《贵州省建筑安装工程劳动保险费用管理试行规定》

关于印发贵州省建筑安装工程劳动保险费用管理试行规定的通知黔建办通发1998170号贵州省人民政府公报-文件各地(州、市)建设局(建委)、财政局、劳动局、计委、经贸委、体改委、省直有关厅(局、委)、有关单位：为解决我省建安施工企业劳动保险费用负担畸轻畸重的问题，防止劳动保险费用流失，规范建筑市场秩序，为各类建安施工企业创造平等竞争的环境，确保建安施工企业劳保费用的来源和调剂新老企业之间劳保费用支出负担，促进我省社会保障体系的发展，经省政府同意，我们制定了贵州省建筑安装工程劳动保险费用管理试行规定)，现随文印发，请认真执行。在执行过程中及时总结经验，并将有关意见报省建设厅，以便修改完善。贵州省建设厅贵州省财政厅贵州省劳动厅贵州省计划委员会贵州省经济贸易委员会贵州省经济体制改革委员会一九九八年六月十八日附：贵州省建筑安装工程劳动保险费用管理试行规定(一)总则一、为深化建筑业改革，解决建筑安装施工企业(以下简称建安企业)劳动保险费用(以下简称劳保费用)来源，促进我省建立多种经济成份建安企业共同发展的新的行业组织结构，规范市场秩序，为企业创造平等竞争的外部环境，根据建安企业劳保费用按国家规定费率从基本建设项目投资中收取的规定及有关政策，特制定本试行规定。二、根据各类所有制建安企业并存的现状和建筑安装工程(以下简称建安工程)计价实行预算制的特点，统一劳保费用计取标准，不再按企业资质等级和经济类别的不同制定和执行不同的劳保费费率标准。由建设行政主管部门指定专门机构统一向建设单位从工程投资中收取，经平衡后调剂拨付给建安企业。三、本规定所称建筑安装工程劳动保险费用，是指建筑安装工程预定额中所列劳动保险基金。四、凡在本省行政区域内进行建设的工程项目，不分资金来源、隶属关系，以及在本省行政区域内承担施工任务的施工企业，不分资质等级、隶属关系和经济类别，均适用于本规定。五、建安企业必须参加当地劳动和社会保障部门组织的社会保险，并按规定及时、足额缴纳各项社会保险费用。(二)收费管理六、建安工程劳保费用取费标准实行动态管理，由省建设行政主管部门会同有关部门依据国家规定，本着“以支定收、留有积累、以丰补欠”的原则，经过严格测算后进行调整。七、劳保费用按下列标准计收：1通用工程(包括：土建、市政、仿古园林、修缮、装饰装修)，暂按现行预算定额计算的单位工程建安工作量的36收取；2水电、设备、管道等安装工程，暂按现行预算定额计算的人工费的1313收取；3单独承包的人工土石方工程，暂按人工费的12收取；4机械土石方工程，暂按人机费的5收取；5执行专业专用定额的工程，按专业专用定额规定的劳保费率标准收取。专用特殊工程，由省建设行政主管部门测算确定后公布执行。八、劳保费用应在工程预算、招标标底、投标报价中单独列项、按实计算，不作为竞争性费用。九、建设单位在与建安企业签订承包合同后，应按本规定第十条分工，先向当地建设行政主管部门劳保费用管理机构缴纳劳保费用。劳保费用按当年年度投资计划内所含建安工作量中劳保费用总额的100一次性预交。大中型建设项目一次性交费有困难的，建设单位与劳保费用管理机构签定协议后，可分期缴纳。工程竣工结算后，按审定的结算金额进行结算，多退少补。跨年度的建设项目每年应进行清算。建设单位不按约定按时缴纳劳保费用或工程竣工后不进行清算，拖欠劳保费用的，由劳保费用管理机构和承包该项目施工的建安企业按国家和我省有关处理拖欠工程款问题的规定追收、处理。十、建设行政主管部门劳保费用管理机构按下列分工，向建设单位收取劳保费用：省级管理机构负责收取由国家和省级部门组织招标、签发施工许可证或批准开工报告的建设项目的劳保费用。