合肥鑫城国有资产经营有限公司办公自动化OA系统采购

合肥市鑫城国有资产经营有限公司办公自动化OA系统采购竞争性谈判邀请函2010CGXZ0066我中心受合肥市鑫城国有资产有限公司的委托，就“鑫城国有资产经营有限公司办公自动化OA系统”采购以竞争性谈判方式进行公开招标，欢迎具备条件的厂商参加投标。一、采购基本概述电子办公自动化替代传统的办公模式是现代企业发展的必然。公司日常办公中，内部流转的公文、报批的各种手续、会签的各种报表等种类繁多，传统的办公模式已不能适应公司业务高效运转的需要，因此OA系统的建立势在必行。与此同时，公司相应文件及分类归档查询问题也日益突出，搭载一个合理的信息管理平台是解决这些问题的关键。系统设计应以办公应用为核心，结合各种辅助功能和严密的安全机制，采用B/S架构，整合信息管理和用户交流的办公自动化管理系统，实现我公司多种业务应用功能。系统考虑到网络的并发访问效率、开放性、跨平台性、稳定性、安全性等因素，建议采用目前应用最为广泛的J2EE技术，遵守HTML、XML、J2EE等标准规范，如采用其它技术，须能满足本项目的功能需求。我公司办公自动化系统建设应遵循如下原则: 安全性：应有完善的权限控制，防止泄密及不可抵赖性； 稳定性：系统要能够满足大用户量的应用需求,具有长时间正常工作的能力； 先进性：所用技术是目前国际上所广泛采用主流技术； 完整性：必须满足公司本部和子公司各部门办公管理的基本功能需求； 标准性：与各应用系统互联、数据交换等应遵守国际上成熟的XML标准与规范； 可扩充性：满足公司各部门和子公司办公自动化不断深入的要求，具有良好的可扩充性、可升级性，具有与其它系统互联的良好接口； 灵活性：系统须能适应公司各部门和子公司的机构设置及业务流程不断变动的需求； 协同性：保证公司各部门和子公司之间能协同工作，实现信息资源的有限共享； 方便性：应有简捷的操作、维护界面，提高工作效率。二、采购需求（详见附件一）三、报名时间若贵单位有兴趣,可就以上内容在2010年5月20日下午5点30分之前至我中心进行报名。报名时请携带公司介绍信及本人身份证明。四、投标及开标时间谈判材料请于2010年5月21日下午3点00分前将密封的投标文件送达新站区政府采购中心。本项目谈判小组于2010年5月21日下午3点00分在新站区财政局会议室对该项目进行评定，请投标厂商携带投标文件，准时参加。五、投标人资格1、符合政府采购法第二十二条规定；2、具有独立承担民事责任的能力；3、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；4、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；5、投标人应有能力履行招标文件规定的由中标人履行的保养、修理、供应备件和其他技术服务的义务；6、投标人注册资金不低于500万元，具有双软认证证书，拥有自主知识产权的OA办公自动化系统及登记证书；7、近三年内5个及以上类似订制软件开发项目（50万元以上）成功案例证明，以合同、验收报告等资料的形式反映；8、具备ISO9000质量体系认证证书；9、在合肥有常设办事机构；（须提供在合肥办事机构的证明）10、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中无重大违法记录。六、投标人必须提交的询标资料（报价文件）内容1、经年检有效的营业执照和税务登记证、组织机构代码证（复印件）；2、报价书及所投产品详细描述；3、招标文件要求的资格证书（原件及复印件,复印件加盖公章）；4、具有不少于5个类似项目成功的应用案例。（附合同和采购单位联系方式）、服务承诺书（须提供在合肥境内的联系方式、售后服务承诺书）、质保期、交货期完工期的响应等。5、投标经办人身份证和法人委托书。6、报价文件均提供正副本各一份，密封提交。