正按照零基预算的编制策略进行预算的编制，影响了部门预算编制的科学性和准确性。 （3）绩效考核流于形式。 2.3 资产运营管理机制不健全 目前，在事业单位资产运转管理方面存在的理由主要有： （1）没有建立科学的资产调剂使用制度。由于各级财政部门、事业单位主管部门没有建立相关的资产管理制度来对现有的存量资产进行合理有效的资源配置，一方面导致有的事业单位对相关资产的利用效率不高或者长期闲置，而另一方面则使得的另外一些事业单位的资产重复购置，在很大程度上造成了财政资金的浪费。 （2）资产管理的信息传递管理不完善。目前，大多数的事业单位尚未建立完善的资产内部制约体系，对资产的保管和使用不能进行有效的监督和制约，不能有效制约资产使用效率，由于在事业单位内部没有建立固定资产明细账详细记录所拥有的各项资产的数量及其价值，使得从财务方面不能够真实准确地反映各事业单位资产的存量状况及其使用效果。 3.我国事业单位财务管理的策略 3.1 健全完善财务管理制度，强化有效的监控机制 加强事业单位财务预算管理的监督和制约，能有效保证预算工作的科学性和准确性，同时确保资产的使用效率。除此之外，在审计时还应当关注事业单位在资产管理过程中关于工程项目招投标、实物资产领用以及与其相关的采购与付款等各个环节上执行的具体情况进行审计。在日常的管理工作中，我国事业单位应当建立并完善监督机制，形成一套有效的、规范的财务管理监督体系，确保在财务管理工作中每一个环节都能有效的执行和管理。 尤其在工程项目管理方面，除在事业单位内部建立科学有效的决策机制和相应的责任制度外，我们还应该重点关注对于工程项目有关的招投标、承包和发包等其他环节上的制约制度。事业单位财务部门应当明确规定相关项目资金的支付进度和拨付条件，并且在资金拨付和结算中应当遵循先审计后付款和先审计后结算的资金使用原则，保证规范财务支付管理工作，提高事业单位资金使用效率，保证财政资金的安全使用。 3.2 强化预算编制，确立预算管理在财务管理中的核心地位 事业单位预算目标的定位要能够充分体现本单位经营管理的重点目标和发展方向。在制定预算时必须确定与预算编制相适应的组织机构即要明确由哪些部门或者人员来进行预算的编制工作以及由谁来负责此项工作。在事业单位内部成立资金预算管理委员会，设立专门的预算编制岗位，由专门人员负责事业单位的预算编制，并由预算管理委员会负责人审核，确保预案算编制的科学性和可行性。此外，由于部门预算涉及到整个事业单位的各个环节和每个人员，它是一个整体的管理系统，所以应当将预算管理工作落实到每个工作人员身上，真正实现全员参与预算管理。 3.3 完善资产运转管理制度，提高资产运转效益 目前，我国事业单位存在着用项目经费购置资产与部门预算管理脱节的现象。事业单位各部门在进行采购或者购置之前，必须将预算上报财政部门，采购预算中要详细列出相关的购置明细，经财政部门批准之后进行采购隔和购置工作。同时，事业单位主管部门还应当积极引导和监管事业单位的财务支出，还应规定对于用其他资金为本单位购置限额以上资产的，必须将相关资产购置事项报主管部门审核。此外，事业单位主管部门应当定期将有关事项报财政部门进行备案。为了提高国有资产的使用效率和有效地节约财政资金，事业单位主管部门和财政等相关部门应当建立资产调剂使用制度，使得各单位能够通过提高存量资产的有效整合来达到资源配置的目的。 _： 1王红.浅谈事业单位财务管理存在的理由和策略J.现代商业，xx（36）. 2张秀兰.事业单位财务管理中存在的理由及解