档案馆项目建议书

宁夏固原档案研究报告目录第一章项目概述1.1项目名称1.2项目实施主体1.3项目主管部门1.4准备标准1.5项目建设地点1.6建设目标、规模、内容、周期1.7投资和资金分配1.8利润分析第二章项目建设的必要性2.1项目建设背景2.2项目建设的必要性和紧迫性第三章单位现状和建设规划3.1个单位概述3.2住房现状和存在的问题3.3人员配置概览3.4建设计划第四章项目建设目标4.1建设目标第五章项目建设规模和方案5.1建筑标准和建筑规模5.1.1选择房间标准5.1.2建设规模5.2选择站点5.2.1选择站点5.2.2站点条件5.3工程计划5.3.1一般配置图5.3.2建筑设计5.3.3安装工程计划5.4环境保护、节能和管理5.4.1环境保护5.4.2火灾5.4.3劳动安全和健康与传染病预防5.4.4节能措施第六章项目实施时间表6.1项目实施时间表6.2项目实施初步时间表第七章项目管理建设和招标7.1项目管理建设和投标7.2投标基本情况表第八章投资估算和筹资方案8.1投资估算标准8.2准备方法8.3投资估计8.4融资第九章利益分析图：1.项目建设总计划(计划图)2.建筑的每个楼层房间平面第一章项目概述1.1项目名称：固原市档案馆1.2项目实施主体：固原档案馆局1.3项目主管部门：固原市/委员会办公室1.4准备标准：1.4.1 中华人民共和国档案法 (1987年9月5日第6次全国人民代表大会常务委员会第22次会议上，1996年7月5日第8次全国人民代表大会常务委员会第20次会议关于修改中华人民共和国档案法的 决定修正)；1.4.2中华人民共和国档案法实施办法(1990年10月24日国务院公布，1990年11月19日国家档案命令第一号，1999年5月5日国务院公布，1999年6月7日国家档案命令第五号重新发行)；1.4.3 档案馆建筑设计规范 JGJ 25-2000(中华人民共和国建设部，国家档案馆，2000年6月1日)；1.4.4 档案馆建设标准(版本103-2008，2008年7月1日实施)；1.4.5建设部，国家发展委员会关于档案馆建设标准的通知(建设标准2008，51，2008年2月27日)；1.4.6谨慎执行国家档案(2010年3月20日)的通知；1.4.7 档案馆建设标准 (CTT/T117-2007，2008年1月1日起生效)1.4.8建设部建设电子文件与电子档案管理规范(建设招标文件2007 738，2007年11月23日)；1.4.9 关于建设电子文件与电子档案管理规范实施的通知(建设部文件9 0号)。1.4.10国家发展计划委员会城市建设档案管理规定投资1999 2250文件；1.4.11自治地方发展改革委员会，档案党政机关办公用房建设标准1.4.12宁夏档案法规1.4.13固原市最近的建设计划(2005-2010)。1.5项目建设场所：固原社会公共行政中心。1.6建设目标、规模、内容、性质、周期1.6.1目标：建设规模为档案市级标准，收集档案数量40多万册，完全是固原市爱国主义教育基地、档案信息服务中心、目前文件利用中心和政府信息查询的法定场所、满足社会公共文化服务要求的平台的安全保管。1.6.2规模，内容：总规模11095.15平方米，保管仓库建筑面积3310.72平方米，对外服务室和办公用住宅建筑面积4054.43平方米，资料业务和技术用房3730.00平方，附属建筑面积230平方。1.6.3性质：新增、政府公共财政投资。1.6.4周期：该项目建设周期从2009年6月10日到2010年9月5日，共15个月正式接收使用，冬季休息时间约为4个月。1.7投资和资金分配该项目估计投资总额3197.10万元，其中国家补贴为80%，共2557.6800万元，地方自行采购20%，共639.42%。