七、评审方法及废标1、本次询标活动将采用有效最低价方法评审。有效最低价法：以价格为主要因素确定成交候选供应商，即在全部满足询价文件实质性要求（包含资格条件、技术指标及规格、质保期以及询标过程中对以上内容的补充和修改等）的报价文件中，同等的技术规格和服务条件下，根据报价由低到高排出成交候选供应商。如果最低报价或次低报价出现两家或两家以上者，且均通过询标小组评审，则采取询标小组投票方式确定成交单位。 2、在询标过程中，出现下列情形之一的，应予废标：1）出现影响采购公正的违法、违规行为的；2）供应商的报价均超过预算金额，采购人不能支付的；3）因重大变故，采购任务取消的；4）其他经询标小组一致认定应予废标情形的。3、询标过程中，投标人投标报价明显超过市场平均价格，询标小组经评审后一致认定报价不合理的，可以认定其报价无效。八、供应商报价须知投标报价应含有所投货物的税费（如关税、进口货物及其所用原材料、各种国内、外税费等）及包装、运至最终目的地的运输、保险、现场落地、检测验收、培训和交付后规定免费维保期内维保等环节所发生的一切费用。投标报价为投标人在报价文件中提出的各项支付金额的总和。只有总价而没有分项报价的报价文件无效。九、联系方法：地址：合肥市新站综合开发试验区财政局综合处邮编：联系人：蔡楚阳 陈瑜 传真：0551- 电话：0551-十、其他经选定的供应商,与业主方签订合同。软件开发调试完毕，经业主方验收合格后，支付合同总金额90%的工程款。合同总金额10%作为质量保证金，系统稳定运行并提供相关服务一年，经业主方评定合格后，予以退还质量保证金。本系统开发、安装调试、培训周期自签订合同之日起不超过四十个日历日。合肥市新站区政府采购中心 二一年五月十七日附件一：采购需求附件二：法定代表人授权委托书附件三：二次报价书附件一：采购需求采购需求之一1）首先投标人要提供系统解决方案和实施方案建议说明以及采取的技术路线；2)描述开发过程，请说明系统的用户化程度，如何保证系统开发质量和系统开发周期，以及如何为用户提供二次开发，对日后的需求变化和需求增加如何解决及优点。3）其他技术资料。采购需求之二：系统设计所需的软硬件设备方案 投标人自行考察公司现有设备，并提出软硬件设备方案。报价包括硬件及软件。建议的硬件及软件列表如下：1服务器2U标准机架式，XeonE5520(2.26GHz)/5.85GT/8M/800、1066；4G DDR3内存，集成8个DIMM 插槽，最大支持64G内存扩展，支持三通道交叉存取技术；2*146G 热插拔SAS硬盘(1万5千转)，最大支持6块热插拔SAS或SATA硬盘，集成2个千兆网络控制器，支持WOL(Wake On Line)、网卡冗余、负载均衡等高级网络特性，集成KVM+BMC智能控制管理芯片，冗余双电源，原厂工程师三年免费上门售后服务，出具正式的原厂家授权书原件和原厂家售后服务承诺函原件。(提供厂家针对本项目授权书原件及厂家服务承诺书原件，服务器3C认证，三年免费7*24小时人工、部件上门服务)2台参考品牌（IBM,HP,浪潮）2防火墙具有自主知识产权的VSP安全操作系统，并提供知识产权证书，标配4个10/100BASE-T端口，最大可增加4个10/100/1000BASE-T端口，支持双线接入；双向NAT/端口映射/流量控制/URL过滤/内容过滤/IP和MAC地址绑定, 支持链路聚合，支持端口冗余，支持双机热备、负载均衡，可实现2-4台防火墙的负载均衡；防DoS/DDoS攻击；支持对BT流量的带宽控制；可扩展IPsec VPN模块，支持基于分类库的URL访问控制，可以对色情、反动等多种负面网站按类别进行选择控制；支持URL独立特征库，支持增量升级管理，具有网关级计算机病毒防范的专利证书。（制造厂家必须出具本项目授权书）1套参考品牌（联想网御、思科、网御神州、北电）3交换机48个10/100Base-TX，2个100/1000Base-X SFP，2个1000Base-X SFP。