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保险保障论文摘要范文保险保障论文摘要写 大病保险是解决我国城乡居民,因病致贫、因病返贫,的一项重要措施,但该政策在试点过程中却出现了较大的地区差异,学界对政策的公平性和可持续性也存在一定争议.文章通过对我国25个省市大病保险筹资政策与保障政策的梳理与比较,重点探讨了大病保险的政策目标、筹资标准、资金、保障对象、支付范围以及补偿水平等问题.要解决好大病保险筹资问题,应明确大病保险在我国重特大疾病保障体系中的定位,建立筹资水平与保障范围相适应的大病保险机制,逐步完善大病保险与医疗救助、补充保险、商业保险的衔接政策,通过多渠道、社会化筹资方式化解大病风险. 本文运用中国12家寿险公司和16家财险公司近10年来的面板数据,基于新产业组织理论,考察保险产业组织的运行规律及保险保障基金提取额对保险业产业组织的影响.估计结果显示:寿险业和财险业普遍存在过度竞争,竞争侵蚀绩效,无论是财险业还是寿险业,保险保障基金提取额对竞争活动的积极程度和市场份额具有正向影响,而与保险公司的经营绩效负相关,引入虚拟变量考察保险保障基金制度从隐性制度向显性制度变迁的经济效应发现,显性制度有利于抑制道德风险,使大多数保险公司规范自身竞争行为,扩张市场份额并提高绩效水平. 伴随我国对外开放和对内改革的不断深入,我国保险业至1980年全面恢复以来,经过近三十年的发展,取得了举世瞩目的成就,集中表现在一下几个方面:首先,保险市场体系初步形成.目前,保险市场经营主体按法人统计,已达110余家,而且形成了从简单的国有独资到包括股份有限公司在内的等多种组织形式,保险经营业务所涉及的风险也不断扩大,保险产品的定价克服了过去简单的主观化定价模式,建立和发展了与风险责任、成本效益等综合因素相联系的、以市场为导向且在一定约束下的精算价格机制.其次,保险业风险管理得到重视和应用.保险公司建立了初步的内部控制制度,风险管理理念逐步或正在得到全面树立,不少公司开始将风险管理提升到关系到企业生死存亡的战略高度来认识,风险管理正在得到加强.再次,保险监管体系不断完善.通过一系列法规条文规定了保险企业的经营规则,对保险企业进行直接监管,初步实现了从最初的条款费率监管到机构设置监管和市场行为监管、到偿付能力监管与市场行为监管并重,再到到目前的以偿付能力监管为重点的监管方式转变,初步建立了以偿付能力监管为核心的风险管理的五道防线,改进与建立了产、寿险产品的 _度,出台了保险公司分支机构经营区域的管理办法,扩大了分支机构经营区域范围,建立了保险精算与财务等制度.最后,建立健全了保险行业自律组织.保险行业自律组织的建立健全,对于维护公平竞争的市场秩序、协调行业内外部的纠纷和矛盾、提供信息服务、开展国际交流与合作,推动中国保险业参与国际竞争等方面,发挥着政府或监管者和市场之间的桥梁作用. 在保险业取得成就的同时,我们应当清楚看到,保险市场体系还不完善,保险业风险管理还需要不断加强和不断实践,保险监管制度也需要不断完善和创新,一些保险公司面临偿付能力不足的危险,保险业受经济波动和 _的影响不可忽视,保险公司随着竞争与发展存在财务危机甚至破产可能性. 一方面,保险作为现代经济社会发展重要、有效的风险处理机制之一,是保障经济发展和社会稳定不可或缺的制度安排,是需要大力发展的一项伟大事业,另一方面,在保险业自身发展与功能作用不断发挥的同时,涉及到不同行业的被保企业、单位和千家万户的被保险人的切身利益,所以,保险公司经营成果的好坏、服务质量的高低、风险防范和管理能力的大小等因素都显得十分重要,保险公司破产时如何减少社会的经济动荡,减少被保险人的损失,自然是保险业及监管者需要持续关注的重要课题. 