2016年城乡建设局工作思路

1/72016年城乡建设局工作思路一是不断提高城市基础设施建设水平。深入贯彻落实全国城市基础设施建设经验交流会议以及全省城市基础设施建设现场会会议精神，认真学习有关省市及企业推进城市基础设施建设的经验做法，积极探讨城市建设多元投融资模式，研究推进我市城市基础设施建设工作。根据市委、市政确定的2016年城建重点工程计划，及早谋划工作方案，及时协调相关承办单位做好项目开工前期各项准备工作，为明年早开工奠定基础。进一步规范城建重点工程项目手续办理，强化道路挖掘审批及后期恢复验收管理，提高工程建设水平。结合智慧乳山建设，积极争创国家智慧城市试点工作，建设地下管线信息中心和城建档案数据中心，建立城市照明智慧监控系统，建立城市防汛及应急指挥中心，为城市建设做好服务保障。认真抓好老旧小区天然气改造收尾工作，进一步规范液化气经营市场，督促液化气站早日完成整改，按规定申领燃气经营许可；严格天然气场站审批程序，完成我市现有燃气专项规划修订，推动燃气行业发展。有序推进供热项目建设进度，提高供热普及率。二是推动房地产业平稳健康发展。抓住国家房地产新2/7政出台和鼓励健康养生产业发展的机遇，坚持保稳定、提档次，引导房地产企业调整发展思路，积极转型投身养老养生产业。鼓励企业积极参加“XX市房地产行业系列奖”评选活动，推动项目品质不断提高，打造优秀房地产企业品牌。组织企业外出学习考察，学习外地企业开发建设的先进经验、建筑节能的先进成果和城市规划建设的先进理念，加强与外地知名企业交流合作，通过走出去、学别人、找差距，帮助我市房地产企业适应新政要求，开阔眼界，不断提高行业整体素质。三是规范建筑市场秩序。全面推行施工总承包制度，开展企业资质就位与考核，严厉打击建筑施工违法发包、转包、违法分包及挂靠等行为。全面推行建筑工程精细化管理，建立施工现场视频监控中心，安排专人值守，实时监管施工现场的安全生产、扬尘治理、文明施工等措施落实情况。对施工现场扬尘治理提前介入，严格落实扬尘治理各项工作措施及各方主体责任，开展专项检查，严厉打击扬尘治理违法行为。加快完善企业诚信体系，引导各方主体依法诚信经营，建立覆盖各方参建主体的诚信档案数据库，实现信息共享互通。在推行建设项目联审联批制度的基础上，进一步压缩项目开工前的审批环节，优化项目建设服务，提高项目推进速度。积极引导企业争先创优，争创泰山杯、省级安全文明工地及样板示范工程，通过典3/7型示范带动，提高行业竞争水平。四是提升工程质量监管水平。结合各级工程质量治理两年行动具体要求，拟定我市工作实施方案，突出重点，明确目标，落实责任，确保两年行动取得实效。推行工程质量终身“两书”制度，要求工程项目建设、勘察、设计、施工、监理五方责任主体必须签署法定代表人授权书、工程质量终身责任承诺书，明确参建各方主体终身责任。加强重点环节管控，强化现场尤其是重点部位和关键环节的质量控制，大力推行样板引路制度和外窗淋水试验工作，全面推广使用预拌混凝土和预拌砂浆，建立商混企业、工程质量检测机构远程视频实时监控中心，加强建筑材料质量管理，规范工程质量检测过程和检测行为。强化竣工验收监管，建立预验收制度，加强竣工交付和工程质量保修管理。突出工程实体质量常见问题治理，制定完善治理措施，有效预防和消除工程质量常见问题。积极创建省级优质结构工程，不断提高我市工程质量水平。五是加快建筑节能及绿色建筑发展。强化政策引导，研究出台我市加快绿色建筑发展的意见，大力推广新型墙材使用和建筑节能与结构一体化技术，推动更多项目执行绿色建筑标准。研究出台我市建筑产业化发展的意见，积极引导远大可建等相关企业，与知名院校、科研院所开展技术合作，研发新的技术体系，争创建筑产业化示范基地，4/7推动建筑产业化发展。