池州海螺三期建设工程监理大纲

池州海螺三期6#、7#线建设工程第一章 监理工作综述一、项目概况1、工程名称：池州海螺三期6#、7#线建设工程2、建设规模：6#、7#熟料生产线及相关附属设施 3、工程总投资：约3.06亿元人民币。 4、建设周期：2010年9月20日开工，2012年1月20日竣工，共16个月。二、监理目标 1、监理依据： （1）国家有关工程建设法规、标准、规范。 （2）批准的城市（地方）规划、建设计划。 （3）设计文件及图纸。 （4）工程承包合同。 （5）监理委托合同。 2、监理目标 （1）投资目标：实际投资控制在概算造价内。 （2）质量目标：单项工程合格率达到100，达到业主要求的工程优良率和质量等级。 （3）建设周期：达到业主要求的计划工期目标。 3、监理范围 （1）项目范围：施工阶段监理。 （2）时间范围：土建施工阶段、设备安装及调试阶段、工程预结算审核阶段。三、监理组织机构公司按照监理委托合同和工程承包合同的要求，分批派出具备良好品质、熟识业务、身体健康的监理人员组成现场监理部，配备监理工作所需的仪器设备。监理部实行总监理工程师负责制。总监理工程师对外向业主负责，对内向监理公司负责。本项目现场监理部组织机构、拟派出监理人员计划、监理工作所需的仪器设备及各方关系的处理如下。1、现场监理部组织机构：总监理工程师副总监理工程师公司专家组信息管理组合同管理组质量控制组进度控制组投资控制组1设计联系、协调2设备订货、验收、保管3设备安装、调试4地基及勘探、验槽5材料检验6总图、道路及座标7隐蔽工程检查验收8分部分项工程验收9竣工验收及资料2、本项目监理人员计划本项目拟派出监理人员计划见下表。本项目拟派出监理人员计划表施工阶段专 业监理人数工作内容全过程总监理工程师1名总负责副总监理工程师1名协助总监分管土建施工土建监理4名施工质量及进度控制投资监理1名投资控制及合同管理设备安装土建监理2-3名土建收尾及配合安装投资监理1名投资控制及合同管理设备及电气安装3名设备安装质量及进度控制3、投入本项目的技术装备本项目拟投入的监理所需的仪器设备计划见下表。监理检测仪器、设备表序号设备或仪器名称型 号 规 格数量产地备 注1.电脑一台2.打印机一台3.数码相机一部4.钢卷尺5米每人一把5.长钢卷尺30米以上6.组合工具包7.测绳100米一件8.游标卡尺0300mm两把9.工程质量检测器（靠尺）2m一把10.千分尺050mm一把11.焊接检查尺一把12.漆膜测厚仪0-1000um一套13.全站仪2mm2ppm一台14.砼回弹仪一套15.16.四、监理工作主要任务 1、投资控制任务 （1）参与制订工程建设计划，合理安排工程施工顺序。根据施工进度计划，参与编制本工程各阶段年、季、月度资金使用计划，为业主合理筹款提供可靠依据，保证工程顺利进行。 （2）发挥熟悉本行业投资规律的优势，协助业主开展招标工作，拟定项目合同经济条款，参与合同商谈，防止合同条款不严或疏漏而造成索赔条件或经济损失。 （3）审查施工单位编制的施工组织设计或施工方案中涉及经济方面的内容，并进行技术经济比较论证，节约投资。 （4）审核工程付款单和施工进度款，进行投资计划值与实际值的比较，提出投资控制年、季、月度报表。 （5）对工程变更、设计修改进行审核并进行技术经济合理性预分析。 （6）复核已完工程量，审核现场签证，签署工程付款凭证。 （7）对工程费用的超支进行及时分析，定期或不定期向业主提出费用突破的原因分析报告，提出控制费用突破的方案和纠正措施。（8）协助业主处理合同纠纷和索赔事宜，计算审核各种索赔。2、进度控制任务 （1）进行项目建设周期总目标的分析论证，提出建议。 （2）审核或编制工程实施总进度计划，并在实施中控制执行，在实施中若有必要，及时向业主提出调整总进度计划的建议。 （3）审核施工单位提交的各阶段年、季、月度进度计划，并控制执行，必要时作及时调整。 （4）审核设计单位、材料或设备供应单位的进度计划，并检查督促其执行。 （5）进行每月实际进度与计划进度比较的动态管理，提供月、季、年度进度报表。 （6）如实记录工程进度状况，进行工程进度款的审核签证。 （7）预测工程进度，制定保证工期的对策措施。 （8）提出总工期突破的原因分析和补救措施。3、质量控制任务 （1）确定本工程项目的质量要求和标准；审核设计文件是否符合质量要求和标准；协助业主审核投标文件和合同文件中的质量条款是否符合质量要求和标准。 （2）审核施工组织设计、施工技术方案及施工安全措施，并督促检查其实施。 （3）组织设计单位进行设计交底和图纸合审，写出会审纪要。 （4）审核并督促施工单位及分包单位的质量保证体系是否完善和符合要求。 （5）审核用于工程的原材料、构配件及施工设备的质量，进行材料抽检、复试和试验。 （6）设定质量控制点，进行施工质量检查，对各单位工程、分部分项工程、各部位、各项工序及隐蔽工程进行验收签证。 （7）组织工程阶段验收，督促施工单位整改，并提出工程质量评估意见。 （8）督促施工单位安全生产，文明施工，进行安全检查。 （9）协助业主处理工程质量事故和安全事故，协助业主办理质量等级核定手续。 （10）督促施工单位在保修期内的质量保修工作及对保修质量进行检查鉴定。 （11）督促施工单位整理工程技术资料，审核竣工资料及其它技术文件，参与竣工验收，提出监理报告。 4、合同管理任务 （1）协助业主与施工单位商签建设工程施工合同，起草与工程项目有关的其它各类合同（包括设计、材料或设备订货等），参与合同谈判、提出建议。 （2）协助业主审查和确认承包单位选择的分包单位，进行资质信誉检查。 （3）进行与工程项目有关的各类合同的跟踪管理，检查各方执行合同的情况。 （4）协助业主商谈合同条款的变更，并定期提交合同管理的各种情况报表。 （5）协助业主处理与工程项目有关的索赔事宜及合同纠纷。 （6）其它业主交与的事宜。 5、组织协调任务（1）组织并协调业主和各参与工程建设单位之间及各单位之间的关系，并协助业主处理有关事宜。 （2）协助业主向建设工程项目有关的各主管部门办理各种审批事宜。 （3）协助业主处理各种与本工程有关的纠纷事宜。 （4）其它事宜协调。五、监理控制要点 在工程管理中，公司将以下工作作为控制要点实施监理。 1、工程管理工作的制度化 建立工程管理三级会议制度，“工程协调会议”以定期的形式解决工程建设需要协调的问题；“工地会议”解决工地上需要及时处理的施工问题；“交底会议”就重大的技术问题向施工单位或施工班组直接进行技术交底。建立现场监理工作制度，坚持监理人员下工地对工程施工进行跟踪、旁站、检查、验收、测量、记录等现场工作。坚持按章监理制度，公司制定和完善了一套监理工作报表制度，如开工制度、设计交底和图纸会审制度、工程成本监理制度、会议制度、监理报表制度、工地签证实施细则、隐蔽工程验收办法、安全生产规定、工程资料管理及归档制度等十多个制度文件。这些制度在监理实施中对质量、进度和投资的规范化管理及有效控制起到重要作用，对约束工程施工活动进入正规化文明安全施工起到促进作用。 2、针对水泥厂的总体筹划及专业协调计划 水泥工业建设工程是一个涉及水泥工艺、设备、自电、土建、总图和测量等多专业多工序的综合性系统工程。在工程施工过程中，各专业各工序具有内在合理的顺序，又有交叉和相互协调关系。一个科学合理的工程总体规划和行之有效的专业协调计划，是水泥工业建设工程必不可少的一项工作，是保证工程顺利实施并实现业主预期目标的总前提。我公司经过多个水泥工业建设工程的监理实践，在这方面有着独到的体会和经验积累。针对具体工程项目和业主要求，及时提供科学合理的工程总体规划和专业协调计划，能有效地协调设计、施工、安装等多方关系，使工程纳入合理有序的轨道。 3、设备订货及设备保管管理 由于水泥工业建设工程是一个系统工程，所以在土建施工阶段，甚至在土建开工之前，设备订货、存放、保管等一系列工作就应预先开始筹划。如何有条不紊地开展设备订货工作以保证总工期的实现，如何规划设备存放的合适地点以减少设备二次搬运费用，如何采用有效的设备保管措施以避免设备进出存放点的混乱和遗失，是一项细致而繁杂的系统工作，非一般监理单位所能胜任。我公司在这方面已有较完善的操作程序和实践经验，借助人材优势，在订货阶段为业主提供如下服务： (1) 及时要求设计单位提供工程建设需要的分批订货清单和参数资料，协助业主制订设备订货计划。 (2) 推荐制造厂家，提供各主要设备制造厂家清单。 (3) 提供订货所需的技术资料，向业主提出订货技术要求、备件清单和制造厂现场安装指导范围。 (4) 编写设备招标标书草案，开展设备订货的具体准备工作； (5) 编写拟定订货合同草案。 (6) 检查订货和图纸是否相附，防止错订、漏订、重订现象发生。 (7) 合理规划和布置设备存放点，提出设备堆放场地要求及相应设备的保管要求。 (8) 设备出厂前检查设备质量及设备装箱情况。 (9) 货物到场后参与接货清点，并填写货物接收单交业主备查。 (10) 会同在供货方参与设备开箱检查、清点、填写设备开箱检查单交业主备查。 (11) 在设备接收和检查中，及时如实列出设备缺陷、运输损坏等情况，并协助业主提出处理意见。 (12) 填写设备存放登记表供业主备案，以便安装时领货出库有序方便。4、专业质量控制要点各专业质量控制要点详见第二章和第三章主要车间监理方案。六、工程进度控制方案监理部在工程进度控制过程中，着重抓了进度计划的目标管理，加强工序之间、协作单位之间的进度协调工作，做好施工进度的督促和合理调整。1、总进度计划的目标管理监理部把抓总工程进度计划的制订放在重要的位置，在施工单位进场之初，即要求施工方在编制施工组织设计时，应按合同工期目标制订总进度计划。总进度计划调整确定以后，施工方每月提出月进度计划，每周例会上提出周作业计划。监理部按总进度计划目标审核月进度计划，按月进度计划审核周作业计划，层层控制，抓周作业计划完成的落脚点，进度计划得到了切实控制。2、单体车间施工进度协调在审核单体车间施工方案时，必须以主要车间为龙头作为进度控制点，采取非主要车间与总工程进度计划相协调的同步跟进控制方法，重点抓住主要车间的形象进度。同时针对施工单位较多，工序交叉影响的特点，合理安排分包或专业单位进场时间和工序交叉时段，在每周例会上协商工序之间的交叉，协调施工队之间的关系，使整体工程进度有序合理进行。3、施工进度的督促和调整影响工程进度的因素很多，对施工单位的管理机构、人员配备、施工资质、业务水平等是否适合工程的需要，对施工单位的施工机具数量、规格、完好程度、施工工艺是否符合进度计划要求必须经常统计、审查、提出情况分析报告。收集施工单位各阶段的进度各种数据，运用计算机进度管理软件加以整理分析，对进度计划的实施进行跟踪监控，预测存在的风险因素，并采取预防措施。对进度计划和实际进度进行比较，找出偏差的原因，并提出纠偏措施。实行进度计划动态管理、实际进度督促的调整。七、合同管理要点 1、合同的进度管理（1）合同工期：在施工合同中，必须明确约定施工工期，可以有两种方法表述：a、规定具体的开工日期和竣工日期；b、约定工期天数，同时规定业主发布的开工日期为合同开工日期。（2）施工单位按时提交进度计划，并在规定时间内给予批准。（3）严格延期开工程序：a、施工单位不能按时开工，应在合同条款约定的开工日期5天之前，提出延期开工的理由和要求，并在3天内有答复；b、业主要求的延期开工，应征得施工方同意，并相应顺延工期。（4）对暂停施工的处理应该及时，条件具备应及时复工。（5）工期提前应事先协商，并在协议中明确。 2、合同的质量管理 (1)合同应对标准、规范有约定，并写明规范、标准的名称。 (2)合同应对材料、设备的供应质量有规定，对甲方供应和乙方供应的材料设备均应有明确的质量要求、验收程序、不符合质量要求的处理等条文规定。 (3)合同对施工单位应有企业质量要求，对分包单位应有向总包单位规定的质量和资质等级负责的要求。 (4)合同对工程验收应有质量要求，包括工程质量等级，施工中质量检查及返工处理，隐蔽工程和中间验收，试车及竣工验收等规定，并应明确技术、质量资料的归纳和移交办法。 3、合同的费用管理 (1)合同价款的约定应有严肃性、明确性，支付方式也应明确规定。 (2)合同价款调整的条件和方式应该明确，内容应事先约定。 (3)工程预付款的支付方式、支付额度、支付时间均应合同中约定。 (4)工程款支付应对工程量有核实签证的约定，结算方式应明确，如按月结算、分段结算，竣工一次结算等，支付程序和责任应有规定。 (5)变更价款及施工中涉及的其它费用，在合同中应预先约定，在不可抗力、保险、工程停缓建等的处理应在合同中加以描述。 4、合同的索赔管理 工程建设过程中涉及的问题很多，引起索赔的原因也是多方面的，监理工作必须重视索赔管理在合同管理中的重要性，因此，必须重视业主方面违约因素的存在和规避，重视合同的完整性，避免合同的缺陷，对索赔的理由、程序、理赔批准均应在合同中事先约定。 5、合同的分类归档管理 合同的分类、列表及归档管理，因合同数量类型各有不同，应事先加以整理，监理方应对合同有全面的了解，把合同形成结构系列框图，列表进行管理。第二章 主要土建施工监理方案针对烧成窑头、熟料库、窑尾预热器塔架等主要车间在本项目中的重要性，特制定如下施工监理方案，以实行有效的工程管理。由于本项目工期紧，进度计划控制必须严格，土建是否能按进度计划交付设备安装非常关键，而主要车间的土建施工质量、进度尤为重要。一、土建施工质量控制1、质量目标描述质量目标的分解及验收标准见下表。