安全生产监理制度

安全生产监理制度项目名称：监理机构：总监督：时间：年月日目录第一节安全生产监理责任制第二节安全生产管理制度第三节安全生产保证体系检验制度第四节重点安全检查制度第五节安全生产旁站监理制度第六节安全巡回、定期/特别安全检查制度：第七节定期报告(施工安全/质量周报)及即时报告制度第八节安全监理的控制手段和方法附录一：建筑工地定期/特别安全检查记录表附录二：安全旁站监理记录表附录三：建筑工程起重机械检验记录表附录四：东莞市建筑建设起重机械三项制度管理内容附录5 :监理人的安全/质量法律责任附录六：超过一定规模危险性大的分部分工程范围应由专家论证简介一、目的：为加强施工现场安全监督管理，加强项目监理部各监理人员的安全综合意识，严防人身事故和财产损害事故的发生，制定本制度。二、适用范围：本制度适用于我公司承包的工程监理项目施工全过程的安全检查和监督管理。三、建设工程安全监理的工作程序(一)项目监理部应当按照建设工程监理规范和有关行业监理规范的要求，制定安全监理计划和安全监理实施细则。(二)在施工准备阶段，项目监理部审核检验施工单位提交的有关技术文件和资料，项目总监在有关技术文件审核表签字意见审核不合格的，不能实施安全技术措施和特别施工方案。(3)在施工阶段，项目监理部对施工现场的安全生产状况进行巡视检查，对发现的各种安全事故的危险性，应当书面通知施工部门，并应立即督促翻修的情况严重的，项目监理部应立即发出暂停工程的命令，要求施工部门修改停工时间，同时向建设部门报告。 安全事故的危险消除后，项目监理部应当检查整改结果，并签署修改和复职意见。 施工公司拒绝改建或不停止改建的，项目监理部应当立即向城镇建设和东莞市安全/质量监督所报告，以电话形式报告的，应当有通话记录，及时补充书面报告。 检查、整改、审查、报告等情况应当记载在监理日志、安全监理周报、监理月报中。项目监理部检查施工部门提交的建筑起重机械设备(塔吊、人货电梯、提升机)、脚手架、模架安装、安全设施等检查记录，由安全监理人签字备案。(四)工程完成后，项目监理部应当按规定提交有关安全生产的技术文件、检验记录、安全监理计划、安全监理实施细则、监理月报、监理会议纪要、安全隐患整理通知书及有关书面通知书等。四、建设工程安全生产的监理责任项目监理部未执行以下四条的，监理单位及监理人应当承担建设工程安全生产管理条例第五十七条规定的法律责任。(一)未审查施工组织设计中的安全技术措施或特别施工方案的；(二)发现安全事故危险性，未立即要求整改施工单位，或暂时中止施工的；(三)施工单位拒绝不规则恢复或中止工程，未及时向城市建设和东莞市安全/质量监督所报告(四)未按照法律、法规和工程建设强制标准实施监理的； 监理单位履行上述规定职责的，施工单位未执行监理指令继续施工或发生安全事故的，应当依法追究监理单位以外的有关单位和人员的法律责任。五、落实安全生产监理责任的主要工作(一)健全监理单位安全生产监理责任制； 监理单位法定代表人全面负责本企业监理工程项目的安全监理。 总监理工程师应负责工程项目安全监理，根据工程项目特点确定安全生产监理组织框架人员分工和岗位职责(二)完善监理单位的安全生产管理制度。 在健全审计制度、检验检验制度、监督改革制度的基础上，完善工地例行会议制度和资料档案制度。 定期召开工地例会，对脆弱环节提出整改意见，督促执行的指定人员负责监理内业资料的整理、分类及立卷存档。(三)建立监理人员安全生产教育培训制度； 监理单位总监理工程师和安全监理人员经过安全生产教育培训后才出港，其教育培训情况记入个人继续教育资料。第一节安全生产监理责任制一、公司法定代表人是公司安全管理的首要负责人，各项总监理工程师是本项目安全监理的首要负责人，监督没有特殊情况的，项目监理部负责人是安全监理的首要直接负责人，安全专业监理工程师和安全监理人员是项目监理部安全监理的直接负责人，各项目监理部成员应认真履行各自的安全责任二、各项监理部负责本项目部安全监理工作的实施、监督、检查，总结报告。