济南市旅游发展五年规划

济南市旅游发展五年规划（2003-2007年）为了高效利用济南作为省会城市、历史文化名城、中国优秀旅游城市等资源和区位的诸多综合优势，充分发挥旅游业在我市国民经济产业结构优化和全面建设小康社会中的巨大作用，促进我市旅游业的跨跃式发展，根据省、市领导的有关指示精神以及山东省旅游业发展总体规划、济南市十五发展计划，研究制定本规划。一、济南市旅游业发展现状研究2002年全市接待旅游者1022.72万人次，实现旅游业总收入78.67亿元，占全市GDP的6.56%，旅游业已成为我市国民经济的支柱产业。旅游业总收入占全省旅游业总收入的12.9%，成为名符其实的山东旅游大市。旅游业已经走上规模化发展道路，全市旅游行业单位260余家，其中旅行社128家，星级饭店54家，旅游景区（点）50余家；全市旅游业直接从业人员四万余人，间接从业人员十六万余人。近年来，我市实施了政府主导的旅游发展战略，市政府成立了全市旅游发展协调领导小组，每年列支300万元专项资金用于旅游事业发展。通过实施“节水保泉”、“蓝天”、“容貌”、“灯亮”、“畅通”等工程，旅游基础设施不断完善，带动了全社会广泛参与旅游资源和市场开发，初步形成了良好的旅游开发投融资机制。为了树立泉城旅游的新形象，进一步增强吸引力，我市打造了一系列旅游节庆产品，形成了每年的民俗风情旅游节、花车大巡游、国际艺术歌会、国际旅游交易会四大节庆品牌活动，泉城旅游市场日益兴旺。我市旅游业近年发展很快，但在发展中还存在一些制约因素，影响着旅游业的持续快速发展，主要表现如下： 各级党委政府思想不够开放，对发展大旅游、建设大产业的重要性认识不足，没有形成全社会关心旅游、发展旅游的浓厚氛围。 旅游管理体制薄弱，旅游主管部门很难有效地发挥其管理职能，对旅游产业宏观调控的法规、政策、资金有限，发展大旅游的合力有待增强。，旅游管理队伍建设尚不能适应发展的需要。 泉城旅游的形象不鲜明，缺乏主打品牌，制约着旅游市场的进一步开拓。 旅游业发展不平衡，旅游交通、购物、娱乐发展滞后，严重影响旅游业的综合收入。二、规划目标以党的十六大精神为指针，以建设“旅游强市”为目标，全面解放思想，抓住机遇，深化改革，调动社会各界力量，创新性地开发旅游产品和旅游市场，展现极具特色的“魅力泉城”，推动旅游业的跨跃式发展，使潜在的资源优势转化为现实的经济优势，在促进产业规模增长的同时强调质量效益型增长，实现我市旅游业的跨越式发展。主要数量指标如下：五年内，旅游接待和旅游收入指标翻一番多，到2007年，入境游客接待总量达到13.95万人次，比2002年增长37%；入境旅游收入0.61亿美元，比2002年增长69%；国内游客接待总量达到1690万人次，比2002年增长67%；国内旅游总收入达到185亿元，比2002年增长145%；旅游总收入超过190亿元，比2002年增长142%；旅游总收入相当于GDP的比重从2002年的6.56%上升为9%（参见下页表）。说明：（1） 美元与人民币按1：8.3换算；（2） 未来5年奋斗目标的制定，既参考了“八五”、“九五”期间济南市、山东省和中国旅游业的增长轨迹，又充分考虑了实现飞跃式发展的既定目标和内外部条件；（3） 国际旅游增长需兼顾规模扩张和质量提升，国内旅游因基数已相当高，将主要表现为质量效益型增长；（4） GDP指标以2002年为基数(1200亿)，按年均增长12%测算（不考虑价格因素）。