质量目标的分解及验收标准序号分部分项工程名称标 准 名 称规范编号1土石方工程土方爆破工程施工及验收规范GBJ201832基础工程地基与基础工程施工及验收规范建筑地基处理技术规范建筑桩基技术规范GBJ20283JGJ7991JGJ94943现浇钢筋混凝土工程地下防水工程施工及验收规范混凝土结构工程施工及验收规范建筑地面与楼面工程施工及验收规范层面工程技术规范烟囱工程施工及验收规范预制混凝土构件质量检验评定标准液压滑动模板施工技术规范组合钢模板技术规范钢筋焊接接头试验方法GBJ20883GB5020492GB5020995GB5020794GBJ7885GBJ321-90GBJ11387GBJ21489 JGJ27-864钢结构工程钢筋焊接及验收规程钢结构工程施工及验收规范JGJ1896GB5020595（续上表）序号分部分项工程名称标 准 名 称规范编号安全施工建筑工程质量检验评定标准建筑施工安全检查标准建筑施工高处作业安全技术规范液压滑动模板施工安全技术规程建筑机械使用安全技术规程施工现场临时用电安全技术规范GBJ301-88JGJ59-99JGJ80-91JGJ65-89JGJ33-86JGJ46-885砖石工程砌体工程施工及验收规范GB50203986建筑装饰门窗工程建筑装饰工程施工及验收规范JGJ73917给排水工程采暖与卫生工程施工及验收规范GBJ242828通风空调工程通风与空调工程施工及验收规范GBJ243829电气线路工程建筑电气安装工程质量检验评定标准GBJ303882、质量事前控制（1）掌握和熟识质量控制的技术依据、设计要求，检查设计文件是否满足施工需要。（2）施工现场的验收。(详见工程开工管理制度)（3）施工队伍资质的复核。（4）工程所需原材料、半成品的质量检查验收。(详见材料、构件检验程序)（5）施工机械的检查验收。（6）施工组织设计或施工方案的审查。(详见施工组织设计及技术方案编审制度)（7）组织设计图纸会审或技术交底。(详见设计图纸会审及技术交底制度)（8）工程项目开工报告的审查批准。(详见工程开工管理制度)（9）管理环境的改善工作：a.协助施工单位建立并完善质量保证体系、质量管理程序与制度；b.与当地质检站建立联系，确定本项目质量监督的具体方法；c.核准施工单位试验室资质；d.核准有关材料、制品、试件的取样及试验方法；e.核准施工单位制定的成品保护措施和方法；f.设定质量控制点，建立并完善质量报告报表制度。3、质量事中控制(1)施工工艺过程质量控制。针对本工程的具体情况，施工工艺过程的质量控制参照下表的内容组织实施。施工工艺过程质量的控制要点序号控制内容质 量 控 制 点控制手段或方法1开工准备(1)施工组织设计（方案）审核。(2)场地障碍物包括管道、电缆清除及场地移交。(3)测量定位及放线复核。(4)技术交底。审核检查检查、测量会议2材料检验(1)原材料出厂合格证及有关试验报告；(2)检查粗骨料粒径及含泥量、细骨料含泥量；(3)检验外加剂合格证及有关试验报告；(4)检验焊条、焊剂合格证：(5)检查进场水泥的品种、标号、包装、出厂日期等；(6)当水泥出厂超过三个月或对质量有怀疑时复查试验；(7)进场钢筋分批检验合格后方可使用。审核检查审核审核审核检查、试验检查、试验（续上表）序号控制内容质 量 控 制 点控制手段或方法3土方工程挖方：(1)控制挖方边坡坡度、开挖标高和外形尺寸； (2)防止发生附近已有建（构）筑物下沉和变形； (3)注意滑坡迹象出现及观测。填方：(1)确认选择压实机具； (2)控制填料类别、含水量、铺土厚度和压实遍数； (3)检验其压实系数和压实范围； (4)注意轮（夯）迹相互搭接防止漏压。基坑：(1)检验基底土质须符合设计要求，并严禁扰动； (2)防止雨季施工地面水流入及排水； (3)控制底部的开挖宽度。量测、检查量测、检查量测、检查检查检查检查量测、检查量测、检查量测、量测4砌体砌石：(1)检查石材材质、厚度及表面清洁； (2)检查砌体转角处、交接处及搭砌、拉结石、灰缝。砌砖：(1)检查砂浆配合比、灰缝、预埋件、填充墙拉结筋； (2)督促砌筑时应提前湿润，防止干砖上墙； (3)检查伸缩缝、沉降缝、防震缝中夹物； (4)检查隔墙和填充墙的顶面挤紧质量。检查检查、量测检查检查检查检查5人工挖孔桩工程筋笼：(1)检查搭接长度和焊缝质量符合规定； (3)检查钢筋笼尺寸及其偏差范围；成孔：(1)检查桩孔位置和垂直度； (2)控制泥浆浓度（对于泥浆护壁成孔的）；(3)重视地下水的处理（对于人工挖孔桩）；(4) 注意成孔深度及孔底沉渣。浇筑：(1)注意混凝土离析问题（对于人工挖孔桩）； (2)控制拔管速度（对于套管成孔桩）； (3)注意混凝土浇筑的连续性及总灌入量。