竣工报告正稿项目新田镇实施总结

2009年中央财政新增农资综合补贴集中用于粮食基础能力建设项目新田镇项目区实施总结一、项目简介1.项目区范围新田镇谭绍村6、7社，小岭社区3、4、5社。2项目批复任务项目于2010年1月经万州区农委立项批准的粮食基础能力建设项目重点项目，经项目变更2010年7月最后批复建设为：（1）山坪塘改扩建（维修）73口，（2）田间灌溉渠15条7755米，（3）生产道(0.8米宽)21条9040米；预算总投资196.83万元，其中：中央财政新增农资综合资金170万元，农民投劳拆资26.83万元；建设期限3个月（2010年8月至2010年10月）；项目由新田镇农业服务中心按照配套农田水系，完善田间耕作道，打造高产农田的原则规划设计。二、项目建设任务完成情况项目经过3个月建设施工（工程于2010年8月分三个标段开工建设，至11月上旬全面完工），现已完成工程总投资196.83万元，其中：中央财政新增农资综合资金170万元，农民投劳拆资26.83万元，严格按项目规划设计任务完成了全部工程量，实际完成：建设山坪塘（维修整治加固）73口，田间渠道15条7811m，生产道21条9247m（具体内容详见附件1-项目建设任务完成情况表及附件2-项目实施前后照片）。三、工程建设的质量情况（一）质量标准在工程施工中，严格按规划设计要求进行质量控制，其主要技术依据如下：1、规划批准的设计文件和实施方案；2、重庆市2009年中央财政新增农资综合补贴集中用于粮食基础能力建设项目实施方案；3、中央财政新增农资综合补贴集中用于粮食基础能力建设暂行管理办法；4、万州区2009年中央财政新增农资综合补贴资金集中用于粮食基础能力建设项目实施管理暂行办法；5、施工工程承包合同中关于质量要求的有关规定及施工标准。（二）质量管理手段项目杜绝“豆腐渣”工程，确保工程质量达到规范标准，施工中采用了严格的质量控制手段。1、从施工单位技术水平审核上把关。招投标中严格“三证一照”手续，确保中标施工单位工程资质合格，专业性突出，为保证工程质量奠定了基础。2、从经济上对施工单位约束工程施工合同、工程款的支付与工程质量挂钩，工程竣工后，待甲方办理完结算、竣工验收和审计且业主将工程款支付到甲方帐上后一个月内按总工程款的95%支付给乙方，余下工程款5%作为工程质量保证金，待一年后扣除质量责任（自然灾害除外）,然后一次性付清。3、施工过程进行全方位监督。在完成招投标工作的同时，委托具有工程建设监理资质和经验的重庆市 建设工程监理有限公司作工程监理单位，同时，镇人民政府组织镇农业服务中心、项目村（居）组干部及村民代表分片联合成立项目质量监督小组，分别在现场对施工进行全程监理、监督、核查、指导。重点对水泥、砂、石料等材料质量，砼、砂浆拌和用的各种材料的比例（计量），以及砼、条石坎厚度等凡是涉及项目工程质量要求的进行巡回监督检查，严格每道施工工序，上一道工序完工验收合格后，方可进入下一道工序，对不符合质量要求的责令施工方停工整改，严把了工程质量关。（三）质量管理结果1、工程材料质量：水泥采用的万州科华牌P325或425号；石子及砂采用的新田镇盐井矿山石灰岩矿碎石（或连砂碎石）及长江无泥河砂；条石采用的本地砂岩条石。2、混泥土质量：山坪塘混凝土护坡及生产道建设全部采用C20砼（或200号砼）；c20砼（或200号砼）水泥、砂、石的配比采用1：2：4；砼厚度8-10并充分捣实、山坪塘砼护坡基部加厚加深至3030。3、条石坎质量：安砌条石采用M7.5（水泥、砂的配比采用1：3）水泥砂浆分层砌筑、勾缝（对已有条石坎缝錾子凿成深宽各3厘米的槽再勾缝）。