20032007年济南市旅游业发展指标预测年度分项2001200220032004200520062007入境游客规模人次（万）9.810.1510.5511.0711.9612.9313.95增速（%）-63.9445888入境旅游收入收入(亿美元)0.340.360.380.420.480.540.61增速（%）7.16.9810131313国内旅游规模人次（万）835101211331269139615361690增速（%）14.121.171212101010国内旅游收入收入（亿元）58.575.6790.85109.2130.8155.7185.3增速（%）23.129.352020201919旅游总收入总收入（亿元）61.378.6794.0112.7134.8160.2190.4占GDP的比重(%)5.876.566.997.498.008.489.00三、发展原则1、实施政府主导、市场化动作的发展战略，发展“大旅游”的原则。2、实施质量效益型旅游发展战略，坚持可持续发展原则。3、依托省会中心优势，实施精品发展原则。4、国际、国内两个市场并举的原则。5、旅游“六大要素”协调发展的原则。四、工作方针1、按照把旅游业培育成为主导产业的要求，制定一整套旅游产业管理体系和政策体系。2、在保护资源环境和文化风貌的前提下，紧紧围绕优势资源和市场需求，加快旅游重点产品开发步伐，保证济南在参与国内外旅游竞争中具有强大优势。3、深化改革，建立适应现代旅游业发展的市场经济运行机制；扩大开放，引进国际著名旅游企业；抓大放小，培育一批具有强大竞争力的旅游企业集团。4、加大投入，建立多元化的投融资体系，为旅游业发展提供持续的驱动力。5、塑造和不断强化富有感召力的济南旅游整体形象，建立一套旅游市场营销网络体系，保证国际和国内客流的快速持续增长。6、加强城市建设与旅游发展的联系，提高城市规划、建设管理和经营水平，构筑特色鲜明的旅游名城。7、依法治旅，采取有力手段，营造规范的旅游市场秩序。8、重视旅游发展研究和旅游教育，推动旅游政、产、学、研的一体化发展，培育一支具有高素质的专业队伍。五、开发布局根据北京大学编制的济南市旅游发展总体规划，今后五年旅游区开发重点是突出泉景特色、历史文化特色和现代都市特色，形成“一个中心、四个片区”。“一个中心”是指位于城市中心的泉城中心旅游区；“四个片区”是指位于市郊东部的龙山文化旅游区，市郊南部的生态休闲旅游区，西南部的泛灵岩旅游区和市郊北部的黄河旅游区。（一）泉城中心旅游区包括济南市市区的绝大部分以及近郊的一小部分，主要景区（点）包括大明湖、趵突泉、黑虎泉、珍珠泉等泉群、千佛山、五龙潭、环城公园、芙蓉街历史街区、泉城广场、泉城路商业街等。本区的特点是既有传统的济南历史文化景观与民俗，也兼有迅速发展的现代化都市景观与休闲文化。该区发展的重点是“大明湖芙蓉街趵突泉千佛山”南北轴线及沿线的各景点，其主要旅游功能是：济南泉水文化历史遗产旅游与都市休闲、购物旅游以及区域性会展中心。（二）龙山文化旅游区主要包括济南市区东部章丘市济青高速公路以南的地区，主要景点包括龙山文化遗址、洛庄汉墓、百脉泉公园、李清照故居、朱家峪明清旧居、锦屏山和七星台等。其主要特点是：不仅承载着5000年的济南历史遗存，又是济南泉水文化的东部子系统，还兼有美丽的山林自然风光。该区的旅游功能是：考古文化旅游、泉水旅游与民俗以及休闲度假旅游；发展的重点是：考古遗址的保护开发与产品提升。（三）生态休闲旅游区即我市生态环境最优越的南部山区，主要包括历城区南部，主要景点包括：四门塔、野生动物世界、药乡森林公园、红叶谷、九顶塔民族风情园、蟠龙山、大佛寺、七星台等。该区的旅游功能是：自然观光与周末休闲游；发展的重点是：山水生态休闲旅游。