三、项目监理部应设立安全生产监理组织框架，由安全专业监理工程师和安全监理人员负责项目监理部经常性专业安全监理工作的实施和管理，由总监理工程师负责。四、项目监理部监督承包人安全施工是项目监理部的重要职责，项目监理部应明确分工，针对本工程特点制定安全监理细则，监督承包人安全施工。五、总工房负责安全监理相关法律法规、规范、标准等的宣传和更新，进行安全专案的技术审查，对脆弱环节的安全监理工作进行技术监督和指导。六、工程安全监理的主要工作内容监理单位应当按照法律、法规和工程建设的强制标准和监理委托合同实施监理，监督检查监理工程的施工安全生产。 具体内容如下(一)施工准备阶段安全监理的主要工作内容；1、监理单位按照建设工程安全生产管理条例的规定，按照工程建设强制标准、有关行业监理规范的要求，制定包括安全监理在内的计划，明确安全监理的范围、内容，作业程序和制度措施、人员配置分工和职责等。2、根据危险性较大的分部分项工程安全管理办法通知建立的200987号文件第5条，对于超过一定规模危险性大的分部工程，施工部门组织专家论证专业方案，超过一定规模危险性大的分部工程范围需要专家论证(附录6 )。 监理单位应编制安全监理实施细则(如深基坑工程、高模具工程、脚手架工程、建筑幕墙安装工程、钢结构安装工程、网架和索膜结构安装工程)。 安全监理实施细则应明确安全监理的方法、措施和控制要点，以及施工单位对安全技术措施的检验方案。3、审查施工单位制定的施工组织设计中安全技术措施和危险性大的分部工程安全专业施工方案是否符合工程建设强制标准。 审查的主要内容包括：(一)施工单位编制的地下管线保护措施方案是否符合强制标准；(2)基坑支护与降水、开挖与边坡防护、模板、起重机吊装、脚手架等部分工程专项施工方案是否符合强制标准(三)工地临时电气工程组织的设计或者安全电气技术措施和电气防火措施是否符合强制标准(四)恶劣天气和台风施工方案的制定是否符合强制标准；(5)施工总平面布局图是否符合安全生产要求，办公室、宿舍、食堂、道路等临时设施的设置和排水、防火措施是否符合强制标准。4、督促施工部门在工程项目上设立安全生产规章制度和安全监督机构，检查健全和专职安全生产管理人员的配置情况，检查各分包部门安全生产规章制度的建立情况。5、审查施工单位资质和安全生产许可证是否合法有效。6 .审查项目经理和专业安全生产经理是否具有合法资格，与投标文件是否一致。7 .审查特种作业人员特种作业操作资格证书是否有效。8 .审查施工单位应急救援预案和安全防护措施费用使用计划。(二)施工阶段安全监理的主要工作内容；1、监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和特别施工方案组织施工，及时制止违规施工作业。2 .定期巡检工程中危险性大的工程作业情况。3、检查施工现场建造的起重机械设备(塔吊、人货电梯、提升机)、脚手架、模板的安装是否按要求通过检查。 整理资料备案。4、检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制标准要求，检查安全生产费用的使用情况。5 .敦促施工部门进行安全自检，检查施工部门自检情况，组织安全生产专项检查。七、各级监理人员的安全责任(一)总监理工程师职责；1 .贯彻目标，全面负责本项目安全监理工作，确定安全生产监理组织框架人员分工和岗位责任2、对施工单位申报的施工组织设计中的安全技术措施或者特别施工方案立即进行审批。 并为满足安全施工和工程建设强制标准提出审查意见3、发现施工组织设计中的安全技术措施和特别施工方案未经监理工程师审核的，施工单位擅自施工的，应当立即发出停工命令，并立即向建设单位报告情况4、检查和督促安全专业监理工程师和安全监理人员监理工作5 .参加有关机构组织的施工现场安全检查6、定期审查监理人员的安全监理日记、安全监理周报、监理月报和监理资料。