保险理论与实践告诉我们,保险业是经营风险的行业,作为经营风险的主体保险公司,不仅存在风险,而且还存在破产的可能性.无论是在国外还是在解放前的国内,都不乏保险公司破产的先例.同时, _组织和个人又普遍通过保险方式规避和管理风险.因此,保障保险公司的持续经营既保障了被保人的根本利益,又是保险业存在和持续发展的根本要求.现有的保险理论对保险公司存续期间的有关问题开展了不少卓有成效的研究,然而,对保险公司可能的危机和破产防范,以及破产后被保险人的利益维护等方面的研究成果相对偏少.存在着研究不够系统,方法过于简单,国外介绍偏多,结合中国实际的分析有待深入等问题.有鉴于此,选择保险企业破产防范和破产后的处理制度作为主题,探索我国保险保障基金制度的建立、实施和运作体系,不仅是被保险人的诉求,也是完善我国保险监管制度的重要实践要求.而且其对于我国保险理论研究具有现实的、迫切的、深远的理论价值. 本文所谓的保险保障基金制度,专指保险行业的一项专门制度,其涵义是:在保险企业破产时,保证保单持有人利益能得到最大程度保障,稳定和增强消费者信心,防范破产保险企业风险在同行业、甚至跨行业传递,维护保险业甚至金融业持续、稳定和健康发展.围绕保险保障基金制度的本质,论文以新制度经济学等理论为基石,沿着制度分析的基本框架,遵循比较制度分析的基本原理,运用实证分析与规范分析法、比较分析法、模型分析法、归纳与演绎方法、局部分析与整体分析等方法,开展了我国保险保障基金制度的研究.其基本思路如下:首先,从理论上分析保险保障基金制度产生的渊源,为保险保障基金制度的研究夯实理论基础,其次,深入分析和研究国外保险保障基金制度的发展历程及现状,总结其实践经验、成功做法,做到汲其精华,弃其糟粕,为我国保险保障基金制度的建立和完善提供有益的借鉴,再次,构建我国保险保障基金制度的整体框架,并从系统和整体的高度开展全面的研究,同时,着力对保险保障基金管理模式和费率两个核心问题,进行细致与深入的分析,以增强文章结论的说服力.最后,从理论和实践两个方面,提出优化我国保险保障基金制度的政策主张和实施内容与步骤等.绪论与七章内容组成,各章的基本内容概括如下: 绪论就本文的研究背景和意义、研究范围与概念界定、理论工具与研究方法、论文架构与主要内容,主要创新与不足等进行了概括. 第一章,制度分析视角下的保险保障基金制度.基于制度分析的基本框架,主要界定和廓清了保险保障基金与保险保障基金制度及其相关概念,挖掘了保险保障基金制度产生的理论溯源,阐明了建立保险保障基金制度的必要性与意义等,为保险保障基金制度搭建奠定了理论上的必要准备. 第二章,保险保障基金制度的国际比较与启示.对美国、英国、 _和我国台湾地区的保险保障基金制度的内容、功能作用、组织管理和运行等几方面进行综述,分析与提炼了这些国家与地区保险保障基金制度建设的本质内容与基本特点,为我国保险保障基金制度建设提供有益借鉴和参考. 第三章,我国保险保障基金制度的环境分析.着重就保险保障基金制度建立和发展的环境问题进行分析.首先,分析了我国保险业面临的国内外发展环境、法制环境等,审视了我国保险业面临的机遇与挑战,提出了保险业发展良好的形势下,仍要“居安思危,防患于未然”.其次,基于我国保险业发展的内外部环境,分析研究了环境变化对我国保险保障基金制度建设的影响. 第四章,我国保险保障基金制度的现实考量.分析和揭示了伴随我国保险业的恢复与发展,我国保险保障基金制度从“隐性”到“显性”的发展历程,进而从保险保障基金的征收方式、比例,保险保障基金的功能定位,保险保障基金制度的管理与使用,以及保险保障基金制度与保险监管协调作用等方面,论述了保险保障基金制度的主体内容. 