（四）泛灵岩旅游区包括市区以南和西南长清区和平阴县。分为灵岩寺五峰山、齐长城源头、尖山玫瑰和洪范等4个旅游区。尤其是长清区发展旅游的历史较长、基础较好。该区不仅有山川秀丽的自然风光，还有人文历史的民俗文化资源与宗教圣地。此外，长清区内的接待服务设施也较为完备。本区旅游发展的功能定位是：环城市休闲度假旅游、宗教旅游、泉水（文化）旅游、历史古迹旅游、民俗旅游、生态旅游以及森林旅游。纳入“山水圣人”旅游线路；发展环城市休闲度假旅游带。（五）黄河旅游区包括城市北部沿黄以及黄河以北的济阳、商河两县。分为四个旅游区：黄河旅游带、白云湖乡村度假区、济阳高新农业旅游区和商河民俗旅游区。主要旅游资源有黄河、华山、鹊山、白云湖、京沪铁路桥、黄河森林公园、美里湖、以及黄河平原农业生态与民俗区等。主要特点是母亲河黄河的历史厚重感，以及“齐烟九点”的山水自然风光，黄河平原农业景观。发展的重点是：黄河寻根文化游、黄河生态游、生态农业观光与乡村度假。六、发展措施1、扩大开放，加快社会经济发展，提高济南在国内外的知名度和影响力旅游业能够促进社会经济发展，但旅游业自身的发展又是建立在社会经济基础之上。深圳、上海等城市的经验表明，良好的社会经济形象可以直接转化为旅游吸引力，开放且富有特色的社会经济是商务旅游、会展旅游乃至观光旅游发展的原动力，与主要依靠旅游资源吸引力的目的地相比，以社会经济综合优势为吸引力的旅游目的地能够获得更快的发展速度和更好的旅游经济效益。因此，未来5年济南旅游业的发展，在一定程度上要依托于全市社会经济总体面貌和水平的改善，需要借助全市的改革、开放与发展，提高济南在国内外的知名度和影响力。为此，建议新一届政府着力推行如下社会经济发展理念： 强调政策和施政体系的创新性，塑造开放、灵活、高效的城市形象，塑造济南改革开放的新形象； 全力提高济南的经济外向度、国际化程度，促进商务旅游增长； 借鉴青岛经验，推行“品牌”战略，以名牌为依托，促进会展旅游和产业旅游的发展； 确立文化强市的目标，加强展览中心、大剧院、艺术中心、博物馆、健身中心等文化基础设施建设，鼓励大众传媒、广告、展览、出版等产业部门的改革与发展，借助文化产业的发达，丰富和强化地区形象，刺激和带动旅游业发展。2、强化政府宏观领导协调能力，为旅游业飞跃式发展提供组织保障和良好的环境氛围旅游业是一项综合产业，涉及到社会和经济发展的许多领域，市委、市政府要高度强调政府在旅游业发展中的主导作用，并通过政府和非政府组织的共同努力，营造全社会重视旅游、发展旅游的好环境和浓厚氛围。 强化政府领导协调功能，使旅游业发展成为政府一把手工程。培育旅游主导产业，建设旅游强市，必须把旅游发展列为政府的重要工作内容之一，建议市长加强对市旅游协调领导小组的工作，坚持合理体制创新，借鉴国内上海、杭州市的经验，成立“济南市旅游管理委员会”，将旅游、园林、文物等职能统一划入管理，综合协调全市旅游工作，改变部门分割、交叉管理等不利现象，构筑旅游同城市规划建设、交通、环保、文物、林业、水利等部门的互动共赢的格局。 由市委、市政府组织召开高规格、大规模的全市旅游工作会议，进一步阐述旅游业在我市国民经济和社会发展中的重要地位，布置落实旅游业五年执行规划，出台扶持旅游发展的政策措施，使全市上下一致认识到，在新形势下抓旅游，就是抓经济工作，就是抓结构调整，就是抓对外开放，就是抓投资环境，就是抓扩大就业，就是抓精神文明；进一步解放思想，塑造宽松、开放的发展环境，促进旅游业快速发展。 各级政府必须处理好城市规划、建设部门同旅游部门的关系，推行“城市规划旅游化”的概念，突出旅游功能，保证城市建设与管理全面适应旅游发展的需求。 