能基于五元组、IP优先级、TOS、DSCP、IP协议类型、ICMP类型、TCP源端口、VLAN、以太网帧协议类型、CoS等信息，实现复杂流分类功能。支持丰富的IPv6路由协议，包括RIPng、OSPFv3。2台参考品牌（华为、思科、中兴、华三）4中间件1、必须符合Java EE 5.0规范，完全实现Servlet 2.5、JSP 2.1和EJB 3.0规范，保证应用在不同厂家实现的应用服务器之间的可移植性。2.基于IOC微内核技术插件框架，服务插件可插拔管理 3、产品必须支持云计算，实现更加灵活有效的容灾备份、弹性计算、资源共享。（提供厂家针对本项目授权书原件）1套参考品牌（中创inforsuite、BEA weblogic、IBM websphere）5数据库软件SQLserver2005标准版1套6操作系统Windows2003标准版1套7机柜标准2M机柜1台8扫描仪A4幅面 、双面扫描、高速文档扫描仪；图像传感器：彩色CCD光学分辨率：600DPI接口要求：提供USB2.0双张检测：要求配备超声波智能双张检测；扫描速度：A4、黑白、200dpi、 30ppm/60ipm A4、彩色、200dpi、300dpi 25ppm/50ipm平板、彩色、黑白、200dpi、300dpi 扫描时间小于2秒纸张通过性：可扫描纸张厚度范围 41-210g/m2、加长纸扫描：可以扫描大于3米的文档。驱动层性能：扫描模式：支持原稿方向自动纠正颜色侦测：可以自动识别彩色/黑白图像处理：可自动识别纸张大小，可以扫描附有标签的文档图像分割：可将图像一分为二（需要原厂家针对本项目授权和质保）2台参考品牌（佳能、柯达、富士通）9USBKEY身份令牌硬件5个10iweboffice网络文档控件iWebOffice系列文档控件，能够在浏览器窗口中直接编辑Word、Excel、WPS、金山表格、PPT、VISIO等办公文档并保存到Web服务器上1套11电子签章iSignature电子签章单机版For word 2套采购需求之三：单列出质保期后每年的维护费用和升级费用（注：此项不包括在总报价中，只须在标书中明确并单列）。投标人应在合肥市设有维保机构，保证在软件系统出现故障时，工程师能在二小时内提供技术支持，必要时能到现场。采购需求之四：功能需求整个系统的核心应用是以公司为核心的内部办公系统，通过内部局域网和公网VPN覆盖到各部门及子公司，为公司各部门及部分下属单位行使职能提供信息化手段和辅助决策服务的综合业务应用系统；实现公司各部门与下属单位、子公司之间公文传输网络化，并通过与公文交换系统、档案管理系统的建设的结合，实现公文传输的单轨制运行。总体要求是：“功能强大，界面简洁，重点突出，方便办公，资源共享，辅助决策”。围绕此要求，重点要实现以下功能：1. 公文管理发文管理 实现单位内部的发文管理，包含拟稿、审核、签发、分发、立卷、归档整个流程，工作流程及权限可以灵活控制和修改，并自动进行流程跟踪、催办、查办。收文管理 实现单位内部的收文管理，包含收文、签收、登记、拟办、批办、承办、归档等整个流程，工作流程及权限可以灵活控制和修改，并自动进行流程跟踪、催办、查办。公文设置支持对各种公文属性的配置，包括公文种类、文号、收文单位、主题词等，支持公文模板、办签模板、批示语的维护。公文交换实现公司各组织机构之间的公文交换，实现发文、交换与收文之间的无缝衔接，支持分发模板，支持公文签收与拒收。公文管理还应具备以下功能：收发文及文件送审签表单系统应可以使用多个公文表单，并可以实现表单按本单位公文表格制作，同一表单可以定义多个流程并且控制流程权限让不同的人使用不同的流程。痕迹保留，电子签章,手写签名发文与文件送审签等支持Word在线编辑，Word的修改痕迹可以保留，根据需要显示干净的文档与有修改痕迹的文档;支持电子签章功能;支持手写签名。