检测：(1)单桩动（静）载荷试验及其它检测手段； (2)重视检测报告及施工记录。检查检查检查检查检查检查检查检查检查检查检查6混凝土拌制：(1)检查称量系统、骨料粒径和级配； (2)检查试配结果、配合比、水灰比、坍落度； (3)控制搅拌时间； (4)规定预留或确认混凝土试块。运输：检查浇筑时的坍落度、控制离析及二次搅拌。浇筑：(1)控制倾落高度、浇筑层厚度、振捣延续时间； (2)注意倾落超高、施工缝的处理，避免冷缝； (3)控制插入式振捣器移动间距和插入深度； (4)控制表面振动器移动间距及覆盖边缘； (5)检查确认按混凝土试块、木工、钢筋工跟班；养护：(1)检查覆盖和浇水，检查并修整缺陷。检查检查检查检查检查检查检查检查检查检查检查（续上表）序号控制内容质 量 控 制 点控制手段或方法7模板安装：(1)检查竖模和支架支承在基土上的处理； (2)检查大跨度梁、板起拱、分层分段支模规定； (3)检查预埋件和预留孔洞、避雷引下线； (4)检查底板抄平放线和安装的偏差、板缝及杂物； (5)严禁隔离剂沾污钢筋与混凝土接槎处； (7)检查脚手架及道路。拆除：检查混凝土强度，保护混凝土表面及棱角。 检查检查检查检查检查检查检查8钢筋工程加工：(1)控制钢筋级别、种类和直径代换； (2)检查加工钢筋的形状、尺寸、弯钩或弯折；(3) 检查表面除锈，剔除有伤、颗粒片状老锈；焊接：(1)检查焊接机具、焊工等级、试焊和焊接成品；绑扎：(1)检查钢筋交叉点、钢筋搭接处、搭接长度； (2)检查钢筋级别、直径、根数和间距； (3)检查接头位置、保护层厚度及避雷引下线。检查检查检查检查检查检查检查9楼（地）面(1)检查基层表面的处理；(2)检查混凝土面层石料级配、塌落度、抹平压光及养护；(3)检查水泥砂浆面层拌合料质量、抹平压光及养护； (4)检查水磨石面层石粒质量、拌合料质量，确认试磨；(5)检查踢脚线高度及厚度及与墙面结合牢固；(6)检查各种面层邻接处的镶边；(7)检查楼梯踏步和台阶的齿角、防滑条。检查检查检查检查检查检查检查10屋面工程(1)检查防水层分格缝设置、厚度；(2)检查振捣密实、表面抹平、初凝后末光及终凝 前三次抹压；(3)督促防水层养护。检查检查检查 质量控制要点最终以设计图纸要求为准。 审核-指通过对技术文件、资料或文字说明的复核、审查或核准； 观察-指目测、目视所进行的检查监督； 量测-指用简单的手持式量尺、量具、量器（表）进行的检查； 测量-指用测量仪器、设备进行的检查； 检查、旁站-指现场巡视、观察及测量等方法方式； 试验-指通过试件、取样进行的试验检查、或通水、通电、通气方式进行的试验等。 （2）建筑材料及构件检验：严格坚持建筑材料及构件检验制度。施工方对工程上使用的主要建筑材料，必须进行自检，如有必要应进行试验，并向监理工程师填报建筑材料验收。监理方应及时、认真、严格进行抽检复查，合格的方用于工程。杜绝不合格材料、构配件用于工程。其工作流程见“附图2：材料及构件检验程序”。 （3）工序交接检查：坚持上道工序不经检查验收不准进入下道工序的原则。上道工序完成后，先由施工单位进行自检、专职复检，合格后再通知现场监理工程师或其代表到现场会同检验。检验合格后签署认可意见方能进入下道工序。其工作流程见“附图3：工序交接检查及隐蔽工程验收程序”。 （4）隐蔽工程检查验收：隐蔽工程完成后，先由施工单位自检、专职复检，合格后填报隐蔽工程质量验收通知单，报现场监理工程师检查验收。监理工程师在24小时内进行隐检验收，隐蔽验收报告由施工方、监理方、建设方各执一份。其工作流程见“附图3：工序交接检查及隐蔽工程验收程序”。 （5）工程变更和处理：由于客观情况变化或实际需要而发生工程变更，不管由谁提出均应由监理方签发正式的变更指令。施工单位提出工程变更，必须经监理工程师审核、协商和同意，其处理流程见“附图4：工程变更处理程序”。 （6）设计变更或技术核定的处理：如需对合同内工程设计进行变更，或对图纸会审时提出的错误设计进行修改，或对施工过程中发现的错误设计进行变更，或由于业主原因提出的设计变更或技术核定，均由监理方核准后下达设计变更指令，由设计方进行图纸修改。所有工程变更、设计变更都要严格执行审批制度，经监理方会签后，才能交付施工。其处理流程见附图设计变更处理程序。 （7）工程质量事故处理：工程质量事故或人员伤亡事故发生后，施工方应以最快的速度向监理方填报事故报告，并立即采取必要的应急措施。监理方应立即派人进入现场，进行工程质量事故的现场调查、原因分析、责任分析，并根据质量事故的特点及有关调查实况、技术文件、合同规定和国家规定，进行处理方案的商定、实施和处理后的验收。