加强和充实旅游机构建设，健全和完善县级旅游管理机构， 到规划期末，县级旅游管理机构的建设率应达到100；加强旅游信息化建设，成立济南旅游信息中心和咨询中心，配备相应的机构、人员和经费。 为促进旅游业发展，适应国际经济一体化发展趋势，必须重视旅游行业协会等非政府旅游组织的建设，同时充分发挥这些组织在宣传促销、更新产品、改进服务、优化市场秩序等方面的作用。完善已有的旅游协会；成立旅游景区（点）等协会；借鉴发达国家的做法，建立旅游促进会、旅游理事会、乡村旅游协会等。3、招商引资，加大投入，提高旅游业资本存量。同许多产业一样，增加投资，建立多元化的投融资体制，是旅游业实现跨跃式发展的直接动力和必要前提。 加大政府直接投入。未来5年内，把政府划拨的旅游发展专项资金由每年300万元增加到每年3000万元，其中1000万元用旅游形象的宣传促销，2000万元用于启动、扶持大型项目的开发建设。 制定和实施比其他省市更具魅力的投资鼓励政策，包括多种形式的投资补偿、通过财税政策降低企业经营成本、利用金融手段减少投资商的投资风险等。 积极吸引国内外知名企业（集团）同旅游业联姻，利用其品牌、投资和销售网络带动旅游业的快速发展。 对部分公共旅游资源试行所有权、经营权“两权分离”管理模式，以便消除阻碍资源、资本相结合的人为桎梏。 在旅游城市的建设过程中，运用城市经营手段，尝试多种类型的PPP（公私伙伴关系）投资形式。4、优化旅游产业结构，提高旅游经济效益（1）优化旅游业要素结构 在旅游六要素中以游、行、购为发展重点。 以开发高端产品和大型活动作为提升旅游吸引力和地区竞争力的主要手段。 旅行社业的发展重在提升质量，在规划期内应当引进国内外著名旅行社企业，加强旅行社的改革与整合，控制小旅行社的数量增长，同时推行网上旅行社的建设。 旅游交通以建设济南游客集散中心为重点，提高辐射周边景点的便捷度；加强黄河、小清河水上旅游交通的建设。 加强旅游购物场所建设，建设芙蓉街旅游特色购物一条街；扶持专业公司进行旅游商品开发设计，扶持专业经营公司进行旅游商品的销售。 筹划举办齐鲁美食节，兴建齐鲁美食街（城），振兴鲁菜，丰富地方特色的名吃、小吃，创立“吃在泉城”的品牌。 鼓励发展娱乐业，兴办夜总会、酒吧厅、茶楼、特色文化演出、体育赛事等，丰富夜生活，提高旅游消费收入。（2）优化旅游业空间结构 重点强化泉城中心区的建设，将大明湖芙蓉街泉城广场趵突泉环城公园千佛山等旅游线路统一策划包装，形成独具泉水和民俗特色的泉城中央游憩区。 大力发展城郊旅游圈，加强与周边城市旅游线的连接。（3）优化旅游产品类型结构 在继续加大观光产品开发力度的同时，加强对度假休闲产品的开发，开发环城市游憩带山林度假产品，重点开发历城南部山区和五峰山省级旅游度假区，适时开展分时度假旅游。 围绕城市中心开发休闲娱乐产品，开展都市游；在空间上突出新老城区的分离，现代城市中心向西部转移，老城区凸现泉城特色。 大力开发专项旅游产品，重点发展节庆旅游、会展旅游、修学旅游、农业生态旅游和特色乡村旅游等产品。 根据市场需求，适度发展一批主题公园。5、旅游市场开发（1）旅游总体形象的推广以“老济南，新泉城”（专家意见，暂定）作为济南旅游的整体形象，这一形象定位融历史的、现代的与未来的济南于一体。她以“泉”为中心，既强调济南悠久的历史文化，又突出了城市日新月异的变化；既给旅游者“老”的预期，又给旅游者“新”的遐想；在老地方，给旅游者新感受。