文档模板及Word与Html交互公文管理模块应提供自定义标签字段和公文模版的功能，可满足各种发文格式的需要。管理员可以自己设计自己单位的各类红头文件格式，在发文流转中，指定用户可以直接调用将编辑好的正文套用模板，并且将文号等信息自动加载到正文中，支持对公文和办签的打印与套打。丰富的办理查阅能力系统应对收发文的办理情况提供丰富的查询功能，可以按多个关健字查询以了解收发文的办理情况。消息提醒与查看跟踪系统在收发文的办理过程中提供即时通讯的手段提醒下一办理人并能够跟踪用户的收文情况。 2. 信息文档管理对各种类型文档、数据进行统一管理，形成各单位的信息文库，通过严谨周密的权限控制实现文档信息的有限共享。各处室和所属各单位能够利用信息管理功能建立自己的部门主页,发布自己部门的信息,让各级领导通过各部门的主面及时了解各部门单位的工作情况。功能要包括信息的分类、采编，上报，发布，维护，浏览，电子刊物的制作、送审及发布，管理统计、检索等功能，对重要栏目信息可实现系统归档。信息维护通过信息维护可以将各种信息进行任意级的分类；可授予各分类文档信息下的发布权限及审核权限；可在决定信息栏目的顺序；对发布时需审核的信息类可设置审核流程。信息发布具有发布权限的用户可在相应的信息栏目下发布信息；发布信息时可以选择模板功能，从模板中快速生成文档；信息要具备同步发送功能；可决定信息的查看人范围；可上传附件、图片，可以通过FTP协议上传大附件；可以文件链接或地址的方式发布信息；信息发布支持html和word格式，可在word中排版文件，发布后直接转换成HTML文件显示，完全保持word排版效果（包括在word中排版的红头等）。信息浏览信息列表要求显示信息的主题、该信息所属的栏目、该信息发布的时间及点击次数；信息被查看后要求能够自动记录，对于重要信息可控制是否允许打印。信息查询可以通过搜索栏对信息管理频道内的信息进行任意的搜索。系统可以按发布日期段、关键字（标题、关键字、附件名）、类别、发布人进行搜索。信息统计系统能提供按部门、按人员的统计功能，可以按统计当月的人员发布量、某个单位的发布量、及统计各人员的累计发布量及当月发布量。信息安全系统对每个栏目设立发布权及查看权，仅有权限的用户可进行相应的操作，如重要文件通知等只能由局领导查看，其它身份用户无权查看。3. 工作流程提供灵活的工作流程平台，可以快速按需求建立工作流程的应用，实现工作流程流转之后的效率分析及数据分析，具体功能如下：插件式独立的插件式设计，其它功能模块可以灵活调用工作流引擎，实现各功能模块的业务流转。智能的工作流引擎基于WFMC工作流标淮思想，提供标准活动、子活动、虚拟活动等多种活动类型，具有灵活的活动关系设置，可以实现各种复杂流程的设计。流程路由采用前驱、后继的模式可以建立任意模型的流程，同时支持由流程办理人选择下一环节及由表单内容条件判断来实现流程的路由或条件表达式实现流程路由。图形化流程设计提供图形化的流程设计工具，以“所见即所得”的方式设计流程，方便易用。流程办理人（参与者）丰富的流程参与者的选择方式，可以按角色与组织或职位的组合计算得到参与人、也由当前办理人从指定范围中选择、从所有用户中选择，从上一办理人所在组织中选择、可以是发起人，发起人的领导、以及从指定的范围中选择等等方式。办理类型系统支持多人共同办理与多人只有一个办理即办理完毕，以及阅件模式无论何时办理不影响流程继续流转的方式。催办与提醒系统支持按固定的催办期限，根据表单内容得到相应的催办期限的催办方式，并且支持短信提醒与即时通信的弹出对话框提醒两种方式提醒下一办理人。接口预留丰富的扩展接口，可与其它业务管理系统进行数据交互，从而实现采用工作流建立各业务系统之间的通道，实现业务的顺畅连接。监控所有涉及到流程的相关人员包括流程发起人，办理人，流程跟踪人员都可以通过图形化的方式查询流程的进展情况，随时了解流程动态。办理方式流程办理人可以退回流程，撤办流程，转交给其他人员办理。