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文档简介
宁波甩挂运输发展情况汇报宁波市交通运输委员会(二一一年十二月八日)现代物流业是我市的支柱性产业,是支撑国民经济发展的重要基础。宁波市委、市政府十分重视推动传统货运向现代物流转型升级。作为现代物流体系的重要组成部分甩挂运输以其低碳、节能、高效的优势在宁波得到了积极推广和应用。一、宁波具备开展甩挂运输的优越条件甩挂运输包括集装箱甩挂运输和普通货车的甩挂运输,集装箱运输的特殊性决定了开展集装箱甩挂运输需要更高标准的前提条件。1. 充足的货量与运力:实行甩挂运输的首要条件是要有双向匹配且充足的货量。宁波依托国际大港,集装箱及大宗散货货源充足,2010年全港集装箱吞吐量达1300.2万标准箱,同比增长24.7%,2011年1-11月,集装箱吞吐量已经达到 万标箱,全年有望突破1500万标箱,全港货物吞吐量已达 亿吨,全年有望突破 亿吨。宁波港梅山岛国际集装箱码头自从2010年投入试运营以来,国际航线已经增长为30来条,预计2011年将实现50万标箱以上的吞吐量,成为宁波港新的增长点。此外,宁波集卡车辆众多,达到1.1万辆,列全省第一,为甩挂运输开展提供了良好的运力支撑。2. 完善的交通基础设施网络:宁波是东南沿海重要的港口城市,拥有世界性的大港,以港口、市区为中心,以杭甬高速、甬金高速、甬台温高速、杭州湾大桥、舟山跨海大桥为依托的 “一环六射”高速公路主骨架基本形成,干线公路加快建设,2010年公路网总里程达10223公里,公路网密度达到104.1公里/百平方公里,高速公路里程达到370公里,铁路北环线等工程也正在加快建设。目前,西引安徽、江西,北接上海、江苏,南联温台福建,东延舟山,海、陆、空多种运输方式协调发展的综合交通运输网络基本形成,已经成为全国性的综合交通枢纽城市。3. 广泛的网点覆盖面积:宁波有“统一管理,统一运作,实行标准化、信息化管理”的覆盖全省、全国范围的服务网点,并且根据行政区域划分和地理分布情况,设立科学的甩挂运输路径及现代化的综合物流中心,在总体网络布局上形成了合理、高效的贯穿节点的运输线路,有利于甩挂车辆的多点卸挂,多点交接,并保证甩挂往返运输时有充足的货源作支持的运营网络格局。4. 先进的信息化管理手段:宁波全市运输物流企业已有30的单位建立了内部局域网,有90以上的接入互联网,28的企业建立了门户网站,重点物流企业与省电子物流枢纽平台和第四方物流平台实现了互联互通。大中型物流企业对信息化的投入越来越多,逐步完善了仓储管理、运输管理、配送管理、财务系统等几个最能产生效益的业务环节,并将信息化工作重点逐步转移到业务流程与管理流程的优化上。同时,GPS、条形码、RFID等先进技术也不断应用,新购集装箱车辆GPS安装率达到100。以第四方物流公共信息平台为引领,先进技术为支撑的物流信息化应用格局逐步形成。5. 强大的物流企业集群:目前我市注册物流及相关企业达4000多家,注册资本超过110亿元,实际从事物流相关业务的企业超过5000家,营业额过亿元的企业接近40家。A级物流企业近百家,世界排名前20 位的船公司,FedEx 、UPS 、TNT等国际知名快递企业、物流巨头及物流投资商均已落户宁波,以宁波中远物流、浙江中外运、富邦物流等一批产值数亿元甚至几十亿元的本土物流企业为代表的市场主体业已形成。截止目前,我市共有集装箱运输经营户550家,有53家较大的集装箱运输企业车辆规模达到100辆以上。二、宁波推进甩挂运输发展的主要成效和特点1. 创建两种典型集装箱甩挂运输模式。一是多段式甩挂运输模式。针对传统集装箱一车到底的运输模式,将传统模式分三段多车实施,其主要方式为:在港区后方、高速公路出口附近、铁路集装箱中转站五公里范围内,建立港区集装箱物流运营中心;在集装箱进出口量大的义乌、温州、台州、绍兴、慈溪等地建立客户区域集装箱运营物流中心,在二个运营中心间通过分段专业化运作。