第五章,我国保险保障基金费率的实证分析.首先,提出了保险保障基金风险费率确定的理论方法,其次,结合保险监管的有关指标,运用我国保险公司有关数据,在风险费率理论方法基础上建立数学模型,检测了我国保险公司按风险费率计算保险保障基金的规模.进而,对逐步按保险公司风险大小计算征收保险保障基金,完善我国保险保障基金制度进行了有益的探索. 第六章,我国保险保障基金的管理与运用.结合前述我国保险保障基金制度建设的有关分析,并作为保险保障基金制度体系建设的内容之一,提出设立保险保障基金公司并进行基金管理与运作的建议.进一步,从理论上讨论了保险保障基金公司法人治理的有关问题,并对保险保障基金公司法人治理意义作出了现实思考,以期我国保险保障基金公司对保险保障基金更加有效地管理. 第七章,我国保险保障基金制度配套与实施的政策建议.首先,分析了我国保险保障基金制度功效,提出了完善我国现行保险保障基金制度未来的发展框架.所提出的政策建议包括:建立保险保障基金制度的评价体系,保险保障基金制度的多维监管机制,保险保障基金制度安排与实施的政策与措施建议等三个层面的内容. 论文基于制度分析的基本框架,在系统研究我国保险保障基金制度及其评价体系、多维监管机制、公司治理维系等内容中,其创新和贡献集中体现如下: 第一,对保险保障基金制度进行了系统的理论分析.我国保险保障基金制度无论时间上还是制度成熟度上属于一项新生事物,对其进行理论研究薄弱,表现在文献贫乏,实践经验积累不多,成果不多且分散零碎,尚未见系统性的研究成果,另一方面,保险业发展的实践和理论探索呼唤保险保障基金的研究和成果的指导性.为此,本文以新制度经济学为理论基石,以制度分析作为基本分析工具,对我国保险保障基金制度进行较为系统全面的研究.该研究具有开拓性和创新探索性,是对我国保险业救助和保险公司破产理论研究的有益尝试,其研究内容、方法和思路等本身就是对保险理论的贡献. 第二,对保险保障基金制度运用了比较制度分析和实证分析等方法.恰当的方法运用于恰当的对象,可以使得分析和结论说服力和针对性增强.为此,结合保险保障基金制度的对象,运用比较制度分析法,系统地介绍、比较和总结了一些发达国家与地区的保险保障基金制度的框架、管理和运行的特点以及功能作用等内容,为我国保险保障基金制度的建立和健全提供了有益借鉴和参考.其次,基于现有监管指标和保险公司的数据所进行的有关实证研究,成为本文方法上的又一贡献,尤其对保险保障基金规模建立的按照风险费率的方法和模型,搭建了以风险费率为基础的保险保障基金规模的框架,所提供的经验佐证为实际提供了新的思路. 第三,对我国保险保障基金制度建设的框架设计和政策主张具有一定的学术价值.本文从建立保险保障基金制度的评价体系,保险保障基金制度的多维监管机制,保险保障基金制度安排与实施的政策与措施建议等三个层面,提供了保险保障基金制度设计的依据,每个层面的内容和三个层面的整体内容与观点,既是一种分析的首次尝试,也是大胆的理论上的创新,体现出一定的新颖性、前瞻性和学术性,为建立和完善适合我国国情的保险保障基金制度提供了重要的有价值的决策上的参考. 农业保险作为分散和化解农业风险及灾害损失的有效手段和符合WTO农业协议规定的“绿箱”政策,有利于农业再生产的恢复、维持农民收入稳定和促进农村经济全面发展,是世界主要农业国健全完善农业支持保护体系的有效途径.我国作为农业灾害较为严重的农业大国之一,应当充分发挥农业保险的功能作用,确保国家粮食安全、加快推进农业现代化进程和社会主义新农村建设.选择并不断健全适合我国国情的农业保险经营模式,对于农业保险的长期健康可持续发展至关重要. 