（2）目标市场的选择国内市场：一级市场：省内各城市、京津地区、上海、江苏、深圳、广州、郑州、杭州、石家庄、大连、沈阳等二级市场：陇海沿线其他各主要城市、华中地区各主要城市、成都、东北其他各主要城市等。三级市场：国内其他地区国际市场：一级市场：港澳台、日本、韩国、加拿大、马来西亚、新加坡、泰国等。二级市场：美国、德国、英国、法国、俄罗斯、东盟其他国家。三级市场：南亚、西亚国家，以及澳大利亚与新西兰等国。（3）旅游促销策略实施旅游目的地整体促销战略，以旅游者为中心，政府、企业、社会共同支持和操作，综合使用各种形式的传播方式，以统一的目标和传播形象，传播一致的产品信息，实现与旅游者的双向沟通，迅速树立旅游产品品牌在旅游者心目中的地位，建立品牌与旅游者长期密切的关系，更有效地达到传播和产品行销的目的。具体策略如下： 建立政府旅游目的地促销系统，形成政府各部门、政府与企业，企业与企业之间的“泉城”促销战略联盟，以便迅速提升城市的整体形象，从而形成强大的品牌效应。政府部门之间的联盟，主要是驻外机构以及窗口行业的对外关系的信息共享；政府与企业联盟的方式，可以采用政府搭台，企业唱戏的方式进行；可采用竞标的方式，选定与政府联合进行促销的企业。企业之间的联盟可以是旅行社与酒店、景区的联合，宣传某条线路；或者是酒店之间联合进行接待会议旅游的宣传等。 建立区域联合营销机制，加强济南与周边其他目的地城市的协作，构建兄弟城市、旅游区之间的战略伙伴关系，形成市场互促的态势。发挥济南作为区域交通中心，旅游接待与信息、金融服务等中心的优势，拓展大旅游圈。 建立促销工作的计划体系，旅游促销机构应根据总体发展规划的要求编制市场促销规划和实施计划，做到促销工作的计划性、阶段性的衔接。 根据市场的态势和未来发展的客观要求，平衡和把握好国际市场与国内市场对于济南旅游的重要程度及促销的投入和力度。 对旅游部门的市场促销工作进行必要的分解，设立专业化的市场开发机构，实施市场开发的市场化运作与政府主导型的市场开发相结合的市场开发机制。 建立客源地市场促销和宣传委托代理体系，使市场促销和宣传能够长期、不间断地进行。 建立政府促销基金，市政府每年划拔的宣传促销经费1000万元，各县（市）区政府也要按排一定的旅游促销经费。 改进或重新策划原有的大型旅游节庆活动，使其更有市场冲击力和号召力，同时策划新的大型主题活动。6、旅游设施建设（1）旅游交通 加快济南国际机场的扩建，新开或增加至主要入境客源地的航班，拉动国际客源市场。 提高火车站以人本主义为中心的接待服务水平，改善济南站与中央游憩区和城郊旅游圈的交通条件，增开通往国内主要客源城市的如西安、郑州、武汉、石家庄等城市高速城际特快列车。 改善泉城中心游憩区的交通管理，增加人车分行（如步行道、天桥和过街通道）的设施，改善城市汽车的租赁服务，改善长途客运前往中心游憩区的道路设施与交通服务。 开工建设济（南）菏（泽）高速公路平阴段，建设平阴县玫瑰洪范池的旅游专线；开工建设黄河三桥，建设黄河旅游区各景点间的旅游专线道路。 （2）游客集散中心在济南火车东站广场建设济南游客集散中心，开通至周边旅游区的旅游专线，强化济南作为辐射全省旅游的中心地位。（3）游客中心设立2处城市游客咨询服务中心，为游客提供免费咨询、索取泉城旅游手册，提供触摸式电脑查询旅游信息。在各种景区按照统一的规范和标准建设相应的游客中心。7、加大旅游智力投资，提升人力资源素质 把旅游研究和旅游教育纳入旅游发展计划，对省内重要的高等旅游院校和职业技术学校予以支持，以充分发挥院校在旅游职业培训和专门人才培养方面的作用。 成立专业水平高、构成范围广的旅游专家委员会，借用国内外高智力资源，为政府决策及时提供科学依据。 