具体程序见附图工程事故处理程序。 （8）行使质量监督权，下达停工令：为了保证工程质量，监理工程师应严格行使质量监督权。对下列异常情况，监理工程师有权指令施工单位立即停止施工，进行整改： a. 未经检验即进入下道工序作业； b. 工程质量下降，经指示后未采取有效改正措施，或采取了措施但效果不好而继续作业； c. 擅自采用未经检验认可或批准的材料； d. 擅自变更设计图纸的要求； e. 擅自将工程转包； f. 擅自让未经同意的分包单位进场作业； g. 没有可靠的质量保证措施而贸然施工，质量出现下降征兆； h. 其它异常情况。 （9）严格单项工程开工报告和停工复工报告审批：工程开工和复工应充分做好准备工作，避免因仓促开（复）工而造成的混乱和不应有的浪费损失，为了督促开（复）工的准备情况，应严格执行工程开（复）工制度。其工作流程见附图工程开工管理程序、附图工程停工开复工管理程序。 （10）行使质量否决权，签署工程进度款支付的质量认证意见：施工单位工程进度款的支付申请，必须有监理方面的质量认证意见，这样既是质量控制的需要，也是投资控制的要求。其管理流程见“附图工程计量及支付审签程序。 （11）质量、技术签证：有关工程质量和技术问题方面的最终签证，只能由工程项目总监理工程师一人签署。专业监理工程师、现场质量监理员可在有关质量和技术方面原始凭征上签字，最后由总监理工程师核签后方有效。 （12）建立质量监理日志：监理部现场监理人员应深入现场进行工程施工监理，并每日填报“施工监理日志”，记录所分管监理项目的分部/分项工程的施工质量和施工进度情况，每周由值班监理工程师归纳汇总，最终归档。 （13）组织现场质量协调会：针对现场工程质量情况或技术难点，由现场监理工程师或总监理工程师主持现场质量协调会。会议应有记录，整理后的会议纪要应分发有关施工单位。 （14）建立质量报告制度：现场监理人员每周向总监理工程师汇报工程现场监理工作的开展情况，对监理过程中发现的各类问题进行集体讨论、分析和研究，提出处理措施。有重要的工程质量事宜应及时向总监汇报。监理部每月向业主报告工程质量动态，重大工程质量事故及其它质量重大事宜应及时向业主报告。4、质量事后控制 （1）单位工程、分部工程验收：对单位工程、分部工程的质量检验评定，采用先评定再核定两个程序进行。分部工程完成后，由施工单位的技术负责人组织检验评定，由施工单位专职质量检查员核定。对于地基基础和主体结构两个分部工程，由于其重要性，在质量等级核定时应由施工单位技术部门和当地政府质检站派员参加核定。单位工程完成后，由施工单位技术负责人组织自检评定，自检合格后提出验收申请。对单位工程的竣工验收应由质检站派员到现场检查并核定质量等级。其工作流程见附图中间验收程序。 （2）工程项目竣工验收：工程项目的竣工验收，以批准的设计任务书、设计文件、设备技术说明、有关建设文件、现行施工验收规范及施工合同等为依据，分竣工预验收和正式验收两个阶段。监理方参与工程竣工预验收，并签署监理意见。其工作程序见附图工程竣工验收程序。 5. 质量控制措施 （1）组织措施：建立健全质量监理组织，明确职责分工及有关质量监督制度，落实质量控制的责任。 （2）技术措施：严格质量控制事前、事中、事后的控制程序，遵守监理工作制度。 （3）经济及合同措施：严格质量检验和验收，不符合合同规定质量要求及国家规定要求的工程，行使质量否决权拒付工程款项。 6. 质量监理工作 （1）施工准备阶段： a. 审查施工单位选择的分包单位的技术资质。检查施工单位的质量保证体系、质量管理制度及安全技术措施； b. 检查设计图纸是否满足施工需要，是否符合设计规范及批准的设计要求。参加设计单位向施工单位的技术交底； c. 审查施工单位上报的实施性施工组织设计，重点对施工方案、劳动力、材料、机械设备的组织及保证工程质量、安全、工期和控制造价等方面的措施进行审查，并向业主提出监理意见和建议； d. 单位工程开工前，检查施工单位的复测资料，特别是两个相邻施工单位之间的测量资料、桩位等是否交接清楚，手续是否完善，质量有无问题，并对贯通情况、中线及水准桩的设置和固桩进行审查。对重点工程部位的中线、水平线控制桩进行复查测量； e. 监督落实各项施工条件，检查施工场地的完整移交，审批一般单位工程的开工报告，报业主备查。 （2）施工阶段： a. 检查进场的工程材料、构件和设备质量，检查试(化)验报告单，检查出厂合格证是否齐全、完整、符合标准。对不符合质量要求的材料、设备禁止进入工地用于工程，并应清退出场。 