公共财政视角下农业保险经营模式研究是一个兼具理论价值和实践意义的课题.从理论上看,农业保险是外部性较强的准公共产品,但借鉴公共产品的相关理论,从公共财政的视角来开展农业保险经营模式选择的研究并不多见.从实践上看,近几年来我国不断加大财政补贴力度,推进农业保险发展,发挥了其对农业生产的保险保障功能,取得了一定的成效.但由于全面开展农业保险试点的时间较短、经验不足,当前我国农业保险仍面临制度设计不清晰、财政补贴机制不健全等问题,其中最突出的是农业保险经营模式不完善.国民经济和社会发展十二五发展规划纲要及xx年*一号文件都明确要求.要积极发展政策性农业保险,不断健全农业保险制度. 本文沿着“理论分析实证分析国际经验政策建议”的思路,系统性地研究了公共财政视角下我国农业保险经营模式的选择问题.在理论分析部分,本文深入分析了农业保险的公共性,根据公共产品供给理论,提出了农业保险经营模式的分类并进行了比较分析.在实证分析部分,本文考察回顾了我国农业保险发展的曲折历程,分析了我国农业保险经营模式存在的问题及其产生原因,并分别选取了典型案例对三种农业保险经营模式进行分析.在国际经验部分,本文以美国、日本、法国和菲律宾为例对三种农业保险经营模式的特点和做法进行深入分析.在政策建议部分,本文在分析我国政策性农业保险体系的基础上,提出了适合我国国情的农业保险经营模式. 本文在理论分析、实证分析、国际经验得出的主要结论为： 第一,由于农业的基础性、弱质性等特点,使得农业保险在购买和提供两个环节都具有外部性特征,农业保险的信息不对称产生严重的逆向选择和道德风险,农业生产面临的自然灾害具有系统性,农业保险能够增进社会总福利,农业保险产品的公共性十分突出. 第二,公共产品的提供方式包括三大类：一是政府生产并直接提供；二是私人生产、政府购买并提供；三是政府支持、私人生产并提供.按照政府参与方式和干预程度的不同,农业保险经营模式可以分为政府主导型经营模式和政府支持型经营模式两大类,政府支持型经营模式按照经营主体的类型又划分为商业保险公司、保险合作组织和相互保险公司三类.政府主导型经营模式容易产生“ _成本”；政府支持型经营模式同样存在“交易成本”,不同主体经营的子模式也各有利弊. 第三,财政补贴农业保险能够有效促进农业保险供给和需求的增长,农业保险财政补贴既要坚持充分保障的原则,充分发挥农业保险的保障功能,又要按照轻重缓急的原则,在完善农业保险经营模式等体制机制的同时稳步推进,财政补贴程度的标准是公共性程度强弱.在财政补贴的政府责任配置方面,由于农业保险发挥着保持农业生产稳定、保障国家粮食安全、确保农村经济稳定、增加农民收入等功能,其效益范围覆盖到全国,属于全国性公共产品,再考虑到我国适度分权的集权行政体制、*财政收入总量和占比的现状,*政府应承担农业保险财政补贴的主要责任. 第四,我国农业保险经营模式经历了从政府主导型经营模式向政府支持型经营模式逐步过渡的过程,农业保险经营在取得较大成效的同时,仍存在制度建设滞后、相关主体行为不规范等问题.主要原因是,一方面,农业保险经营模式没有密切结合我国“大农业、小农户”的特殊国情；另一方面,政府对农业保险的定位不清晰,政府和市场、政府间责任配置不清晰,农业保险制度设计还不成熟,管理体制还不完善,政府、保险公司和农户的行为存在偏差. 第五,在三种政府支持型农业保险经营模式中,商业保险公司模式具备资本实力雄厚、网络健全、人才技术、后台管控等优势,能够在更广范围分散风险,以尽可能满足“大数法则”的要求,但实现服务到户、道德风险管控的成本较高；相互保险公司和互助合作组织模式具有经营灵活、易于控制道德风险等优点,但存在规模小、资本约束风险、经营区域受到限制、专业化程度低、对农户合作意识要求高等弊端,不利于风险的广泛分散,而且随着经营业务及范围的扩大,其制度优势会逐渐削弱. 