经营部承包商管理评价标准

经营部承包商安全管理评价标准一、承包商安全管理评价小组1、组长：程家敏副组长：黄登荣 王洁 马军 成员：张海艳 牛牧原 李梦迪 王瑶 赵雨男 许伟鹏 胡静 何玉艳2、承包商评价频次每六个月组织承包商安全管理评价小组进行评价一次。二、劳务承包商安全管理评价标准1 劳务承包商引进单位应当根据项目的等级或类别、技术要求，按照国家相关规定选择具有相应资质等级、管理规范、安全业绩好的劳务承包商。2 劳务承包商引进单位负责审查劳务承包商安全从业资质和从业条件，无相应承揽资质、许可证照的不得签订承包合同。3 引进单位在签订承包合同时，应在合同中约定安全环保的责任条款，明确各自的管理职责和责任，或者单独签订安全环保协议书，进行明确。4 劳务承包商进入现场作业前，引进单位应在OA管理系统填写承包商管理记录表（见附表A）并录入承包商花名，并经审查确认。5 劳务承包商不得使用18岁以下，男年满60岁、女年满55岁及有职业禁忌症的人员。6 引进单位应按公司Q/JX 20705安全环保教育管理制度要求组织对承包商人员进行 “三级”安全教育。7 劳务承包商派遣到各单位生产现场长期使用的务工人员，其安全环保纳入各单位正式员工管理范围,其人员的日常安全教育和培训由各单位负责。8 劳务承包商负责本单位自行使用管理作业人员的日常安全教育。9 劳务承包商的安全考核除按合同或安全环保管理协议书规定的考核外，对合同或安全环保协议书没有明确规定的，按公司相关管理考核标准执行。10 承包商对口管理部门应建立承包商表现评价标准，对劳务承包商实行安全“一票否决”管理，淘汰安全业绩差的承包商。三、检维修项目承包商管理评价标准1 承包商对口管理部门在对外发包项目时，要根据国家相关法规要求、设计要求及技术标准等，选用有法人资格、相应资质、安全业绩好的承包商。2 承包商对口管理部门负责审查外来单位的安全从业（施工）资质和安全生产条件，并将其安全从业资质证书、安全生产条件等证明材料复印件留存备查，承包商需要提供的安全审查资料应包括以下内容：a）对法律法规有要求的高危行业，须提供安全生产许可证或政府监管部门提供的安全生产许可证明材料。b）连续三年安全生产业绩的证明材料。c）安全管理机构设置及职责书面材料。d）安全管理人员资质复印件。e）安全管理体系文件（安全管理机构设置及职责证明材料、安全生产管理制度清单等）；f）符合国家法规规定的安全管理人员资质复印件，特种作业人员和特种设备操作人员资格证复印件；g）从业人员职业健康证明材料，以及为其从业人员办理工伤保险证明文件。h）从事国家有特殊要求作业的单位，按法律法规要求提供审验合格的单位资质等级证明复印件。i）工商营业执照副本复印件。j）防护设施、设备清单。k）施工机具清单及检定证明材料。l）其他相关资质证明文件。3 合格承包商的预选、评审，由承包商对口管理部门、安全管理部门以及其他有业务关联的相关单位参加,没有按照5.2.2条要求提供安全审查资料的不得入选。4 承包商对口管理部门在签订承包合同时，必须单独签订安全环保管理协议书，约定安全生产、环境管理的责任条款，明确各自的管理职责和责任。5 承包商进入现场作业前，承包商对口管理部门应在公司OA管理系统填写外来单位管理记录表（见附表A），并经审查确认。6 承包商对口管理部门按照国家有关法律法规和公司相关制度对承包商及其从业人员在公司范围的安全行为进行统一协调管理。7 承包商对口管理部门按公司Q/JX 20705安全环保教育管理制度要求组织对承包商人员进行安全教育。8 承包商对口管理部门应严格执行公司项目发包、承包商安全管理制度，对承包商资格预审、选择、开工前准备、作业过程监督、表现评价、续用等过程进行管理。9 承包商对口管理部门应为合格的外来单位进行造册，形成合格承包商名录，建立承包商档案。a）承包商的资质证书复印件。b）过去3年的安全生产业绩。c）安全管理机构设置及职责证明材料。d）安全生产管理制度清单。e）特种作业人员证书复印件。f）作业人员职业健康证明材料。g）安全生产表现评价报告。h）入厂“三级”安全教育培训档案。