b. 对施工测量、放样等进行随机抽查、记录，如有问题及时通知施工单位纠正。 c. 对所有隐蔽工程在进行隐蔽前进行检查，办理好签证。对重点工程、重要部位的施工要派监理人员旁站跟踪监理，签署重要的分项工程、分部工程和单位质量评定表。 d. 检查施工单位的工程质检工作，查核其数据是否真实齐全、填写是否正确。监督施工单位严格按规范、设计图纸要求施工，督促其严格执行工程承包合同的规定。对主要部位、主要环节及技术复杂工程加强检查。对施工单位的质量评定及质检工作作出综合评价。 e. 砼开拌前要核查砼开拌报告，应着重审核水灰比及最小水泥用量、外加剂品种及掺量、砂石的含泥量及砼配合比等，经核查通过后方可进行砼开拌和浇灌，浇灌中应核查砼浇筑记录。 f. 对施工单位的检测仪器、设备、度量衡等定期检验，全面监督并进行不定期抽检，确保度量资料的准确。 g. 监督施工单位对各类土工和砼试件按规定进行检查、抽查。 h. 监督施工单位认真处理施工中发生的一般质量事故，并认真做好监理记录。对大、重大质量事故以及其它紧急情况，应及时报告通知业主。 （3）竣工验收阶段： a. 检查督促施工单位及时整理竣工文件和验收资料，复核单位工程竣工验收报告，提出监理意见。 b. 根据施工单位的工程竣工报告，提出工程质量检验报告。 c. 参与工程初验工作，参与竣工交接验收工作。审查工程初验报告，并提出监理意见。 7. 质量控制表格 在质量监理工作中，拟采用质量控制表格。（略，在监理规划中提出。）二、土建施工进度监理 1、 进度目标描述 （1）进度目标的分解：保证工程项目按预期控制工期建成交付使用，是工程施工阶段进度控制的最终目标。为了有效地控制施工进度，对施工进度目标进行分解，形成施工进度控制目标体系，从而作为实施进度控制的依据。进度目标分解应根据工程实际，可按如下不同角度层层分解： a. 按项目组成分解，确定各单位工程开工及动用日期； b. 按承包单位分解，明确分工条件、承包责任和交接时间； c. 按施工阶段分解，划定进度控制分界点，如土建施工、设备安装等； d. 按计划期分解，组织综合施工，采取长期目标对短期目标自上而下逐级控制，如年度计 划、季度计划、月份计划等。 （2）施工进度控制目标的确定： 确定施工进度控制目标的主要依据有：a.工程建设总进度目标对施工工期的要求；b.工期定额、类似工程项目的实际进度；c.工程难易程度和工程条件的落实等。 同时考虑下列因素： a. 根据水泥工艺流程、设备安装及土建施工周期的特点，合理安排各单位工程前后开工顺序，处理好主生主线工程与所属辅助工程之间、地下工程与地上工程之间、场外工程与场内工程之间的关系。 b. 合理安排土建施工与设备安装的综合施工，处理好土建施工与设备基础、设备安装的先后顺序及搭接、交叉或平行作业关系。 c. 结合本工程特点，参考同类工程进度经验来确定施工进度目标。避免盲目施工和进度失控。 d. 做好资金供应能力、施工力量配备、材料构件等物资供应能力与施工进度需要的平衡工作，确保进度目标不落空。 e. 应考虑外部协作及外部环境，如水、电、路及其它社会服务对进度的影响，及工程所在区地形、地质、水文、气象等的限制条件。 2. 进度控制的工作流程 进度控制拟按附图施工进度控制程序所示的工作流程进行。 3. 进度事前控制 进度的事前控制，即为工期预控，主要工作有： （1）编制工程项目实施总进度计划。当工程项目有总承包单位时，对总承包单位提交的施工总进度计划进行审核。该总进度计划一经确定，即作为对工程项目实施起控制作用的工期目标，是审核施工单位作业计划的依据。对确定和审核施工进度与设计进度的协调、材料设备计划及资金来源计划起指导作用。 （2）编制施工阶段进度控制工作细则。 （3）审核施工单位提交的施工进度计划。主要审核施工进度计划是否符合总工期控制目标的要求，审核施工方案与施工进度计划的协调性和合理性。 （4）审核施工单位提交的施工方案。主要审核施工方案是否能够保证工期实现、技术组织措施的可行性和合理性。 （5）审核或编制设计单位、材料或设备供应单位的计划，制定应由业主提供的材料、设备需用量及供应时间表以及部分采供计划。 4. 进度事中控制 进度的事中控制，主要是检查督促施工进度计划的实施，进行进度检查、进度调整的动态控制管理，同时及时进行工程计量、统计，为支付进度款项提供进度方面的依据。其主要工作有： （1）协助施工单位实施进度计划，进行必要的指导及协调。 （2）经常性地检查工程进度情况，审核施工单位每半月、每月、每季度提交的工程进度报告。