第六,国外农业保险经营模式运行较为成功国家的主要经验是：在立法方面,对农业保险进行专门立法,并结合实际不断修订完善；在模式选择方面,根据本国农业生产规模、组织化程度等实际选择适合自身的经营模式；在政府干预方面,一般来说,政府并不直接介入原保险业务的直接经营,而是主要通过提供保费补贴、管理费用补贴、再保险、税收优惠等方式给予政策支持；在保险方式方面,为扩大覆盖面、防止逆向选择,大部分国家农业保险计划对关于国计民生的农作物带有一定的强制性. 基于上述研究,本文提出了公共财政视角下我国农业保险经营模式选择的思路和建议：将我国农业保险体系分为基本农业保险体系和补充农业保险体系两部分来构建；从近期看,应继续深入开展现行多种经营模式的探索,积累经验；从远期看,应采取全国统一的政府支持型商业保险公司经营模式,主要由农业保险管理局、商业保险公司和基层服务组织三个层次构成,同时要完善财政补贴制度,健全巨灾风险分散体系,推进相关配套改革. 中国社会保障水平提高的重点之一是农村社会保障水平的提高.,新农保,的实施不仅提高了农村养老保险水平,还提高了全国社会保障水平.受,新农保,试点覆盖范围的限制及低于适度水平给付起步策略影响,农村社会养老保险提升社会保障水平的作用还未充分发挥.文章研究发现,在农村养老保险适度水平条件下,xx2050年适度个人账户年均提升全国养老保险和社会保障水平的幅度分别为2.7%和1.48%,适度个人账户和基础养老金年均提升全国养老保险和社会保障水平的幅度分别为4.12%和2.96%,适度农村社会养老金及家庭养老年均提升全国养老保险和社会保障水平的幅度分别为4.78%和3.81%.农村养老保险适度水平发展对缩小城乡差距和提高社会保障水平具有积极的作用. 保险公司的偿付能力危机乃至破产清算等事件的发生,将会严重损害保单持有人的利益.各国政府为了稳定公众信心,希望通过建立保险产业安全网,以满足保险公司不具偿付能力时,保单持有人的补偿要求.而在这一安全网体系中,作为政府主导、保险行业内筹集设立的保险保障基金制度发挥了核心作用.本文通过对一些典型的保险保障基金制度的分析与比较,总结出各国实践的共性和异性,从而为我国保险保障基金体系的进一步发展与完善提供参考依据. 公民旅游权是基本人权的重要延伸,是一种综合性权利,可分为基础性旅游权和消费性旅游权两大类,旅游保障权、旅游自由权、旅游平等权、旅游资源共享权、旅游发展共享权、旅游消费权和出入境旅游权等七项权利.在我国旅游发展与旅游者权益保护亟待加强的情况下,建议通过相关制度设计构建全面广泛的公民旅游权保障体系,完善我国旅游业持续健康发展的制度基础.在保险制度方面的保障措施主要包括:借助强制保险和商业保险提供公民旅游休闲保障,完善保险制度安排,加强旅游资源保护,进行保险创新,保障公民旅游自由权,加强保险国际合作保障,公民出入境旅游权等. 在农业保险中,保障水平与保费补贴比例是影响农民参保决策的重要因素,二者有效配合有利于实现保费补贴效用最大化.我国现行农业保险保费补贴政策推动了农业保险的快速发展,但局限性也日益明显.中国可借鉴美国的成功经验,逐步提高农业保险保障水平,实施差异化回归比例补贴,从而优化中国农业保险保费补贴政策. 中国退休制度改革严重滞后对我国养老保险保障制度形成较大的负面影响,改革现实促使人们探究退休制度与养老保险保障制度的内在理论关联.世界范围内较多发展国家退休制度改革与养老保险保障制度改革也同样面临着退休制度与养老保险保障制度的整合配套问