全面提升全局规范化管理工作水平调研报告

全面提升全局规范化管理工作水平调研报告管理是一个系统工程，要使这个系统工程正常运转，实现高效、优质，就必须运用科学的方法、手段和原理，按照一定的运营框架，对各项管理要素进行系统的规范化、程序化、标准化设计，然后形成有效的管理机制，最终使得单位的决策程序化、考核定量化、组织系统化、权责明晰化、奖惩有据化、目标计划化、业务流程化、措施具体化、行为标准化、控制过程化。一、规范化管理方面存在的问题一是路况质量水平依然很低。我局辖养路线处于湿陷性黄土地区，且大多数路段位于矿区，上路行驶的重型车辆多，即便经过近几年大规模的养护维修，但整体路网服务水平仍然不高。二是工作管理方式依然粗放。全局在信息化建设、规范化管理方面还处于较低层次，没有取得实质性的突破；同时，规范化资料整理方面目前只是简单的堆积，还存在内容不完善、标准不统一、数据不闭合等突出问题，对生产的指导意义没有得到充分体现。三是养护巡查频次不够、质量不高。公路红线控制范围内乱搭乱建、私自开设平交道口、污染路面现象仍然非常突出。这一方面说明我们的养护单位履职不到位，养护巡查频次不够，质量不高；另一方面说明养护路政联勤联动作用发挥不明显，彼此间相互配合、协作依然不够顺畅，工作成效不尽人意。四是安全生产形势依然严峻。主要表现在个别基层单位对安全生产重视程度不高，“党政同责、一岗双责”的认识有待进一步提高，隐患排查不彻底，安全生产预防为主的思想还没有得到有效贯彻落实，安全生产基层基础工作不扎实、不到位。二、提升规范化管理水平的具体对策一要全面加强日常养护精细化管理工作。要进一步加强日常养护精细化管理工作，做到“五化”。一是路容路貌和路域环境整治工作常态化。要按照“畅、安、舒、美”的基本要求，全面提升公路服务质量，按照量力而行和便于管护的要求，与公路沿线乡镇人民政府联合打造不同地域特点的“美丽公路”。同时，要加强养护路政协同联动，注重路政案件处治实效，将发现率、查处率和结案率纳入考核。特别是彭大高速、平天高速施工路段、村镇过境路段，养护单位要及时将巡查信息用反馈通知的制度提醒路政部门督促做好施工便道硬化，减少路面污染。二是路面病害处治精细化。注重翻浆、沉陷处治的质量控制和时限要求，做到随挖随填，坑不过夜；严格控制油路修补混合料级配、压实度、平整度、几何形状、接茬高差、返修率等指标。三是防排水设施维修完善经常化。及时清理排水系统淤塞，清除圬工内杂草，对破损的防排水设施积极利用小修保养资金全面维修完善。四是桥隧涵日常养护专业化。继续利用桥隧多功能养护机清理疏通桥梁泄水孔和伸缩缝，认真开展桥隧涵安全隐患排查，将桥隧涵养护任务清单化，确保桥隧涵结构完好，功能完善。五是沿线交通安全设施养护规范化。及时修复波形梁护栏、防撞墙等交通安全设施，一旦发现损坏，立即修复；及时补划路面标线，确保清晰鲜亮；加强失控车辆自救车道养护管理，完善标志，及时换填、翻松整平制动床填料。二要狠抓规范化管理提升工作。资料整理方面，局分管领导、科室负责同志和各单位负责同志，要静下心来对甘肃省公路系统综合考核办法认真研究，进一步明确职责，划定工作内容和标准，制定考核奖罚措施，确保内业规范化管理工作再上新台阶。各单位要按照评分标准，逐项逐条收集整理内业资料，从严从细抓好落实。段站“双化”建设方面，要在巩固提升方面下功夫，要进一步加强内务管理，对已经完成“双化”建设的站点做好成果巩固保持工作，确保环境干净整洁，布局合理美观，设施完好正常，图表完整规范。三要全力推行专业化养护。作为公路养护单位来说既要落实养护生产任务，又要指导养护生产，实际工作中要真正坚持“专业、精细、创新”的理念。一是要学政策、懂规范、会管理，以专业的技能做好养护工作。要把工作做扎实、做到位，安排有计划，过程有方案，完善量化考核体系，以精心的态度完成养护工作。各基层单位主要领导、分管领导及班站长要对所辖路段心中有数，各种病害和存在问题要做到了如指掌，确保计划、方案及考核有序实施。二是要以“专业化分工、专业化机构、专业化队伍、专业化设备”四个方面为切入点，有效确保养护生产工作朝着专业化、机械化、标准化的方向稳步发展。三是要以创新的精神落实专业化养护试点工作，切实改变以往分散的、低效的、专业化和机械化运用较低的模式，切实改变以往那种粗放型的管理模式，提高养护生产质量和效率。四是在推行专业化养护时，局相关科室首先要明确专业化的概念，不能只要求基层单位推行专业化，而自己对专业化稀里糊涂，在下达任务时不但要让基层一线养护单位明白各项作业主要内容和标准，明确完成时限，而且要使养护变得清晰、明白、准确。五是在安排养护生产计划时，不但要根据路况实际，合理优化计划方案，而且要通过专业化要求使养护生产一直处于常态化，实现集约化管理。同时结合养护管理制度和绩效考核办法等制度加强管理，最终实现养护从“安排干”到“我要干”再到“干得好”转变。四要全力推行“四新技术”普及化应用。面对公路行业科技信息的快速发展，全局上下要深刻理解实施科技兴路的重要性和必然性，切实推行“四新技术”的普及应用，尽快改变全局养护生产方式，有效促进科技信息对公路工作的引领作用。一是局技术科要发挥科技教育的支撑和引领作用，着力加强行业创新能力培养、重大科技研发、科技成果推广应用，组织抓好工程技术和项目管理业务培训，为公路建设和养护做好管理服务与技术服务。二是局技术科要加强绿色交通技术的应用，开展公路环境与生态保护、公路节能减排与材料循环利用等技术的攻关和推广工作。三是局检测中心要改进管理模式，加大对局辖区内公路技术状况的检测力度，提高检测的针对性和科学性，切实为养护生产和项目建设提供科学数据。四是局属各单位要扩大“四新技术”应用范围。要在干线公路养护中多引用实用的机械和设备，努力提高干线公路养护的科技化水平。五要抓好项目建设管理工作。局项目建设办公室要突出“关键在管、重点在严”的要求，细化工作责任，强化督促检查，实化考核奖惩，组织各施工单位抢时间、保质量、赶进度。一是要加强项目建设前置性工作组织实施力度，力争尽早开工；二是加强建设项目关键环节质量监管，确保工程优质；三是优化项目建设组织实施方案，加快工程进度，确保按期完工。六要切实抓好安全生产工作。各单位、各部门要深刻认识当前安全生产面临的严峻形势，牢固树立大局意识、危机意识和责任意识，严格落实“党政同责、一岗双责、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”的责任制，切实提高安全执行能力。各单位党政负责同志要切实把安全工作作为头等大事，抓住本单位安全生产存在的隐患和薄弱环节，深入一线，靠前指挥，严格落实养护施工现场带班制度，尽心竭力、