预算管理论文关于电力企业基于风险内控的全面预算管理探究论文范文参考资料VIP

预算管理论文关于电力企业基于风险内控的全面预算管理探究论文范文参考资料 （国网中兴有限公司，北京 100761） 【摘要】电力企业是人民日常生产生活和国家建设的重要保障型企业。电力企业对于 _的平稳发展有着直接的影响。然而，随着 _体制改革的不断深化，电力企业在目前的发展中面临着种种的风险。加强电力企业风险的内部控制可以有效地避免不必要的企业财产损失。全面预算管理作为一项先进的管理手段，采用全面预算管理制度能有更好地实现企业的风险内控的目的。本文结合电力企业财务风险与风险内控的现状，对电力企业全面预算管理的实施做了简要的探究。 【关键词】电力企业风险内控全面预算管理 全面预算管理模式作为现代企业管理手段之一，对于企业向着国际化、集团化和规模化的进一步发展有着决定性的地位和作用。企业的全面预算管理是企业一定阶段内的经营目标和经济活动的的重要体现。电力企业的预算管理由于对电力企业的经济计划、资源协调、生产控制和激励评价上都能起控制与协调的作用，在电力企业整体内部控制管理中全面预算管理逐步开始发挥日益重要的核心作用。逐步形成集预算编制、预算执行、预算考核为一体的全面预算管理体系，电力企业可以将现有各种资源有效地整合起来，不断促使电力企业内部各项工作的优化管理与合理配置，为电力企业的经营和稳定的发展提供有力的保障。 电力企业作为我国现代化建设过程中的重要一环，主要为人民群众的生产生活和国家现代化建设和项目的推进提供正常的电力保障。为了防止电力公司遭遇风险导致的电力供应运转不正常，人民群众和国家建设受到影响，实现电力企业的风险内控是保障电力企业本身和 _平稳发展的重要手段。 所谓风险内控，指的是企业在生产和经营活动中，对于可能出现的风险环节和风险因素，以内部控制为手段进行有效地预防和控制，保障企业安全生产和持续发展。目前电力企业生产和发展中存在风险因素最大的地方莫过于财务风险。财务风险主要包括电力企业资金交涉、财务数据处理、部门资金管理等方面可能出现或现在的问题。针对财务风险的有效控制可以避免电力企业遭受不必要的损失，而造成供电环节障碍，给人民的生产生活带去不必要的困哪。由于大部分财务风险都具有潜在性的普遍特征，电力企业要实现财务风险的控制，首先要通过有效地内部控制管理方法有针对性地消除电力企业发展中潜在的财务风险，提高企业生产经营活动的安全性。而实现电力企业风险内控中的最为重要的一步，就是要根据当前电力企业内部控制与管理体系，对企业目前的财务管理和预算管理办法进行改革和完善，逐渐实现以全面预算管理为主导的财务管理模式，才能有效地减少企业财务管理的风险。 （一）全面预算管理同企业的发展战略脱节 由于电力企业在长期的发展过程中作为为人民群众生产生活和国家建设提供基本电力供应的基础型企业。电力企业的战略发展目标同企业预算管理长期存在脱节的现象。由于对于风险控制和预算管理认识的不到位，部分电力企业的管理者倾向于片面的认为电力企业的职责就是为国家提供用电保证，收入和支出问题都应受到国家宏观调控管理，资金的周转与管理工作不需要电力企业下大工夫进行规范和管理。在这种管理思想和理念之下，电力企业的预算编制和企业的生产活动之间在衔接上存在很大问题，没有形成全面预算管理的思想基础和管理理念环境。 在电力企业的现实管理环境中，由于财务管理专业性和技术型的制约，企业的预算管理方法大多还是采用的传统的编制方法，缺乏对于市场情况和需求的深入调查、分析和研究。预算编制过于简单，预算指标不够客观，在预算管理落实上同电力企业的生产经营管理上就会存在衔接上的问题，导致了预算编制无法为电力企业提供必要的生产指导；预算执行无法起到必要的控制作用；预算监管时不能完整无误地反映出一定时间段内电力企业的*流量、筹资计划和投资内容，无法实现以预算为主体的企业生产考核与监管的目的。造成这些问题的根源，在于企业预算管理手段过于粗犷、预算体系不够完善，从而无法实现企业全面预算管理而达到内部控制的管理目标。 为了实现电力企业充分发挥全面预算管理作用以实现风险内控的目标，在企业管理结构体系中成立单独的预算管理部门，执行预算编制及审核通过进行整体、全面负责的职责是电力企业进行全面预算管理改革和建设的第一步。全面预算管理部门同电力企业原财务部门并行权利，通过以电力企业核心目标为指导，调查、分析、整合市场情况和资源为手段，为电力企业的发展提供切实有效的预算标制，并通过细致的预算报告和详细的预算条款进行规范化的管理，保证预算编制在制定后能够做到对电力企业的生产活动进行定量考核并细化到具体的操作方法和操作规范。 为了保障全面预算编制制定的科学性和合理性，电力企业需要完善自身的预算审核管理体系。审核部门在预算编制审核过程中，需要结合电力企业一定时间段内财政收支、各生产部门的需求计划及历史实际成本数据整合等具体信息，对预算编制进行审批工作，切实保障预算编制的合理性和可执行性。根据电力企业生产和发展的需要，预算审核体系和审核制度需要根据企业的发展状况进行不断的更新和完善，时刻把握企业生产环节中的关键控制点，对不合时宜的 _度进行删除、修订、更新和完善，对审批、授权和预算执行工作做到严格的把关，为电力企业全面预算管理制度的质的保障。 （三）加强对企业资金使用环节的监督控制 为了保障全面预算管理方案的落实与有效实施，加强对企业生产成本、采购与销售三个大方面的资金控制是电力企业的预算管理执行环节的重点所在。对于电力企业来讲，电力生产所需耗材，如煤炭、大型设备更新与维修等，要格外注意控制各部门的申请报告、*、合同、验收和付款几项关键环节。通过有效的资金使用环节的控制，将电力企业的预算进行以资金为基础的量化管理，从而保障电力企业全面预算管理的科学性与时效性。 建立健全电力企业部门指标的分析制度是全面预算管理执行与落实的重要管理手段。通过向企业管理部门按时递交生产活动资金流转和经营过程中各部门各项指标的详细情况，如煤炭消耗情况、设备损耗情况、生产计划完成情况等，电力企业财务部门可以有针对性的对各部门递交的报告数据进行汇总、整合和分析，形成书面形式的报告为企业的经营和管理者制定与调整全面预算管理方向和内容，及时根据企业生产状况和市场需求状况体征自身的预算管理情况，增强电力企业全面预算管理的灵活性与市场敏感性，强化了预算在电力生产中的管理能力。 （五）实现电力企业内部控制的监督与评审机制 完善的全面预算管理体系离不开预算监督与评审机制。为了保障电力企业全面预算管理工作的落实情况与执行力度，建立健全电力企业预算监督与评审机制，实行预算管理监控和考核制度对于企业实现全面预算管理工作必不可少。要对预算管理的内容切实进行落实，就要针对预算内容设立各部门、职位的考核、监督与管理工作，将预算管理内容同岗位职责绩效结合起来，实现预算责任落实到岗的管理办法，确保企业全面预算管理的顺利实施。 电力企业全面预算管理是预防企业财务风险发生的重要手段，也是企业风险内控的重要组成部分。随着社会的发展和经济水平的不断提升，电力企业要实现科学、可持续、高效率的