开展“旅游精英”工程，采取“走出去，请进来”的办法，塑造一支具有前瞻性、创新能力和国际眼光的旅游管理骨干队伍。 定期对各级旅游行政管理干部，旅行社、星级宾馆、景区（点）管理人员进行轮训，强化旅行社、宾馆等管理人员资格认证，提高整体素质和管理水平。七、优先发展项目（一）圣山乐园（暂名，省旅游局规划项目）1.建设地点长清区五峰山旅游度假区。该区域距离济南市区18公里，靠近104国道、京沪高速公路，具有优越的地理位置和市场区位。2.主题定位大型游乐园（以齐鲁圣文化为内涵的综合游乐园）3.市场定位以山东省内为主体客源市场，华东与华北地区为主要客源市场，向外覆盖全国市场，部分吸引国际市场4.功能定位大型现代游乐 齐鲁文化展示5.开发思路 以齐鲁文化中最具有代表性的三大圣人为主要内涵和依托，把文化传统和现代科技有机地结合，创造性地建设一处具有突出特色的大型现代游乐场所，填补济南市乃至山东省缺乏大型特色性游乐项目的空白，为省内出游市场的休闲游客和周边客源市场提供一个有特色、有吸引力的旅游产品； 丰富 “山、水、圣人旅游线”的旅游内容，提升该经典旅游线路的产品层次和品位，进一步提高其竞争力和旅游环境的容量，增加具有全国市场占有力的旅游项目，把传统的点与线结合的点轴空间产品打造成一条有丰富内容的旅游带； 以最具有代表性和有世界影响力的齐鲁三大历史文化名人孔子、孙子、墨子为主题框架，开拓性地架构游乐产品体系，寓教于乐、寓游于乐、寓购于乐、寓玩于乐、寓食于乐，达到“不亦乐乎”的精神境界； 以时代的发展为轴线，以文化的内涵为平台，设计各有特色的游乐项目。在空间上把山、水的结合作为重点，并把崮云湖、高尔夫球场等功能区有机地结合与联动，形成综合性的产品； 产品设计走非传统的路子，突出启智性、刺激性、参与性、特色性、娱乐性，人物表现要突出亲情，游乐设计要注重个性，空间布局要突破地势，区域过渡要体现自然，建设国内独有的产品。6.投资估测该项目的总体投资规模大约为35亿元。7.实施建议（1）对项目区的地形和水资源状况进行科学的勘察，以便于取得更加符合实际的投资环境资料。（2）组织有关专家对国内外类似项目进行考察设计，保证项目的创意和设计的科学性和可操作性。（二）国际乡村大世界（暂名，省旅游局规划项目）1.建设地点济南西北部（或黄河以北）黄河旅游区内，要求临近京福高速公路出入口，交通方便。2.主题定位国际乡村大世界，生态绿色家园3.功能定位 主要功能：观光、休闲、娱乐 辅助功能：度假、采摘购物4.开发思路该项目是建立在“异质文化吸引”理论基础上的现代主题旅游项目，它以不同（洲际和国别）的乡村风貌和田园风光为环境，选取国际上有代表性的乡村背景和田园风光资源，建设一处展现异域乡村风貌，具有观光、休闲、娱乐等主要功能，兼具果实采摘和度假功能的综合性旅游区，充分体现现代旅游项目的趣味性、参与性和娱乐性功能。“国际乡村大世界”的开发模式将以不同洲际和国别的乡村为背景，以国际化的农业生产和农业文化为主要素材，分区、分片建设具有不同区域特色的功能区，寓特色农业生产、旅游观光、休闲、娱乐等功能于一体，给人们带来具有浓郁乡村特色的“欧风美景”，给人以身临其境的游历体验。“国际乡村大世界”以中国北方地区的城市居民为目标市场，其中以济南为代表的山东省内城市、京津唐为代表的北方市场为基础市场，临近的河南、河北及江浙皖等省分为扩展市场。“国际乡村大世界”将给中国北方地区的旅游消费者以耳目一新的感觉。5.主要建设内容(1)欧洲乡村(2)非洲乡村(3)美洲乡村(4)澳洲乡村(5)亚洲乡村(6)水上（海洋）娱乐区6.