20XX年XX县人事劳动局纠风工作方案

20XX年XX县人事劳动局纠风工作方案为贯彻落实中纪委十七届二次全会、自治区纪委七届三次全会、地区纪检监察工作会议及县纪委三次全委会议精神，根据县20XX年纠风工作实施意见，现就做好我局20XX年纠风工作提出如下实施意见。一、主要任务20XX年，我局纠风工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻十七大和地县三干会精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕中心，服务大局，坚持以人为本，关注民生，标本兼治，突出重点，既着力解决损害群众利益的突出问题，又努力为群众办实事好事，为营造良好的劳动保障和人事人才环境，构建和谐提供坚强有力的保证。(一)加强领导，明确重点以“加强职业道德建设、严肃劳动人事纪律、规范从政行为、解决突出问题”为工作重点，以“服务经济建设、服务社会发展、服务群众需求”为工作宗旨，以“健全管理约束机制，强化纠风目标责任制落实”为重要手段，以建设“廉洁、勤政、务实、高效”机关为根本目标，认真坚持“谁主管，谁负责”的原则，大力弘扬求真务实精神，不断加强党风政风建设，着力解决好群众反映强烈的热点、难点问题，切实践行好“三个代表”重要思想的要求，不断密切党同人民群众的血肉联系，不断提高工作的质量和效率，努力为群众办实事好事，切实纠正部门和行业不正之风，进一步巩固和提高“人民满意单位”的成果。(二)加强政风行风建设，促进依法行政和劳动人事系统行业风气的进一步好转按照中央、自治区及县委关于加强领导干部作风建设、推进政风建设的要求，进一步落实“谁主管、谁负责”的原则，坚持依法行政、从严治政、突出重点，督促局机关各科室强化责任，切实纠正群众反映强烈的“门难进、脸难看、人难找，事难办、话难说”等不正之风问题。对伤害群众感情、漠视群众疾苦、损害群众利益以及违背政务诚信的行为进行坚决制止。围绕为群众办实事办好事，以创建“人民满意科室”和“人民满意公务员”活动为载体，督促劳动人事系统全体干部职工努力为群众办实事好事，并制定为群众办实事办好事的措施，分期分批向社会公布，接受群众监督。(三)广泛开展民主评议工作，以巩固“人民满意单位”成果针对地区及县纠风办对我系统进行重点评议的目标，我局将从社会各界聘请行风义务监督员，大范围地对劳动人事系统的行风作风建设情况进行评议，以此进一步促进劳动人事部门行业作风的好转，巩固“人民满意单位”的成果。(四)继续深化政务公开，坚持公开透明。对新增的审批项目和收费项目做到及时公开，以增加工作的透明度。及时公示涉及审批事项的政策法规依据、审批程序、审批时限、办事要求、承办科室及人员姓名和审批结果；进一步简化办事程序，公示工作人员身份，方便办事人员查询办事。要充分利用政务公开栏、政府信息网站、人才市场电子信息平台、服务大厅等进行公开，广泛接受群众和舆论监督，从源头上预防腐败和不正之风的发生。进一步加强推行办事公开制度，公开承诺服务，建立限期办结制和公示、听证制度。严格公开办事条件、办事依据、办事规则、办事程序、办事时限、办事结果和办事纪律，进一步加强劳动人事工作的透明度。(五)进一步加强劳动保障和人事人才工作。认真履行劳动保障和人事人才工作各项职能职责。督促政府机关及其公务员依法履行职责，依法行政。进一步加强和完善事业单位工作人员考试录用制度，实行考试责任负责制及责任追究制，每场考试前监考人员与主考签订责任书，保证无重大违纪案件发生；坚持“凡进必考原则，实行招考政策、招考计划、报考条件、招考程序及录用结果“五公开，杜绝“考不进来调进来”现象。认真做好专业技术人员任职资格和职业资格及机关事业单位伤病残鉴定审核工作，严格执法程序，无重大差错及违纪案件发生。在军转干部安置、大中专毕业生就业指导、干部调配和公务员管理工作中，积极转变作风，做到热情服务，切实杜绝“五难现象。深入贯彻落实劳动合同法、就业促进法，加大两法的宣传力度；及时为下岗失业人员办理再就业优惠证及小额担保贷款。以提高办事效率为目标，增强工作针对性和时效性，不断提高服务水平和质量，进一步巩固“人民满意单位创建成果。围绕上述目标，通过努力，力争20XX年底，在创建“廉洁、勤政、务实、高效”的政府部门的工作进程中，逐步建立起一套办事高效、运转协调、行为规范、人民满意的管理体系；同时，把人民群众的民主监督全面引入劳动保障和人事人才工作的全过程，集中力量解决社会和群众反映强烈的突出问题，达到“保廉洁、促高效、正行风、防腐败的目的，以求取得最大的综合效益，让广大人民群众真正满意。