第二章项目建设的必要性2.1项目建设背景2.1党中央国务院对进一步扩大当前内需、增加基础设施投资、促进经济平稳快速增长的精神表示，2.2国务院关于落实科学发展观和加强公共文化基础设施建设的决议，集中解决落后的公共文化基础设施越来越不能满足人们的精神文化需要的现状2.3适应新时代我国社会、经济、文化的变化，特别是信息化、知识化社会发展的内在要求；全国范围的信息共享，为民利民构建信息平台，促进知识、科学技术和先进社会主义文化的迅速传播，促进社会全面发展的要求2.4 2009年国务院政府的工作报告表明，积极发展公共文化事业，加快改善公共文化服务体系，加强重点文化设施建设，推进文化惠民事业。2.5中西部欠发达地区的档案事业建设远远落后于东部发达国家，严重制约了我国档案事业的均衡发展。2.6党中央、国务院、宁夏回族自治区文明委已经将档案建设纳入文明城市评价系统。2.2项目建设的必要性和紧迫性固原存档是固原文件业务的主体，包含近10万册(碎片、书)的所有类型的文件。这些文件不仅在本地区的经济发展、文化繁荣、社会建设等方面发挥了重要作用，在加强民族团结、维护边疆及民族地区的社会稳定方面也发挥了不可替代的作用。这种文件不仅具有地方意义，而且具有国家意义和退役意义。但是我市在我国老牛、宁夏南部山区，经济发展也很落后，影响了我市各项建设的地方财政投入，特别是对文化基础设施的财政投入。由于档案窄，很多入馆期限的文件没有及时入馆，相关部队和部门分散，文件的完整性和安全出现了紧急情况。特别是根据宁夏回族自治区档案事业“十一五”发展规划的规定，自去年5月1日以后，各级国家综合档案馆将作为各级政府公开信息的查询场所，并将向社会负责政府信息公开这一新功能，如果没有与之相适应的资料保管室，将严重影响社会服务功能。因此，加快固原市档案建设刻不容缓。这主要是由于以下原因：1、图书馆面积太大，很多过期文件不能进入博物馆图书馆建筑的增加幅度明显落后于档案收藏的增加，博物馆图书馆面积明显不足，截至2000年底，救援市资料室收藏总量从1980年的2万册增加到10万册，增加了5倍以上，比博物馆建筑增加幅度大，如果包括因到期计划仓库饱和而无法进入的文件，情况将更加严重。现在市直属单位到期，要进入博物馆档案，还约有10万册因库容饱和而进不去，仓库面积只有340平方米。为了解决库容紧张问题，市档案馆采取了设置密藏框架、增加铁箱水平等措施，但大部分与保管有关的单位和部门的保管设施松懈，保管条件恶劣，严重影响了文件的安全。2、现有建筑防治功能多样化，不能适应文件工作开发的要求档案馆是公共文化设施。在建筑设计概念中，要强调档案的文化、开放性和多功能性，公开了“档案存档的根据地，档案开展爱国教育的基地，可以将当前文件用于社会的中心和档案信息服务中心”的功能。受经济条件和思想观念的制约和影响，我市档案在设计功能上都是在仓库里添加事务的方式。除了存档和查询，没有其他功能设计。132保管功能也有很多缺陷，在火灾、防水、防震、高温高湿、膀胱、防尘、防昆虫、防紫外线、防止鼠标、有害气体等文件安全保管方面存在严重困难。没有展示室或展示室的资料室、复印室、保管室、保管室、保管室、配料室、消毒室、电脑室、洗衣室等资料室和技术用品室都不能再说了。由于图书馆功能的限制，目前市档案馆只能应对一般的档案保管和利用，为了实现国家档案提出的“四中”功能(即档案保管的基地，以档案进行爱国教育的基地)，很难公开将当前文件集中用于社会的中心和档案信息服务中心。3、设施设备简陋，不能适应档案事业的开发市县档案设施设备简陋。只有10个秘密架子和几十个铁皮橱柜。没有除湿机、空调、消毒器和其他设备。由于缺乏必要的现代管理设备，没有安装温度和湿度自动控制设备，温度和湿度严重超标，在高温高湿自然环境下，大部分收集档案资料一般会出现记录纸老化、发黄、字迹褪色的现象，档案资料被虫子咬、发霉的情况下发生，档案寿命大幅缩短，档案安全受到极大威胁，特别是清朝档案、档案存放在图书馆里的大量珍贵文件都是纸载体，如果为了外本而使用受损，其损失是无法弥补的，但是文件复制手段落后，文件复制工作进展缓慢，影响了这些珍贵资料的长期保存和有效利用。