市“心灵救助行动”实施方案

市“心灵救助行动”实施方案为进一步拓宽医疗救助渠道，满足贫困精神病患者就医需求，根据青岛市困难精神病人医疗康复项目实施办法(青残联康字115号)要求，结合我市实际，经研究决定，在全市广泛开展“心灵救助行动”，对贫困精神病患者实施医疗干预与救助，制定实施方案如下：一、总体目标通过开展“心灵救助行动”，采取政府投入和争取上级专项资金等形式筹集资金，对全市贫困精神病患者实施救助，并随着经济的发展逐步完善救助办法，用三年的时间，在全市基本建立起贫困精神病患者长效救助机制。二、实施对象和救助标准(一)实施对象具有即墨市常住户口，持有中华人民共和国残疾人证和城市居民最低生活保障证、农村最低生活保障优惠证等民政部门确认的低保边缘家庭精神病患者。优抚对象和“三无人员”不享受本政策。(二)救助标准根据患者精神病轻重程度，采取住院救助或服药救助两种方式实施救助。1.住院救助标准:对经精神卫生医疗机构确诊，病情不稳定，需住院治疗的困难精神病人实施住院救助。我市将具备收治精神病患者条件的市精神卫生中心确定为定点医院，病人自行到其他医疗机构治疗的，不列入本方案救助范围，其费用按照相关规定报销。(1)患者当年在定点医院发生的住院医疗费用，经城镇基本医疗保险报销或农村新型合作医疗报销后，定点医院再减免患者自负费用的20%。(2)持低保证患者经减免后自负部分在3600元以内的，由“心灵救助行动”专项资金全额报销，超3600元部分报销80%，全年累计救助金额最高不超过5000元；低保边缘家庭患者经减免后自负部分由“心灵救助行动”专项资金报销80%，全年累计救助金额不超过3600元。(3)无医保的患者按第三条标准救助。2.服药救助标准：对病情较轻的精神病患者实施服药救助，每人每年减免药费、化验检查费600元。三、资金1.青岛市专项资金；2.即墨市专项资金；3.其他社会组织捐赠资金。四、实施程序符合救助条件的精神病人均可在自愿的基础上提出申请，根据患者精神病轻重程度，分期分批实施救助。具体程序如下：1.提出申请。符合救助条件的精神病患者(或监护人)携带患者本人户口簿、残疾人证、低保证或低保边缘家庭证明、就医证，到户口所在镇(街道)残联提出申请，填写心灵救助行动申请表，各镇(街道)残联审核后报市残联审批。市残联对申请人提报的材料调查核实后，提出救助意见。民政部门收容的精神病患者先治疗，后按照本方案有关规定办理手续。2.经市精神卫生中心确诊可以进行医疗干预的，即可办理住院手续，进行康复治疗。原则上每名被救助患者年度享受1个疗程的康复治疗。五、保障措施“心灵救助行动”是保障贫困精神病患者基本康复需求的重要举措,对于建立健全残疾人康复保障体系具有十分重要的意义。各镇(街道)和有关部门、单位要高度重视，明确职责，分工协作。市残联负责会同市卫生局做好贫困精神病患者医疗救助的调查、初审和申报工作，并根据“心灵救助行动”实施情况，不断完善实施方案；市卫生局负责监督定点医院严格执行卫生行政部门制定的技术标准、操作规程，确保医疗安全；市财政局负责救助资金的审核拨付，并负责会同审计局、监察局做好医疗救助资金的审计监督，确保资金的合理使用；各镇负责对符合条件的贫困精神病患者进行汇总上报，并向市残联提出年度内需救助