二、纠风工作的实施步骤和方法20XX年我局纠风工作主要分为二个阶段进行：第一阶段：20XX年3月1日至6月30日。主要任务是：1、认真进行纠风工作的再动员、再教育、再学习，切实打牢干部职工的思想基础，进一步提高思想认识水平。主要是组织干部职工认真学习中纪委十七届二次全会、自治区纪委七届三次全会地区纪检监察工作会议和县纪委三次全委会议精神。通过学习，全体干部职工要认识到加强党风廉政建设和纠风工作的重要性，同时通过多种教育形式，在人事劳动和社会保障系统大力开展以“加强职业道德建设，树立劳动人事新风”为主题的宣传教育活动，营造良好的舆论氛围，进一步增强干部群众反腐纠风的自觉性和积极性，切实改进机关工作作风，提高办事效率。2、召开行风动员大会，层层进行动员，加大宣传力度。认真搞好调查研究，在劳动人事系统中组织干部职工进行自查自纠，切实找准问题所在，及时制定工作计划，层层签订责任状。局领导要分管领导签订2O08年纠风工作目标责任书，使人人身上有责任、有担子、有压力，形成齐抓共管的良好局面。3、积极聘请行风评议员义务监督员。按照“廉洁、勤政、务实、高效的要求对劳动人事部门的机关作风建设、行风建设效能建设工作情况进行明查暗访，通过设立举报箱、行风热线、个别反映或行风评议员的明查暗访等形式，及时了解人事系统机关作风建设、行风建设和行政效能建设的情况。4、广泛深入地开展劳动人事系统作风建设和行风建设的调查工作。认真组织行风作风效能监督员深入各个单位进行调查和对劳动人事系统进行明查暗访，同时组织劳动人事系统的干部职工对本单位的机关作风、行风、效能建设情况进行经常性的自查自纠，及时发现问题，然后加以落实和解决。5、广泛深入开展调研工作。我局纠风领导小组，要深入科室、深入基层，针对人民群众反映的突出问题进行调查研究，对照纠风工作任务，对照群众评议的意见，开展自查自纠，对存在的行业不正之风、机关工作作风问题，尤其是损害群众切身利益的不正之风要进行重点整治第二阶段：20XX年7月1日至11月30日。主要任务是：1、结合半年工作总结的开展，在7月15日以前，组织劳动人事系统干部职工认真总结单位和个人在机关作风、行风、效能建设方面的经验和教训，进行自查自纠，制定整改的措施，明确下半年努力的方向。2、按照县纠风办的统一部署，在7月30日以前邀请行风评议员、社会监督员召开本单位的行风评议大会，按照“廉洁、勤政、务实、高效的要求，从服务质量、服务态度、服务承诺等方面开展认真的自查自评和复查复评工作，认真做好评议前的各项准备工作，修改和审定好行风义务监督员的评议材料，报县纠风办。3、针对行风评议大会上行风评议员、社会监督员和社会群众反映出的问题，及时进行梳理分类，有针对性地制定整改措施，切实抓好整改落实。同时对出现问题的责任人严肃处理，绝不姑息迁就。4、按照县纠风办的要求，在10月1O日以前依照县纠风办制定完善的行风测评指标体系，组织行风评议员有组织、分层次、分范围地对劳动人事系统行风、作风建设及整改落实情况进行民主测评和满意度调查，广泛听取社会各界和群众的意见。11月1O日前完成自查工作，积极做好迎接县纠风办的全面检查和验收工作。三、措施和要求(一)认真落实纠风工作领导责任制。要按照“党支部统一领导，党政齐抓共管，科室各负其责，群众广泛参与”的领导体制和“纠建并举，标本兼治，综合治理，预防为主”的工作原则，坚持把纠风工作贯穿于劳动保障和人事人才工作的全领域、全过程，与业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。领导干部要按照纠风工作“谁主管，谁负责”的工作原则和“一岗三责的要求，切实形成主要领导全面抓，分管领导亲自抓，科室负责人具体抓，一级抓一级，一级向一级负责的良好工作格局，有力地推动纠风工作的健康发展。劳动人事系统干部职工要各司其职，各负其责，遇事多商量、多沟通，做到心往一处想，劲往一处使。通过努力，使劳动人事系统作风和行业风气有一个根本的改观。全局干部要认真落实纠风目标责任制，坚持把纠风工作与党风廉政建设反腐败工作以及业务工作紧密相结合，贯穿于劳动保障和人事人才各项工作的全过程，一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。要不断强化干部的责任意识；逐级进行承诺，逐级负责目标责任制的落实。要紧密结合本部门实际，认真解决党风、政风、行风建设方面存在的主要问题和群众反映强烈的突出问题。要认真抓好劳动人事系统行风作风和行政效能建设的评议工作，扎扎实实抓好本部门行风作风和效能建设，纠正不良风气，提高行政效能，用人民群众满意程度作为评议的标准。