地(州、市)级管理机构负责收取其他项目的劳保费用。其中由县级主管部门组织招标、签发施工许可证的项目，由地(州、市)级管理机构委托县级建设行政主管部门代收，所收费用全额上解地(州、市)级管理机构统一调剂使用。上级劳保费用管理机构可委托下级管理机构代收的项目。十一、省级管理机构收取的劳保费用，按本规定第三十二条提留5的风险积累金后，全额划拨给承包该项目的建安企业所在地区的管理机构。各地区管理机构收取的劳保费用中，由省内其他地区建安企业承包的工程项目缴纳的劳保费用，在按本规定第三十二条提留风险积累金后，全额划拨给承包该项目的建安企业所在地区管理机构管理、支付；由外省建安企业承包的工程项目缴纳的劳保费用，在提留风险积累金后，全额划拨给省级管理机构管理、支付。有分包行为的，按本规定第二十条处理。十二、本省建安企业(不含中央企业)到省外承包任务的，应将按工程所在地规定收取的劳保费用全额上缴给主管本企业劳保费用拨付的管理机构。十三、建安工程劳保费用统一收取拨付是深化建筑业改革和工程造价管理改革的重要措施，也是促进和完善社会保障体系、保障离退休职工生活、维护社会安定的一项重要措施，除省人民政府外，任何部门和个人均无权批准减免或拖欠劳保费用。(三)拨付管理十四、各级建设行政主管部门劳保费用管理机构收取的建安工程劳保费用纳入同级财政专户管理，具体管理办法由省财政厅会同省建设厅制定。十五、享受劳保费用拨付的建安企业必须具备下列条件：1持有建安企业资质证书和营业执照；2企业管理制度和财务制度健全；3企业人员相对稳定，建立了劳保费用管理机构并参加养老保险社会统筹；4外省建安企业必须持有省建设行政主管部门签发的人黔承包工程许可证)。十六、劳保费用的开支范围1，离退休职工的离退休金、津贴、补贴；2退职职工的退职费及一次性补贴；3六个月以上伤、病、残人员工资；4应用劳保费用开支的其他费用。劳保费用开支在上述范围内规定执行，并首先保证离退休人员基本生活费支出的需要。十七、建安企业于每年元月底以前按本规定第十六条的规定编制劳保费用年度预算，经企业主管部门审核并报负责企业劳保费用的管理机构审查批准后，作为该企业所需劳保费用的依据。十八、建安企业的劳保费用，由企业工商注册所在地(州、市)级劳保费用管理机构按下列办法拨付：1以建安企业承包的全部工程项目所收缴的劳保费用总额为控制基数，结合企业组建年限、离退休人员多少，依据该企业当年实际完成的建筑安装工作量和本规定第十九条确定的拨付标准进行拨付。2省内建安企业实际所需劳保费用总额超过按本规定第十九条拨付的劳保费用总额的，劳保费用管理机构可视企业具体情况和劳保费用的余额情况给予调剂补助。调剂补助的具体办法另行规定，重点是保证离退休人员的基本生活费。中央企业、外省企业和已参加其他行业统筹的建安企业不享受本款待遇。3外省人黔建安企业应得的劳保费用由省级管理机构拨付。十九、劳保费用的拨付标准：1一九八零年十二月三十一日以前组建的建安企业县(区、特区、市)属以上国有建安：拨付的劳保费用总额：企业实际完成的建安工作量相对应的劳保费用费率85城镇集体建安企业：拨付的劳保费用总额：企业实际完成的建安工作量相对应的劳保费用费率702一九八一年一月一日以后组建的建安企业县(区、特区、市)属以上国有建安企业：拨付的劳保费用总额：企业实际完成的建安工作量x相对应的劳保费用费率x50城镇集体建安企业拨付的劳保费用总额；企业实际完成的建安工作量x相对应的劳保费用费率x40本省其他建安企业拨付的劳保费用总额：企业实际完成的建安工作量x相对应的劳保费用费率x253中央各部委所属国有建安企业和已参加省级其他行业统筹的建安企业，原则上按企业实际完成的建安工作量所收取的劳保费用全额拨付。有分包行为的，按本规定第二十条办理。