财务管理论文关于基于内部制约视角的高校财务管理体系改善论文范文参考资料

财务管理论文关于基于内部制约视角的高校财务管理体系改善论文范文参考资料 【摘要】随着教育体制改革的逐步深入，高校已然脱离了仅靠国家财政拨款的办学状况，进入了多渠道筹资的办学模式。随着高校自主权的不断扩大，其内部财务制约变得越来越重要。因此，建立完善的高校财务内部制约体系就尤为重要。然而，我国高校的内部制约制度目前还不十分健全，本文将通过分析高校财务管理体系中存在的理由，探讨如何完善高校财务管理体系，建立健全高校内部制约制度。 【关键词】财务管理体系 内部制约 高校财务管理 一高校财务管理体系的发展目前状况 高校财务管理已经成为一个全方位的综合管理，在学校活动中占据极其重要的地位。但是，随着社会主义市场经济在高等学校教育领域的推进和高等学校自主权的扩大，高校财务管理体系出现了许多与高校所处的现实环境和整体发展需要不相适应的理由，这些理由将严重影响高校各方面事业的顺利开展。 1高等院校扩招增加了财务风险 从1998年，我国高校开始扩大招生规模开始，高校在校生人数迅速增加。然而伴随着学校规模的扩大，校区扩建、项目经费等支出也不断增加，财务风险也随之上升。 2高等院校财务管理体制落后 由于高等院校在财务管理体制上更新缓慢，其财务体制较为落后。主要表现为：财务管理观念单薄，目标不明确；预算编制不合理，执行不力；内部制约制度不严格；管理职责不明确；缺乏有效的管理监督机制。 3高等院校财务管理水平落后 不以盈利为目的的高校，在财务管理水平上相较于企业也有较大差距。很多高等院校对资产管理的作用认识不足，财务人员业务素质也有待提高。 二内部制约理论的发展 内部制约理论发展的历史较长，按照时间顺序，大致经历了内部牵制、内部制约制度、内部制约结构与内部制约框架等几个阶段。 1内部牵制阶段 内部牵制是内部制约的早期思想，其主要特点是以任何个人或部门不能单独制约任何一项或一部分业务权力的方式进行组织上的责任分工，每项业务通过正常发挥其他个人或部门的功能进行交叉检查或交叉制约。 2内部制约制度阶段 20世纪40年代至70年代，内部制约机制产生，内部制约制度主要目的是组织、调解、制约和监督企业内部经营管理活动的措施、策略和程序。 3内部制约结构阶段 美国注册会计师协会在1988年发布的审计准则文告第55号文中首次以内部制约结构取代了原有的内部制约一词，指出：企业的内部制约结构包括为合理保证企业特 约目标的实现而建立的各种程序和政策。 4内部制约框架阶段 20世纪90年代后，关于内部制约的研究分析进入了全新的阶段。1992年，美国COSO委员会发布了题为内部制约整体框架的研究报告，并于1994年进行了增补，成为目前权威的内部制约理论。 我国也通过颁发企业内部制约基本规范及企业内部制约应用指引等法案，其核心内容也是以COSO内部制约框架为基础。 三内部制约视角下高校财务管理体系的目前状况分析 高校财务管理在学校的整个日常管理中发挥着重要的作用，且随着高校财务管理体制的建立健全以及新的高等学校财务制度和高等学校会计制度的实施，高校财务管理机制得到了一定的优化。然而由于在高校管理中系统地贯彻内部财务制约的时间还很短，缺乏系统的理论指导和扎实有效的实践基础，要规范、完整、系统地实施内部财务制约的难度还很大。 1优化高校财务管理体系的成效 第一，财务管理地位上升。随着高校财务工作范围的不断扩大，财务管理在高校管理体系中的地位也逐渐上升，成为高校决策系统的重要组成部分。 2内控视角下高校财务体系存在的理由 现阶段，关于高校的内部财务制约方面，还没有专门的法律法规，高校结合自身情况制定的财务内部制约制度也不健全，从而妨碍了财务内部制约规范作用的发挥。其理由主要表现在以下几方面： 第一，货币资金内部会计制约方面。一是没有内部稽核原则设立稽核岗。建立内部稽核制度，设置内部稽核岗位和人员，可以加强对货币资金管理的监督。而高校设立的复核岗，只是对记账凭证进行复查，没有对其他业务进行稽查的责任。二是定期轮岗原则贯彻不 _。轮换岗位可以减少货币资金管理和制约中产生舞弊的可能性。但在高校，财务部门的*出纳长期就负责*收支业务，而银行出纳就一直负责支票、汇款业务，很多年都没有进行过岗位轮换。 第二，固定资产内部会计制约方面。一个有效的固定资产内部制约制度应当有健全的 _度，合理的分工，完整的账簿体系，定期盘点。而很多高校固定资产长期没有进行盘点，在因科研需要所购买的设备资产管理上也困难重重。 四内部制约影响下高校财务体系分析 1内部制约影响下的高校财务体系建设目标 作为非营利性公益组织，高校财务管理的目标是为了更好的服务教学。而高等教育体制改革的推进使得高校的办学经费多样化。在这种背景下，高校在追求社会效益的同时必须注重经济效益的提高。 2内部制约对高校财务体系建立的结构分析 在财务体系的结构上，高校财务内制约度必须与高校的财务管理模式相匹配。一般来讲，对于规模较小或新校区建设任务重、资金