手写意见流程审批和灵活选择手写和键盘两种方式批写意见，可以在线编辑Word及Excel等多种形式的文档，痕迹保留，电子印章等。表单自定义灵活的表单定义工具，可以定义各类流程表单，可从Word/Excle中定义工作流程所需表单样式并通过设置表单内容与自定义的数据库结合，实现强大的表单定义能力，自定义数据库不仅定义表单元素，还可以定义这些元素的在界面的表现形式及可以关联数据库。表单读写控制流程表单上的任何内容可以根据流程各环节的办理人员情况进行灵活的读写控制，可以控制每个环节的读哪些表单内容，写哪些表单内容。归档与查询流程审批结束后所有信息可归档到档案管理保存，另外系统提供了丰富的查询统计能力，可以按流程、按表单任何元素组合查询并可以导出查询结果到Excel。工作代理可通过工作代理的方式授权他人代办流程审批工作。效率分析系统记录流程流入每个活动的时间及流出时间，记录该环节的预期期限，以图形化的方式显示各环节的效率对比，并能够按流程统计各种流程的平均各环节办理效率。4. 内部沟通交流包括以下几种方式：包括内部邮件、短信、论坛、RTX几种方式。内部邮件系统系统对所有使用用户提供内部邮件功能。系统具备邮件到达提醒用户的功能。内部邮件可用于内部信息的传递，发邮件时可以选择人、组织、组等多种方式。无需牢记邮件地址，可通过组织架构来选择。同时系统能够通过模糊查询的方式查询人员。内部论坛是工作人员之间相互沟通和协作的畅通渠道, 在这里员工可提出问题，或答复他人的问题，也可以就某个问题共同参与，展开讨论，发帖子时采用实名记录制，记录发布人员的发布的用户名及IP地址。系统管理员可为不同的用户开设论区。5. 综合事务管理包括资料管理、设备管理、网上调查、问卷调查、人事管理、档案管理、会议管理、物品管理、项目管理、车辆管理等功能。资料管理 从用户的角度，将当前用户都会使用的车辆资源、图书资源、会议室资源、设备资源等列出并标记状态，让每个用户可查自己可以使用的资源及其状态，并可以进行网上预订操作，预订可以与流程相结合，审批通过则表示预订成功。设备管理 设备管理用来管理可借用设备的借用管理，可在线查询各种设备的预定情况，通过预定的流程进行设备借用申请，记录设备的申请使用记录。网上调查 可面向特定的用户群设计单个的题目进行调查，题目的选择项可单选、多选，可针对答案统计各选项的投票率等。问卷调查 可面向特定的用户群设计多种类型的题目，包括单选、多选、问答等组成问卷，用户在线进行答题，系统自动计算结果。人事信息管理人事事信息管理主要面向人事管理部门，满足机关基本的人员信息管理，通过严格的权限控制，方便各种条件的人员查询。档案管理档案管理模拟现实中组织档案管理的过程，将实际的档案柜、档案夹简化为轻巧的电子视图和电子文件夹。系统设计要严格遵循档案管理的有关规则，将现实中数目庞大的案卷资料转换为服务器中的一个数据库，实现信息的高度共享。同时系统将重要信息、公文、工作管理模块中的数据自动转入档案管理中。功能包括：档案分类：将归档文件按内容或形式特征划分类别和层次。案卷管理：提供案卷增加，案卷修改，案卷查看，案卷查看，案卷注销，注销管理、文件管理。文件管理：主要完成案卷内文件的登记、修改、查看、删除、案卷调整等操作。档案检索：实现以最快捷直接的方法检索用户想要的案卷或文件夹。会议管理议题申请、议题管理、议题采集、会议申请、会议审核、会场申请、会场使用、会场信息管理、会场查询物品管理对办公用品进行统一的管理。包含有使用管理、库存管理等。很好解决办公用品费用分摊及其流向查询的问题，提高办公用品的利用率，避免损失和浪费。达到合理的支配和利用办公用品的目的。项目管理 项目管理和任务中心功能整合在一起，为项目组成员提供了项目文档共享、项目任务分配、项目进展汇报等功能，使项目各阶段环环相扣、步步为营、进度和质量可控。车辆管理包括车辆申请、车辆审批、车辆管理等功能。