(二)安全专业监理工程师职责；1、认真贯彻安全生产方针、政策、法律、法规和条例，对本项目的安全生产负有直接监理责任2、安全专业监理工程师在监理检查过程中发现工地存在安全事故的危险性，应当在24小时内发出整改通知，要求工程部门整改或停工整改3、如施工单位向监理及安监人提交的整改通知书不执行整改，监理工程师应当立即以监理报告形式向城镇建设和东莞市安全/质量监督所报告4、监理工程师应当按照有关法律、法规和工程建设强制标准实施安全监理5、对施工现场进行定期且专业的安全检查，不得在建筑施工安全检查标准 (JGJ59-99 )中制作定期/专项安全检查记录表，进行欺骗。6、监理月报、安全检查记录、安全监理周报、安全监理日记必须忠实反映现场的重大安全危险。7、按照建筑起重机械安全监督管理规定第166号文件第22条履行监理安全职责8 .定期组织施工管理人员召开安全教育会议，宣传安全生产方针、政策、法律、法规、条例(会议记录、签字、制作照片)9、安全专业监理工程师按安全责任分工，定期向总监理工程师报告施工中存在的施工安全问题。(三)安全监督员职责；1、认真贯彻安全生产方针、政策、法律、法规和条例，对本项目的安全生产负有直接监理责任2 .负责日常安全生产监理工作，在巡逻、检查、旁流站发现违法施工行为和安全危险的，立即发出书面整改指令，检查整改的执行情况。 编写安全监理日记。3 .参加定期和不定期的安全监理检查，认真跟踪承包机构对安全危险的执行整改4、监督要求承包机关对施工人员做好三级安全教育记录、班前安全活动记录、安全检查记录、督促各项工程安全技术提交的特殊工作人员是否持有证明书施工单位项目主要管理人员及特种作业人员审查登记表5 .对基坑支护工程、模板工程、脚手架装配、建筑起重机设备安装拆卸等关键工程环节和安全事故易发生的多发工程实施邻近站监理和巡逻检查，制作验收记录和安全旁站监理记录表6、具体负责安全监理资料的整理收集和记录工作，审查承包单位的安全资料。第二节安全生产管理制度为加强施工阶段施工过程的安全控制，保证职业健康、人身安全和财产不受损失，根据建筑工程安全生产管理条例，制定以下安全生产管理制度。一、认真学习国家安全技术、劳动保护方针、政策、法令、规章制度和上级有关规定。二、全面负责工程项目安全生产监理控制，监理项目部在开工前应认真检查施工现场安全生产条件。 其中包括：一、建立、健全安全生产责任制，制定完善的安全生产规章制度和操作规程2 .安全投入满足安全生产要求3 .设立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员4 .项目经理、保安人员和特殊工作人员持证启航5、现场作业人员应进行开工前安全教育和培训，取得合格证6 .依法参加工伤保险，向职工支付保险费7、施工现场、安全设施、设备、技术必须符合安全生产的法律、法规、标准和规章要求8、建立危害防范措施，向操作人员配备符合国家标准或行业标准的劳动防护用品九、安全事故应急救援的预案、应急救援人员、必要的应急救援器材、设备10 .恶劣天气和台风施工方案的制定情况十一、施工总平面布局图是否合理，事务、宿舍、食堂等临时设施的设置和施工现场、道路、污染、排水、防火措施是否符合安全技术标准和文明施工的要求。三、工程开工前项目监理单位应当审核施工组织设计中的安全技术措施和特别施工方案，并得到施工组织设计和施工部门技术负责人的签字。四、附有达到一定规模危险性大的分部、分项工程特别施工方案审核安全管理结果，施工公司技术负责人应当签字。 超过一定规模危险性大的分部分工程范围需要专家论证。五、现场监理人员每天巡视工地安全状况，与城镇城市建设和东莞市安全/质量监督站合作进行监督管理，监理中发现存在安全事故危险的地方，立即书面要求工程部门审查的情况严重的，命令施工公司暂停工程向建筑公司报告，施工公司拒绝翻修的，或者停工六、监理部门在进行安全监理计划和安全监理实施细则时，应将监理安全生产的控制措施作为必要内容纳入工作计划，规范安全控制程序。七、制定每周监理例会，以安全监理管理为重要议事内容，加强施工单位安全管理工作的协调，分析现场安全技术存在的问题，总结制定有效对策。八、将每日施工运行中安全技术、安全管理措施的执行情况记录在监理日志中，月报列出特殊项目，分析每月安全运行情况，总结控制方法。九