4外省入黔建安企业(不含中央企业)的拨付，返还比例为25-50，由省建设行政主管部门视企业具体情况核定。有分包行为的，按本规定第二十条办理。二十、拨付劳保费用，以企业自行完成的建安工作量为拨付依据，按月拨付。有分包行为的，应扣除分包工程所含劳保费用。二十一、对不按规定向社会保险经办机构缴纳费用的企业，建安工程劳保费用管理机构在接到社会保险费用征收部门的委托扣款通知单后，应及时代扣代缴。2t_-、实行劳保费用统一收取、调剂拨付后，企业职工离退休、退职条件及审批按国家和省的现行规定办理。二十三、建安企业必须建立健全劳保费用管理制度，加强劳保费用使用的管理，按月向劳保费用管理机构报送离退休职工的增减情况及有关报表，并接受劳保费用管理机构和同级财政、审计、工会等部门的监督管理。二十四、建安企业与建设单位签订承包合同或与总包单位签订分包合同后，应将合同文本复印件报送企业所在地(州、市)级劳保费用管理机构，并按月或按季报送实际完成工作量施工统计报表，作为拨付劳保费用的依据。(四)机构职责及管理-t-；、建安工程劳保费用实行省、地(州、市)两级管理，全省统一平衡、调剂、核算。年初应编制预算，半年预结一次，年终结算。二十六、省、地(州、市)级建设行政主管部门指定专门机构加挂“建筑安装工程劳动保险费用管理办公室”牌子，负责劳保费用的管理工作。所需工作人员由建设行政主管部门内部调剂解决。所需办公经费，报同级财政部门审核批准后从所收取的劳保费用中拨付。各县(区、特区、市)的日常工作由地(州、市)级管理机构委托县级建设行政主管部门办理。二十七、建安工程劳保费用管理机构的职责是：1贯彻执行国家和我省有关建安企业劳动保险工作的有关法律、法规、政策，按本规定组织实施建安工程劳保费用收取拨付工作；2指导建安企业建立健全劳动保险工作制度，监督检查企业劳保费用使用情况，查处虚报、冒领、挪用劳保费用的企业和人员；3核定建安企业劳保费用年度预算和结算；4定期向同级建设行政主管部门和上级劳保费用管理机构汇报工作。及时将收取的劳保费用存人财政专户。二十八、劳保费用管理机构要建立健全管理制度、财务制度、统计报表等制度，并接受上级管理机构和同级建设、财政、审计、工会等部门的指导、管理、监督、检查。二十九、劳保费用管理机构应在建设银行设立建安工程劳保费用专户，专户存储、专款专用。三十、劳保费用管理机构存人银行专户的资金按同期居民储蓄存款利息计息，利息收入并人劳保费用，不得挪作它用。三十一、各级管理机构收取的劳保费用及利息收入免征各种税、费。三十二、各地劳保费用管理机构从收取的劳保费用总额中提取10作为风险积累金，其中5上解省级管理机构统一使用。当全省风险积累金总额足以支付一年的劳保费用时，不再提取风险积累金。三十三、各地当年收取的劳保费用正常拨付后年终有结余的，将余额的45上解省级管理机构作为省级调剂金统一使用，其余部分纳入本地调剂金管理。当地(州、市)级管理机构当年收取的劳保费用不足以支付实际劳保费用支出时，应先用调剂金进行调剂，如仍不足，则应提出专题报告，经省级管理机构批准后，可动用地(州、市)级风险积累金。如仍不足时，由省调剂金进行调剂。如省级调剂金不足，则动用省级风险积累金。(五)附则三十四、实行建安工程劳保费用统一收取、调剂拨付办法后，企业享受该费用的各类人员的日常管理工作仍由企业负责。三十五、建安企业发生分建、合并情况时，应在完成重组工作后一个月内将企业重组后离退休人员的变化情况报劳保费用管理机构核实，重新办理劳保费用管理的有关手续。三十六、建安企业终止、转产、不再从事建筑施工生产的，劳保费用管理机构在办理完该企业劳保费用清算后，不再承担该企业劳保费用管理工作，也不再承担继续向