4、整合文件资源以提高社会服务功能的需要市档案馆目前深深地坐落在市政厅的一个角落，环境封闭，功能不全，设施落后，公众审查公文很不方便。现馆内公室，计算机室、阅览室、显像室、消毒室、展示室等10多种业务用房无处不在，附加设施不足，无法完成很多业务工作，档案馆的“党和国家的重要文件保管基地，利用文件的爱国主义教育基地，目前文件向社会集中公开的中心和资料信息服务中心的“四中”资料保管不能以单一的手段满足网络社会信息服务的要求，没有通过网络向社会提供档案服务的能力，因此，资料保管箱无法自己提供信息，面临着社会没有要求的矛盾情况。5、建设文明城市，实行政府信息公开的必要性中央和自治区文明委已经将资料室建设纳入文明城市评价系统，档案地应成为市委和市政府指定的政务信息公开地。“。中华人民共和国政府信息公开条例将于2010年5月1日正式上市，他明确表示，存档是政府指定的信息发布场所。政府信息的接收、处理、确认和利用需要工作，但目前的时期档案工作室是非常紧迫的，必须新建，才能从根本上解决问题。第三章单位现状和建设规划3.1个单位概述截至1959年，现有600平方米的旧城区档案是为2006年救援市、政府搬迁时建设的，负责接收、整理、保管记录中国市历史发展的珍贵档案，为我市各种建设事业发展开展档案服务。目前，10万册反映了救援的不同历史时期，资料室系统地记录了救援建立以来政治、经济、文化发展的历史。该文件不仅是高原市发展的历史证据，而且为我市经济建设和社会发展提供了必要的信息服务，在机关工作调查、科学决策领导、我市历史文化研究等方面发挥了不可替代的重要作用。3.2住房现状和存在的问题第一，博物馆条件差，不符合新时期档案设计规范的要求。档案馆是发挥档案多种功能的基础设施，是做好档案工作，充分发挥档案部门职能的前提和基础。但是我市资料室的建立现状还不能完全适应扩大资料室社会服务功能的要求。收藏的档案存在安全风险，在展览馆内设置方便使用的阅览室，实行爱国主义教育的展厅等，严重影响了档案功能的发挥。第二，藏品结构单一，藏品数量不足，为社会各界服务的基础不牢固。存档的文件占以党政机关档案为主的所收藏总量的52%，有4个以上的问题：政治活动档案资料、文件资料、一般文件资料、重复文件资料；专业文件和技术文件数据、特性文件数据、其他载体文件数据、检查价值较小的文件数据；用户们大部分需要技术信息、技术动态、经济动态、新产品动态等，这就是档案中没有的信息，因此使用障碍。第三，服务水平窄，服务手段落后。长期以来，档案馆将对党政功能的服务作为自己的主要方向，这种定位使得档案整体工作活动难以产生以服务于广大群众为目标的固有推动力，导致了狭窄的服务面的低利用。最终成为阻碍归档开发的“瓶颈”。有些档案招待负责人认为，没有积极提供利用点子，如果有人检查的话，就会接待。不检查的话，就会变得冷清，工作生疏，所长不熟悉，文件检查缓慢，这些问题的存在都直接影响档案的社会服务功能的发挥。第四，宣传能力不足，社会公众对档案工作的认识模糊。资料存档的宣传介绍，是社会公民认识文件的基础，我市的资料存档室也通过媒体和资料存档法制定10周年宣传了资料存档的知识，但几乎没有取得效果。社会大众对资料存档箱到底有什么样的文件，起到什么样的作用，如何调查还知道一半，资料存档意识根本没有深入人心。文件宣传能力不足，形式单一，广泛多声道宣传文件没有社会效益和经济效益的例子，证明了全社会都能理解文件。3.3人员培训固原市档案馆现有员工中，高学历、优秀专业技术人员、人员结构、知识结构不足、专业技术人员的比例低于国家对文件系统人员的要求(80%以上)。我局将根据各国档案系统专业技术人员的业务技术要求，加强对现有人员的各种培训，对所有诱导人员进行事前诱导培训，取得认证，熟悉现代先进设备的使用、维护。1、对现有人员的高级文件执法理论和专业技术培训，重点是现代档案指导、信息、宣传等业务技术；2、进入、发送等多种形式教育我们国家所有种类的技术人员。3.鼓励专业技术人员积极参与国家实施各种教育。(1)培训内容各类计算机和相关支持设备的基本操作和维护；基础知识，