二是双重甩挂模式。主要由两种形式组成。一种是长驳链:装满进口货物的重箱从码头运到工厂拆空,再把空箱运到萧山的无水港落空箱,装上要出口的货物,重箱运到码头进港,形成完整的双重运输链。另一种是短驳链结合甩挂技术:短驳车辆都设在萧山无水港,空箱在萧山无水港上拖卡运至工厂,工厂装箱,拖板带箱子留在工厂,如其它工厂有需要,拖卡回无水港装拖板到其它工厂装箱,重箱短驳到萧山无水港,落重箱,空箱返回萧山无水港堆场。2. 开创了交通行业节能减排新局面。交通运输业节能减排形势严峻,能源消耗及温室气体排放的规模逐年上升,宁波营运车船石油消耗已经占全市石油终端消耗量的20%以上。而甩挂运输的发展,大幅度降低了油料消耗,减少了污染,为宁波节能减排开创了新途径。宁波港铃与物流有限公司、宁波百富物流有限公司甩挂运输项目还被列入交通运输部节能减排试点项目。从宁波港到萧山无水港之间的双重甩挂运输来看,物流成本大大下降,油耗下降30%,过路费下降80%,人工费下降10%,运作时间节约40%,以箱代库的方式减少了物流存储,节约了库存成本。三段甩挂运输的效率可提高3050,成本降低3040,油耗下降2030。初步测算,宁波一万辆集卡若全部采用甩挂运输一年即可节约标准煤24万吨。3. 促进了运输资源的社会化整合。甩挂运输模式促进了车、箱、货的有效配对,大大降低了运输成本,并推动了信息化水平的提升和公共服务平台的发展。依托宁波第四方物流平台,双重甩挂模式建立了宁波双重运输物流服务平台,用信息化的手段提升双重甩挂运输运作效率和水平,并整合了大量社会集装箱运输车辆参与甩挂运输。通过甩挂运输集装箱运营物流中心,开展仓储、加工、配送等相关业务,提供集装箱车辆6S服务(修理、配件、买车、卖车、保险、加油),建立业务管理中心(信息、业务、服务),设立集卡驾驶之家,开展专业化司机培训、聘用、考核、信用管理、作业规范。通过发展甩挂运输,较好地加快了宁波运输资源的整合利用和提升。4. 提升了宁波产业竞争力。甩挂运输的开展,一方面降低了公路集装箱运输成本,另一方面提升了集装箱物流营销能力,增强了宁波港口竞争力,拓展了港口腹地范围。同时为工业企业降低了物流成本,提升了产品的国际竞争力,在目前国际金融危机蔓延的情势下更具意义。三、宁波甩挂运输发展的主要做法和经验在全省大物流建设的推进下,宁波以试点企业为主体,以市场为导向,积极引导,大力推进,推动甩挂运输宁波模式的不断发展。1. 注重规划先行,完善甩挂运输发展场站设施。结合我市发展实际,在宁波市交通物流基地布局规划的基础上进一步完善,制定了宁波市公路运输场站总体布局规划(2011-2020),从建设综合物流基地入手,为发展甩挂运输创造货源聚集与甩挂中转功能,2008-2010年共完成2个物流园区、4个物流中心、11个农村物流场站补助,补助金额达2223万元;引导运输企业与宁波港集团进行合作,在港口后方和外地建立集装箱运营中心建设,推动集装箱运输企业利用“无水港”发展甩挂运输。2、注重宣传推广,开展甩挂运输试点建设。根据省厅关于促进甩挂运输发展的实施意见要求,宁波专门制订甩挂运输试点工作实施方案,并组织专家在部级试点单位之外,评选推荐宁波港集装箱运输有限公司、宁波恒胜物流有限公司、慈溪公铁联运有限公司为浙江省甩挂运输试点项目单位,评选宁波富邦物流有限公司、宁波文昌国际物流有限公司、宁波中通物流有限公司为宁波市级甩挂运输试点项目单位。针对各类试点项目的不同情况,行业管理部门充分发挥市场和企业主导作用,鼓励企业创新营运管理与运输组织模式,加强对试点项目的指导与支持,确保试点工作稳步推进,并发挥良好的引导与示范效应。3. 注重政策引导,鼓励甩挂运输企业加快发展。