抓好既有居住建筑供热计量及节能改造工作，完成50万平方米的目标任务，并对屋面防水进行整修，惠及更多居民。六是加大农民工工资管理力度。继续推行农民工视频指纹识别考勤及农民工工资一卡通制度，开展劳务人员摸底登记工作，建立劳务人员信息库，加强劳务用工管理。建立农民工工资专管员制度，实行“划片包干、网格化管理”，明确专管员职责，随时掌握各施工企业的用工信息、工资发放等情况，进一步规范农民工工资管理。开展农民工工资支付专项检查，加强与人社局、公安局的联动配合，严厉打击拖欠农民工工资行为，保障农民工合法权益。七是狠抓建设领域安全生产及应急管理工作。严格落实安全生产责任制，把检查、抽查与挂牌督办相结合，加强对建设工程施工现场安全防护、文明施工及扬尘治理等方面监管，尤其是深基坑等重大危险源的管理力度。组织开展各类安全生产专项检查和隐患排查整治活动，加大对供排水、供气供热等市政设施巡查力度，重点对燃气管线占压和交叉情况进行检查。积极开展安全文明施工培训及安全生产宣传活动，提高公众安全防范意识。健全完善应急预案，通过开展实战演练进一步查找不足、检验预案，提高应急处置水平，同时强化应急队伍建设及应急物资储备工作。5/7八是全面推行电子招投标工作。严格招投标管理程序，着力抓好制度建设，进一步规范建设工程招投标各方主体进场交易行为，利用全新的交易中心场地，不断完善中心硬件设施平台建设，确保交易过程“全覆盖”、“无死角”，有效遏制围标串标等违法行为，建立公开透明的招投标市场。九是加快推进新型城市化建设步伐。全面贯彻落实山东省新型城镇化规划，准确把握推进新型城市化的目标任务。围绕海阳所镇、白沙滩镇重点镇建设目标，认真研究分析，做好调查论证，拟定两镇发展提升方案，确保稳妥扎实推进重点镇建设目标任务。积极引导省市两级示范镇加快发展，促进示范镇产业集群发育、城镇规划扩大，提升县域城镇化水平和质量。加强与上沟通，随时关注政策动态，积极争取国家级、省级小城镇建设试点等工作，积极争取上级棚户区改造、危房改造扶持资金支持，保障项目开展。将更多符合条件的农村新型社区纳入城市化管理，按照人口规模、基础设施、公共服务、经济社会、社会保障、社区管理等标准要求，提高建设管理水平。十是做好全省城乡环卫一体化全覆盖认定工作。加强与上沟通，积极迎接省及XX市环卫一体化验收考核，确保全覆盖认定工作取得成功。联合绿色动力加大对各镇村垃圾收集转运情况的督导考核力度，确保各镇街环卫保洁队6/7伍、基础设施运转正常。加强与省内其他县市城乡环卫一体化工作交流，学习借鉴先进经验，进一步完善和提高我市城乡环卫一体化管理工作水平，促进农村人居环境进一步改善。十一是加强干部职工队伍自身建设。进一步增强学习的自觉性和系统性，抓好党委中心组学习，抓好政治理论和业务知识学习，积极组织干部职工参加各类专业培训，举办拓展训练、外出考察等活动，提升眼界水平，增强业务素质。坚持内增素质、外树形象，牢固树立“群众利益无小事”的工作理念，坚持把群众反映的问题当家事，把建设工作当家业，切实为群众、为企业办实事、办好事。严格执行八项规定及党员领导干部廉洁自律有关要求，坚持廉洁从政，增强党性锻炼，不断增强班子凝聚力、战斗力，以更高的标准、更实的作风、更大的干劲，把党建工作和全面建设提高到一个新水平。十二是提高产业招商及跑上争资成效。进一步强化招商意识，广泛搜集招商信息，主动研究政策，加大招商力度。主动走出去联系对接，有针对性的开展招商活动，根据XX市产业定位研究确定项目的可行性，促使签约项目早开工、在谈项目快签约，完成年度产业招商任务。认真研究国家政策导向，结合政策主动筛选项目，围绕我市新