4、基础质量：混泥土及条石坎的基础全部夯实平整后再浇注或安砌。经11月份自查验收合格，山坪塘及田间项目渠道能满足蓄水的要求，并无一渗水现象，项目区农民比较满意（项目具工程建设的具体质量情况参见项目实施后照片）。四财政补助资金使用与管理情况为切实加强项目资金的管理和监督，保证项目资金专款专用，达到项目资金的预期投资效益，镇党委、政府高度重视，镇财政所专门开设了项目资金专户，明确镇财政所一名工作人员任项目会计，一切项目资金的拨付使用实行报账制，原始单据由财政所长稽核，镇长一支笔签批。项目资金严格按工程预算、工程进度和质量进行适当拨付。财政补助资金具体使用情况见下表一、表二 。 表一、市级项目资金的投向工程项目合计其中谭绍小岭山坪塘数量（口）73964工程量45714074164投资（万元）108.0618 8.0474100.144灌溉渠数量（条）1596工程量781117326079投资（万元）36.146612.828323.6183生产道数量（条）21147工程量924742475180投资（万元）25.810411.684714.1257决算金额 合 计170.018832.2604137.7584实际结算金额 合 计170.032.248137.752表二、市级项目资金补助标准和额度项目合计其中谭绍小岭水泥数量（吨）2354 443 1911 单价（元/吨）350 金额（万元）82.3915.505 66.885 河砂数量（吨）5252.0 989.0 4263.0 单价（元/吨）60金额（万元）31.512 5.934 25.578 碎石数量（吨）72071356.5 5851.0 单价（元/吨）60金额（万元）43.2428.139 35.103 条石数量（方）10730 77 单价（元/方）250金额（万元）2.6760.755 1.921 人工数量（个）2036383 1653 单价（元/个）50金额（万元）10.181.9158.265合计（金额）170.0 32.248 137.752 五、工程管护措施在项目竣工后，为了充分发挥项目工程的长期综合效益，切实提高农业生产的综合能力，镇人民政府及时将所有工程设施移交给所属村（居），由村（居）委会负责管理，明确了专人管理维护，把责任落实到人。 六、投资预期效益分析通过山坪塘、灌溉渠、生产道的综合建设，项目区农业生产条件得到较大改善，农田道路和水利设施工程基本配套，土地利用率和农业生产效率大幅度得到提高，进一步改善了谭绍村、小岭社项目区内2500亩（其中：谭绍750亩；小岭1750亩）的农业生产条件，对项目区粮食作物提高单产、增加总产，具有较高的价值，取得了良好的经济效益、生态、社会效益。（一）经济效益1、农作物增产效益： 通过实施项目区建设，可增加蓄水能力 139万m3，新增有效灌溉面积380亩（其中：谭绍村80亩、小岭社300亩），恢复灌溉面积1120亩（其中：谭绍村370亩、小岭社750亩）,改善灌溉面积1000亩（其中：谭绍村300亩、小岭社700亩），新增、恢复灌面每亩可增产粮食182 kg，改善灌面每亩增产粮食85.0 kg，全项目区每年增产粮食357.5吨，按平均价2.0元/kg计算，考虑0.5的水利分摊系数,计算得农作物年增产效益折合人民币35.75万元。2、水产效益：工程实施后，项目区水源条件大为改善，每年可增加池塘养鱼100亩，以每亩水面产鱼200kg，每公斤鱼的水源效益0.5元计，则水产效益为每年1.0万元。3、节水效益： 项目实施后，将渠系利用系数由目前的0.41提高至0.65-0.74,每年可节水20万m3，按每吨水价0.1元计,节水效益为2.0万元。 