投资估测根据粗略的核算，若不计土地使用费用，地面建设投资额预计2亿元人民币左右。7.实施建议该项目是一个建立在不同的乡村背景下和不同文化（乡村文化）背景下的、具有观光、休闲、娱乐等多种功能的现代主题项目，体量大，投资规模大。建议争取省、市给予支持，吸引国外“友好城市”参与开发。(三)洛庄汉墓遗址公园洛庄汉墓位于章丘市枣园镇洛庄村，2000年进行了考古发掘，出土文物3000余件，这些文物保存完好、丰富多彩，全面反映了汉代贵族的衣、食、住、行、礼仪、艺术、经济、军事、娱乐和当时的治金、漆器制造、制陶、农业牧业等各个方面的内容，可以说是汉初王室的一部地下实物“资料大全”和“百科全书”；特别是19件编钟、107件编磬和三辆大型马车的发现，引起了社会的广泛关注和考古界的高度重视，洛庄汉墓遗址因此被评为2000年全国十大考古新发现之一。从洛庄汉墓向西，在不到8000米的地带内，集中了“西河遗址”（8000年前的古村落遗址）、“城子崖遗址”（龙山文化的命名地）、“东平陵故城”等国家级和省级文物保护单位，时间上前后跨越八千年，形成了黄河下游地区古代文化的典型剖面。洛庄汉墓遗址公园就是将大龙山旅游区的历史资源进行整合、提升，形成大龙山旅游区的龙头，成为济南旅游的一大亮点和品牌。1、开发思路 以洛庄汉墓迄今为止被称为全国最大汉墓和“第二秦陵”为突出优势，以现在的汉墓空间为主体，上承“龙山文化”之脉，下连平陵故城之风，东接百脉泉群之秀，西享齐鲁省会之利，建设一处具有极高文物考古价值，独具特色的文化展示区域。 运用现代科技手段，通过立体布展、原样复制、场景再现、游客参与、科学研究等方式，全方位、多功能地展示洛庄汉墓所拥有的浓厚文化氛围。 利用洛庄汉墓出土精品的优势，推出系列化旅游产品，系统包装“中国洛庄”这一品牌，带动当地旅游手工艺品、土特产品和农产品的销售。 系统开发和建设具有汉代文化特色、能够广泛参与的各类旅游活动。营造参与场景，制造仿古活动设施，实现古文化旅游活动中观赏、考古、增智、健体、娱乐、休闲、餐饮、购物等多种功能的统一。2、建筑风格以洛庄汉墓富有特色的出土文物为标本，设计成汉代王车型或编钟型。3、主要建设内容该项目总体目标是建成一座举世瞩目的“汉王城”，主体建筑是洛庄汉王陵博物馆，同时配套建设汉代文化游乐园区，主要开发建设项目为： 洛庄汉王陵博物馆； 汉代音乐厅； 车马出行区； 宴饮园、宫廷生活起居园和杂技游乐园； 手工业制造场和旅游商品交易场； 汉代文化学术科研中心； 汉代影视基地等。4、投资估算该项目占地300亩，总投资约16000万元，其中土地征用1500万元，基础设施建设2500万元，博物馆建设6000万元，景点建设7000万元。5、实施建议 抓紧召开由文物、历史、考古、旅游、城建、环境艺术等方面专家和有关部门参加的论证会，确定洛庄汉墓开发建设方案。 参照四川三星堆博物馆的管理体制和运作方式，由市政府责成章丘市政府成立专门的班子和项目运营公司，具体协调和组织项目的实施工作。（四）济南游客集散中心经过“五年大变样”，济南已成为全省的旅游中心。前来济南的游客数量逐年上升，以济南为中心赴全省各城市、景区（点）的客流也日益增长，加之最近以我市为中心的全省高速公路网建成，公路旅游客运十分便捷，使建设以济南为中心，辐射全省乃至省外周边旅游城市、景区（点）的游客集散中心十分必要。建设“济南游客集散中心”可以将中外游客和本地市民专线送往我市城郊各景点、省内各市、景点和省外周边景点，并专线接回，从而形成以我市为中心，辐射省内外的大旅游圈。1