用户可在此功能中对所有车辆的基本信息进行查阅与管理，如查看各车辆的状态、申请用车、用车审批及发车管理等功能，派车单实现打印功能，并进行相关的费用统计功能。6. 个人办公在协同办公系统中为每个用户提供方便、快捷的应用工具，常用的应包括个人设置、个人工具、日程安排、联系人信息、任务安排、工作汇报等部分。个人设置设置个人的信息、登陆密码；设置自己的工作代理人（当个人外出时可授权哪些用户可以协助自己办理文件）联系人管理个人名片簿管理功能个人工具个人日记、万年历、常用网址、个人笔记本等。日程安排日程用来安排日常的工作计划及事程，可以安排个人以及部门的日程，如局领导一周日程安排。工作汇报工作计划是对个人以及部门的下阶段的工作做计划，用户可以定期向有关部门及领导进工作汇报。领导可以查阅下属的工作计划并进行批示和转发。任务中心任务中心对单位内部的各种工作任务进行分解、分发、汇报及考核，便于领导层集中管理各种工作任务及进行进度控制，实现对任务进展情况进行及时有效的沟通。实现对领导创建、派发的任务及具体工作人员接收的任务及需要监控的任务进行统一管理，便于工作人员管理跟自己相关的所有任务。适用范围：适用于部门内部、部门与部门之间、高层与部门之间的任务安排与监控。7. 自定义功能为满足未来部门变动调整及各部门内部办公自动化需求，系统要求具备强大的自定性及扩展性，要实现桌面定义、表单自定义、流程自定义、角色自定义、权限自定义、组织机构自定义等功能。避免再投入大量的成本进行二次开发。桌面自定义根据和部门、单位关注的信息类别不同，定义不同的信息栏目在首页。管理员可以根据不同的人关注的内容不一样为不同用户定义不同的内容并且可以定义显示的条数。系统还需整合最新的内容聚合技术RSS。表单自定义满足现有系统办公中的各种文件表单格式要求，同时能够满足各部门未来工作流程中的各种表单要求，表单自定义结合数据库自定义实现表单内容的自定义，及表单显示效果的自定义。流程自定义满足上下级单位之间、部门内部之间的各种流程定义，可设定各个流程的使用范围，对复杂的流程可根据字段判断流程走向。当部门及人员调整时能够灵活控制流程步骤增减。流程的信息能随时查询，流程信息的显示能提供图型化的显示方式。流程发起人员能够监控流程的进行，并对流程作继续，取消、短信提醒等操作。系统需提供图形化工作流设置工具。模块自定义结合数据库的自定义功能，预编写好列表、新增、修改、查询等多种模板文件， 通过菜单自定义启动一个数据库的列表页及新增页及与流程的绑定等实现基础管理模块的自定义能力。角色定义系统能够根据工作需要灵活定义各种工作角色。权限管理系统能够对定义的角色进行赋权，对不同部门岗位的人赋予不同的权限。组织机构定义系统能够灵活设置组织机构。8. 系统安全要求有限授权用户只能进行与当前角色相应的操作和访问权限范围内的数据。对于没有授权的操作和数据，用户无法执行和访问。功能分级控制对管理工作，系统管理员负责所管理办公系统的整体系统管理工作；其他系统功能的管理则由相应的各级管理员负责，实现管理工作的分级管理控制。IP安全控制系统能够设置一定IP地址段范围内的机器访问系统，对不在IP地址范围内的无法登陆系统。系统日志系统提供日志记录的功能，并由管理员设置是否开通日志功能，日志功能包括记录用户的登录与退出系统的情况，记录系统的管理中任何的设置动作，记录系统重要模块数据的删除记录。四维权限模型四维权限模型就是在传统三维模型的基础上增加了第四维:数据范围,通过设定数据范围,我们可以很方便地将某一用户所具有的某一功能权限限定在特定的数据范围内。9. 技术要求公司内部办公系统应当满足以下性能指标要求： 利用XML作为系统接口的数据交换标准，进行信息资源整合；采用构件化、面向对象的设计，可做到灵活扩展。中标单位必须能够将内部办公系统、公文传输系统、门户网站、网站检索和信息发布系统以及基础数据库通过各自的数据接口无缝集成。 采用B/S的体系结构，充分考虑到系统今后纵向和横向的平滑扩张能力。系统设计