4、省工效益：节水工程尤其是砼防渗渠建成后，每年可节省清理土渠的工作量775个工日，节省资金4.265万元 (按减少用工100工日/公里，每工日以55元计)。（二）生态效益通过本项目的实施，可显著增加蓄水能力，起到了导流、排涝、固沙、抗旱的作用，可削减山洪对渠道以下耕地的冲刷，有效地保持了水土，为项目区粮食年年丰收奠定了较好的基础，并使生态环境有了一定程度的改善。（三）社会效益通过本项目的实施可解决项目区2000亩耕地用水，改善了约800亩农作物的生产道路条件，保证农作物增产增收，年增产粮食可解决400人的生活用粮；还可以利用水资源发展水产养殖及水果、蔬菜等，促进项目区农业和农村经济的全面发展。七、项目建设组织管理的主要措施为了保证工程建设的顺利实施，镇政府成立项目领导小组，组长由新田镇镇长张凤政担任；副组长由新田镇副镇长段永武和新田镇纪委书记谭永平担任；成员为谭直明（财政所长），杨志红（农办主任）、幸世华（农服中心主任）、程征（谭绍村主任）、李祥万（小岭社区支书）等有关单位负责人组成；领导小组下设办公室在农业服务中心，由镇政府副镇长段永武兼任办公室主任，幸世华（农服中心主任）、程征（谭绍村主任）、李祥万任副主任，具体负责项目的管理、实施和协调等工作。在工程建设方面，严格执行招投标制度、项目法人责任制、工程监理、监督制，项目领导小组下设施工监理、监督组，严格按照重庆市2009年中央财政新增农资综合补贴集中用于粮食基础能力建设项目实施方案组织施工建设。在施工工作中，所在工作人员坚守工作岗位，尽心尽责，保证了工程的顺利完成。1、 招投标制度根据招标投标有关规定，镇项目领导小组对工程建设于2010年7月30日在三峡都市报刊登了“招标公示”，8月11日，对本项目分三个标段在镇政府四楼会议室采取抓阄的方式确定了中标人，经过镇项目领导小组细致公证的评审，最后确定了承担建设施工单位并签订了施工合同。2、项目法人责任制该项目由镇人民政府为项目法人单位，对整个项目建设负责，并委托工程项目领导小组组织实施。领导小组对各项工程实行招投标，确定施工单位，实施项目工程，组织施工初步验收。4、项目工程合同管理制为保护合同当事人的合法权益，使工程保质保量完成，以合同法的有关规定为依据，对项目工程实行合同管理制，由镇政府与施工单位签订工程承包合同，明确了责任、义务、目标，确保了工程的顺利建设。5、工程监理、监督制（加强监督管理，确保工程按时保质完成）一是严格工程监理。在完成招投标工作的同时，委托具有工程建设监理资质和经验的重庆市-建设工程监理有限公司作工程监理单位。监理公司认真履行监理职责，敢于逗硬，落实了专人常驻施工现场，主要采取了材料报审、旁站监理、（平行检验），巡视检查，要求整改，督促进度，（监理例会，监理日志，监理月报，工程进度付款签证）等监理方法和措施，做好监理日志和施工日志，填报每天施工的质量检查情况表。二是严格工程监督。为保证工程建设质量和进度，根据项目实施管理的要求，镇农业服务中心、项目村（居）组干部及村民代表分片联合组成项目质量监督小组在工地对施工进行全程监督、核查、指导，实现了工程的高标准、高质量建设。三是坚持巡视办公，及时解决问题。项目领导小组成员、监理人员、监督小组人员坚持每天现场巡视办公，及时协调解决施工中出现的问题。使工程质量、进度、资金得到了有效控制，合同约定得到了有效履行，各方面的工作关系得到了有效协调八、项目建设中存在的问题与改进措施1、 存在的问题因本项目涉及面广，工程量较大，时间较紧张，技术力量较薄弱，在建设和管理过程中难免出现一些问题，需进一步改进。2、改进措施针对以上问题，在