(二)加强宣传教育，打牢思想基础，将舆论和群众监督有效结合起来，促进劳动人事系统政风行风建设。思想是行为的先导，教育是筑牢思想基础的前提。要组织干部职工认真学习邓小平理论“三个代表”重要思想和“两个条例”，深入领会中纪委十七届二次全会、自治区纪委七届三次全会、地区纪检监察工作会议精神和县纪委三次权全委会议精神，深刻认识各种不正之风和腐败现象的危害性，进一步坚定理想信念，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、利益观，坚持立党为公、执政为民，全心全意为人民服务的宗旨，树立依法行政。通过综合运用多种宣传教育手段，解疑释惑，提高宣传教育的说服力和感染力。(三)健全制约机制，强化监督管理，严肃查处和纠正损害群众利益的不正之风问题。要根据合法性、合理性、完整性和公约性、信用性的原则，进一步加强制度建设，不断完善各种便民、利民措施。要把维护党的政治纪律监督放在首位，加强监督检查，切实维护党规党纪的严肃性。要加强对党员干部特别是领导干部的监督，进一步落实好民主集中制原则，并加强对执行情况的监督检查。要坚持日常检查与集中检查相结合，检查与调研相结合，深入基层，深入实际，了解情况发现并有效解决问题。要进一步完善领导干部民主生活制度，开好民主生活会，充分发挥领导班子内部相互监督的作用。要进一步推行政务公开，凡与群众利益密切相关的科(室)和部门都要实行办事公一开制度，自觉接受社会监督。要严格按照从严治党，从严治政，一心为民的要求，针对群众反映的单位存在的突出问题以及妨碍和制约我县经济社会发展的各种因素，积极加以协调和解决，要以基本工作职能和具体业务事项为切入点，进一步充实和完善岗位责任制、首问负责制、服务承诺制、限时办结制、联合办公制和责任追究制，逐步形成比较完善、针对性和可操作性较强的制度体系，以制度管事管人。(四)严肃劳动人事工作纪律，进一步加大治本的力度。要继续贯彻执行党政领导干部选拔任用工作条例，抓好公务员录用“凡进必考”的贯彻落实，突出抓好职称考试、评审、事业单位招聘和工资的改革等社会关注的工作。要进一步解放思想，坚持与时俱进，坚决摒弃不合时宜的旧观念，认真贯彻公平、公正、公开、竞争的原则，不断深化改革，大胆创新；要大力推行政务公开和民主决策、强化监督等措施，坚决纠正违反劳动人事工作纪律的问题。(五)改善服务质量，提高办事效率。在强化管理的同时，要进一步提高工作人员的依法行政意识和办事效率。切实改进机关工作作风，把人民群众的利益放在高于一切的地位，把群众欢迎不欢迎、高兴不高兴、满意不满意作为想问题、干工作的出发点和落脚点。要坚决克服浮躁作风和形式主义，深入实际，了解民情，体察民意，集中民智，讲求实效，抓好落实。要进一步牢固树立为人民服务的思想和依法办事的意识，自觉摆正与人民群众的关系，增强公仆意识，真正从思想上提高为人民服务的自觉性和主动性，坚决杜绝衙门习气和官僚主义作风，切实怒决机关“门难进、脸难看、话难听、事难办等问题。要按地区的要求，紧密结合人事人才工作实际，采取有效形式，建立健全各种便民、利民的服务措施，不断扩大社会化服务范围。(六)认真开展行风测评，及时解决存在问题。每年要有组织、有计划地在广大群众当中对确定的重点科室进行行风状况满意度测评，使人民群众真正行使行风建设的“裁判权，把广大群众的满意率作为评选“人民满意科室和“人民满意公务员”的主要依据，并纳入全社会的监督之下。要加强监督检查力度。重点加强对监督检查中发现问题的整改，坚决纠正监督检查失之于松、问题处理失之于软的现象，增强监督检查工作的严肃性和有效性。同时，加大对违规行为的惩处力度，发现违规行为，决不姑息迁就，严格按照有关规定追究有关责任人的责任。(七)加大查办力度，从源头上防治不正之风。要认真办理群众来信来访和举报，按照分级办理的原则，实事求是，秉公办事，迅速查办各级有关部门批转的案件，加大查办案件的力度。采取多种形式，对劳动人事系统服务窗口及工作机关的服务态度、服务质量、服务效率、廉洁从政情况以及人员在岗在位情况进行定期、不定期的检查。对服务态度生硬的工作人员被群众举报经查实的，要视情况给予严肃的批评教育，直至相应的处罚；对擅离职守、无故离岗的，进行戒勉性谈话，屡教不改者责令公开检查；对上岗不挂牌者，给予口头警告，多次违反者提出严肃批评；对工作中有拖沓延误或者借口下班时间已到拒不延时办理业务的人员给予必要的纪律处分等一系列规定。对工作中违反廉洁从政规定和干部人事纪律的，一经查实，坚决予以从重处罚。(八)注重搞好结合，贯穿工作始终。要坚持把纠风塑形与党风廉政建设和反腐败工作结合在一