温岭服务业发展专项引导资金管理办法

温岭市服务业发展专项引导资金管理办法第一章总则第一条为了充分发挥服务业发展专项资金的政策导向作用，提高财政资金的使用效益，调动各方发展服务业的积极性，引导多渠道筹集资金，增加对服务业的投入，促进我市服务业加快发展，根据文201730号、文2015关于进一步加快服务业发展的若干意见号的有关规定，制定本办法第二条温岭市服务业发展专项引导资金(以下简称“引导资金”)由市财政统筹安排，专项用于实现服务业相关领域的扶持补贴和政策奖励。第三条引导资金按照项目安排，遵循公开申请、科学评审、择优支持、严格程序、规范运作的原则。第二章支持范围和应用条件第四条引导资金主要用于物流运输、休闲服务、重点专业市场、中介技术咨询服务、物业管理等重点行业。重点支持服务重点项目建设、招商引资、规划、产业结构调整、重点产业发展、宣传推广、检查培训、行业标准和市政府下达的补贴等。金融业和商业流通的配套政策，按照有关主管部门的政策执行。第五条资金支持项目应当具备以下条件：(一)享受优惠政策的企业和项目必须是依法登记列入本市定额统计、帐卡健全、审核征收或投资建设的全市性服务企业。享受激励政策的基础是企业严格遵守国家产业政策和法律法规，切实履行社会责任，认真执行有约束力的目标。违反市场监管、税收、环保、国土资源、城乡规划、环境综合整治、安全生产、劳动保障等法律法规和政策的。受到行政处罚的，将享受不到本年度的优惠政策。(2)奖励和补贴总额原则上不得超过企业当年对本地区的贡献总额。项目建设、行业标准化建设、品牌培育、公交、农(渔)娱、旅游目的地、各种市场等。不受企业规模(即非标准)和地方贡献的限制，并可享受相应的优惠政策。对企业的相同补贴内容应当按照“高不低，不重复享受”的原则确定。(三)一等奖，是指企业在奖励年度内首次获得荣誉或通过再评价，且未获得资金奖励。企业获得的奖励和补助资金应当纳入相关财务科目。第三章申报、审批和资金分配第六条市第三产业办公室和市财政局联合发布申报通知。申请应当由企业提交，镇(街道)应当签署意见。申请经行业主管部门审查后，报市第三产业办公室汇总。申报材料包括：(1)承诺书；(二)服务业发展引导基金项目资助申请表；(三)营业执照复印件；(四)上一年度第四季度所得税申报表；(五)国家和地方税务机关提供的年度税收收入证明(不含费用和资金)或完税证明；(6)其他所需材料(包括：评估报告、评级证书、批准文件、发票及其他相关证明)。提交的材料一式两份，按照统一标准装订成册。第七条评审标准：(a)符合指导使用o第八条符合申报条件的企业，应当按照申报通知的要求和本办法的规定，于每年7月底前向市第三产业办公室提出申请。具体内容和期限应参照通知的要求。企业上报的信息经行业主管部门审核后，报送市三产办，市三产办提供拟奖励(补贴)企业名单和奖励(补贴)金额汇总表，由市财政局联合审批。经审批后，市财政局将在政府网站上公布奖励(补贴)7天。第九条公示无异议的，由市第三产业办、市财政局和有关行业主管部门联合发文指导资金使用。市第三产业办应及时提交支付计划，收取收据，并及时足额向申请人拨付引导资金。付款凭证应根据家庭详细资料进行备份。申请人收到资金后，应严格按制度入账，并按规定使用。如对公示有异议，由市第三产业办负责调查核实。经核实异议不成立的，按前款规定拨付资金；异议成立的，取消相关奖励(补贴)项目。第四章管理和监督第十条引导资金预算方案：市第三产业办在每个预算年度向市财政局提出下一年度引导资金的预算计划和绩效目标，经市财政局审核后，制定下一年度引导资金使用计划。市第三产业办公室应统筹使用预算定额。如果项目申报金额超过限额，市第三产业办公室将与财政局共同研究奖励方案。第十一条引导基金的绩效目标：接受引导资金补助的单位应于每年12月31日前向市第三产业办公室报送项目资金使用情况和取得的社会经济效益(包括增税和社会就业结算)。市第三产业办每年选择部分龙头资本项目进行绩效自评，市财政局根据财务管理要求，每年选择部分具有代表性和影响力的重点项目组织绩效评估。对年初未按规定进行绩效自评或绩效未达到绩效目标的项目和资金，市财政局应减少引导资金额度或暂停安排引导资金。第十二条引导资金的监督检查(一)市财政局、市第三产业办公室应对项目实施和资金使用情况进行跟踪检查，建立重点项目验收和跟踪制度，发现问题及时纠正。(二)对提供虚假材料、骗取或挪用引导资金的，按照温岭市人民政府关于进一步加强市级财政专项资金管理工作的通知(国务院令第588号)等相关法律法规进行查处，追回奖励(补助)资金。对违规骗取资金的企业，按照有关规定取消其申请引导资金的资格。第五章补充规定第十三条本办法由市财政局、第三产业办公室负责解释。第十四条本办法自发布之日起30日后施行，关于进一步加快服务业发展的若干意见(企20144号)同时废止。2