主要检查计划进度与实际进度的偏差，检查形象进度、实物工程量与工作量指标完成情况的一致性。 （3）进行进度控制的动态管理，实施进度检查。当发现实际进度与计划进度发生差异时，应分析进度偏差，找出引起差异的原因，提出进度调整或纠偏的措施和方法或对施工单位的纠偏措施进行审核确定，并相应调整施工进度计划及设计、材料或设备、资金等进度计划。 （4）签发工程进度款支付凭证。如实及时记录工程进度状况，对施工单位申报的已完工程量进行核实、检查、验收，签署进度计量方面的认证意见。 （5）组织现场协调会。每周或每月定期组织召开不同层次的现场协调会，以解决工程施工中的相互配合协调问题。协调会要解决的问题包括：a. 各承包单位之间的进展协调问题；b. 工作面交接或阶段成品保护责任问题； c. 场地与公用设备、内外关系协调问题； d. 检查上次会议结果的执行情况； e. 现场有关事宜等，整理印发现场协调会议纪要。 （6）向业主提供进度报告。 5. 进度事后控制 （1）当实际进度与计划进度发生差异时，分析原因，研究对策，并采取如下措施： a. 技术措施：如缩短工艺时间，减少技术间歇时间，实行平行流水立体交叉作业等； b. 组织措施：如增加作业班次，增加工作人员数等； c. 经济措施：如实行包干奖金，提高计件单价，提高奖金水平等； d. 配套措施：如改善外部配合条件，改善劳动条件，实施强有力调度等。 （2）当偏差突破工期要求时，应调整相应的施工进度计划及设计、材料和设备供应计划及资金提供计划等，制定总工期突破后的补求措施，在新的条件下组织新的平衡和协调。 （3）处理工程延期的有关事宜，督促施工单位解决工程延误问题。 （4）督促施工单位整理技术资料，处理有关进度争议和索赔事宜。 6. 进度控制的措施 （1）组织措施：落实进度控制的人员、责任，建立进度控制协调制度。 （2）技术措施： a. 建立多级网络计划体系，施工作业计划应采用网络计划技术； b. 增加同进作业的施工面； c. 采用高效能的施工机械； d. 采用施工新工艺、新技术，缩短施工工艺时间和技术间歇时间。 （3）经济措施： a. 对工期提前实行奖励； b. 对应急的工程实行计件单价； c. 确保资金的及时供应； d. 按合同要求，及时协调有关各方的进度，保证整体形象进度。三、土建施工投资控制 1、投资控制目标的确定 合理地确定投资控制目标值就是根据投资总目标编制资金使用计划，包括工程建设总目标值、分目标值、各组目标值。目标明确，才能进行项目投资实际值与目标值的比较，才能进行找出偏差加以控制。投资目标确定拟做如下工作： (1) 投资控制总目标值由投资监理工程师根据工程总概算、补充概算等加乘适当系数后计算，并经建设方确认后确定。确定后的投资总目标值将作为监理方进行工程投资控制的目标值。 (2) 根据工程投资控制总目标值及工程进度控制计划，编制工程资金实施性控制计划，包括：土建工程、设备安装工程施工用款控制性计划，设备、材料采供用款控制性计划及其他用款控制性计划，所有这些计划均应经建设方同意认可后实施控制。 (3) 按子项目划分的资金使用计划：把总投资按子项目分解到单项（单位）工程上，控制子项目投资支出效果较好。 (4) 按时间进度编制的资金使用计划：工程总投资总是分阶段分期支出的，资金使用是否合理与资金的时间安排有密切关系，并据此合理筹措资金。 2. 投资控制的工作流程 工程建设涉及面很广，与投资控制有关的工作也很多，但主要工作流程见附图施工阶段投资控制程序。 3. 投资控制的措施 (1) 组织措施： a. 在项目管理机构中落实投资控制的人员、任务、分工及职责； b. 编制本阶段投资控制工作计划和详细的工作流程图。 (2) 经济措施： a. 编制资金使用计划，确定分投资控制目标； b. 进行工程计量、核实； c. 复核工程付款单，签发付款凭证，工作流程见附图工程计量及支付审签程序。 d. 在施工过程中进行跟踪控制，定期及时进行投资实际支出与计划目标值的比较分析。工作流程见附图投资纠偏程序。比较分析可分如下三步：投资目标分解值与项目概算值的比较；项目概算值与项目预算值的比较；施工图预算值与实际投资的比较。 e. 分析发现偏差的原因，采取纠偏措施； f. 对工程施工过程中的投资支出作好分析与预测，向业主报告； (3) 技术措施： a. 对设计修改进行技术经济比较，严格控制设计变更； b. 合理核发施工措施费用，按合理工期组织施工，避免不必要的赶工费用； c. 审核施工单位编制的施工组织设计，对主要施工方案进行技术经济分析。 (4) 合同措施： a. 做好工程施工记录，保存