市交通大物流专项扶持引导政策中专门设立甩挂运输项目补助经费,重点对甩挂运输试点项目所涉及的组织管理、配套信息化建设、甩挂运输装卸机械设备投入及设备的技术改造等进行扶持,其中配套信息化建设予以单独补助,并按最高标准执行;交通物流基地扶持补助政策适当向甩挂运输试点项目相关站场倾斜,在资金统筹时将力争相关场站获得最高标准补助;符合条件的甩挂运输试点企业,可以按照宁波市道路运输行业节能减排与安全生产设备更新补助资金管理办法(试行)确定的补助标准和范围,优先享受甩挂运输相关的牵引车、半挂车新增运力补助,因企业车辆总吨位限制未能符合技改资金补助要求的,企业新增甩挂运力可在大物流扶持资金中优先安排补助;优先推荐甩挂运输试点企业参加全市现代服务业相关扶持引导项目评选。2010年、2011年全市仅用于扶持甩挂运输的技改资金补助就分别达到 万元、 万元。4. 注重协调沟通,营造良好发展环境。由于甩挂运输新模式在浙江尚属首例,面临的新情况新问题较多,经研究,我们采取了“先试点后推广”的操作办法。首先选定了试点企业和试点线路、城市,然后以试点企业为主体,以市场为导向,联合宁波港集团、试点城市有关运管部门等单位协力推进本项目。为更快的推进项目实施,我市运管部门组织宁波港集团国际集装箱有限公司(系宁波港集团下属分公司)会同试点企业协力落实无水港运营基地,同时,也多次携同试点企业赴各地实地联系、考察合适的物流运营中心,为甩挂运输试点企业排忧解难。去年11月,我们还与经贸部门合作,举办了宁波市物流业与制造业联动发展对接会,以此为契机,为我市物流企业搭建一个物流业与制造业联动发展的平台。5. 注重信息化应用,畅通物流信息平台。依托浙江省物流公共信息平台,加快推进通用版软件在试点企业中的推广应用,特别是开展甩挂运输的试点企业,提高企业物流信息化应用水平。充分利用宁波第四方物流平台资源,引导物流企业与平台的互动,去年6月,宁波双重运输物流服务平台正式上线启动,这也是浙江省首个“双重物流平台”。平台上线运行有效整合甬、萧、绍三地间的港口、船公司、集卡车队、货代等多方面资源,使萧绍“无水港”成为当地的“宁波港”,力助“双重运输”做大做强,并实现了真正意义上的绿色环保物流。有关数据表明,该物流平台简化了操作流程,提高了工作效率,实现了信息和资源的优化,2010年平台共为社会节约了将近3000吨的碳排量。6.注重理论指导,提供物流智力支撑。集装箱甩挂运输宁波模式主要强调的是合理匹配,需要的资源的优化,对人员的素质和要求都比较高。2009年开始,政府部门每年专门划拨物流人才培训经费,对高校毕业生进行免费培训,交通部门至今已举办3期在职人员物流师培训班,一此重点物流企业还与宁波城市职业技术学院、宁波大红鹰职业学院、西安外事学院等高校签署合作办学协议,委托培训。今年5月份,市公管处还组织了首期交通物流甩挂运输交流培训班,共51家物流企业90多人参加,在甩挂政策解读、实际运作演示等方面取得了非常好的效果。此外,为解决集装箱甩挂运输发展中的问题,市现代物流规划研究院为甩挂运输试点项目开展咨询指导服务,提供解决方案,为甩挂运输高效有序运作提供智力支撑。四、甩挂运输发展中还需解决的一些问题1.场站方面。甩挂运输除了利用“无水港”现有设施外,还需要在货源集聚区租用或新建客户基地,由于土地资源少,物流用地成本高,利润回收期长,符合要求的场站少,设施设备投入成本大等原因,成为甩挂运输发展的主要瓶颈问题。2.技术方面。一是通用性问题。甩挂运输首先要保证牵引车与挂车快速、正确、安全地甩开和挂上,同时还要考虑用于甩挂运输的各种牵引车、挂车都能正确连接上。目前,我国还没有一个相关的牵引车与挂车联结的技术标准。二是标准化问题。集装箱车辆牵引力标准不统一,“小车拉大马”现象严重,存在运输安全隐患,破坏道路基础设施,不利于环保和节能减排。3.挂车所有权方面。当一个单位的牵引车甩挂本单位的挂车时,不存在挂车归属和所有权问题。但甩挂运输不仅要甩挂本单位的挂车,还要甩挂别的单位挂车,这样挂车在运输周转过程中就存在挂车所有权问题。4.挂车检验方面。挂车5次/年的年检年审环节和牵引车一样。目前,挂车需要办理的各种年检年审包括:1次年审,3次
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