10 各承包商不得将承揽业转包和分包给不具备安全生产条件或者相应资质的单位和个人。11 承包商的技术装备、安全设施（设备）、个体防护以及应急设施设备的配置应满足服务项目作业需要。不得降低安全生产条件、缩减技术装备、安全设施及其他安全防护设施设备。12 承包商开展作业，必须做好以下工作：a）承包商开展作业的依据只能以承包商对口管理部门下达的书面形式或有可追溯性的指令为准，禁止接受除承包商对口管理部门以外其他任何单位和个人的指令。承包商对口管理部门应敦促承包商及人员按照合同约定及技术附件要求（如施工图纸、技术方案、检修任务书等施工要求）进行作业，不得擅自更改作业内容，不得从事与所承担项目无关的工作，作业结束后立即退出生产装置现场，不得在现场逗留。b）承包商对口管理部门在安排工作任务时，必须同时安排、布置、落实相关安全事项。c）作业前，承包商对口管理部门应安排专业人员带领承包商人员提前到现场落实项目内容，熟悉现场，并进行交底。同时承包商对口管理部门和属地主管单位要安排专业人员对承包商作业过程中可能出现的泄漏、火灾、爆炸、中毒窒息、触电、高处坠落、物体打击、机械伤害、酸碱腐蚀、灼烫等危险有害因素进行现场辨识和专项安全交底，并协助承包商做好各项安全防范措施的落实。d）承包商的技术装备、安全设施（设备）、个体防护以及应急设施设备的配置应满足作业项目需要。使用前进行检查，确认使用可靠安全。e）承包商在公司进行作业，涉及动火、高处、吊装、断路、动土、盲板抽堵、进入受限空间、临时用电等特殊危险作业时，必须严格执行公司作业安全管理规定和作业安全许可票证制度，落实好危险性作业的各项防范措施和应急救援措施。13 承包商作业负责人应按照规定科学指挥，禁止违章指挥。承包商作业人员应遵守公司各项安全管理规定，执行本专业安全技术规程、操作规程或方案，禁止违章作业、违反劳动纪律。.14 承包商必须指派作业监护人，作业监护人应具备基本救护技能和作业现场的应急处理能力，作业过程中不得离开监护岗位，监督作业人员严格执行本专业安全技术规程、操作规程或方案，制止违章作业。监护执行Q JX 20731安全监护管理规定。15 承包商对口管理部门负责协调、监管项目承包商在作业过程中的设施（设备）安全、行为安全，遵守环境保护、安全生产方面的法规标准和公司规定，人员和车辆进出厂区，应服从生产区保卫管理规定。16 承包商作业由承包商对口管理部门组织承包商编制作业方案，作业方案经审核审批后实施。17 同一作业区域内有两个以上承包商进行作业，可能危及对方作业安全时，承包商对口管理部门应组织并监督承包商之间签订安全生产协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，并由承包商对口管理部门指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调。18 在检维修、施工、吊装、断路等作业现场设置警戒区域和安全标志，要求检修现场的坑、井、洼、沟、陡坡等场所设置围栏和警示灯；对于较大及施工时间较长的项目，还应在施工现场设置施工信息标识牌，标识牌上内容包含施工单位名称、施工内容、承包商对口管理部门代表和施工时间、施工单位负责人和联系号码等。19 承包商人员在现场作业时，应当遵守有关环境保护规定，采取措施控制作业现场的各种粉尘、废气、废水、固体废物以及噪声等对环境的污染和危害，如果需要协调，请联系对口的承包商对口管理部门。20 严格执行对承包商作业区域安全管理负责制，按照“谁主管、谁负责；谁用工、谁管理；谁区域、谁负责”的原则落实各级管理主体的监管责任。对承包商作业人员违章违纪行为、生产安全事故及造成的环境污染事故，承包商主管部门及作业区域属地单位共同承担连带责任，纳入考核范畴。21 承包商不得使用18岁以下，男年满60岁、女年满55岁及有职业禁忌症的人员。22 承包商在公司区域内发生生产安全事故，由承包商对口管理部门按照公司Q JX 20706事件、事故不符合控制程序进行事故上报，开展事故救援，按“四不放过”原则组织事故调查或督促承包商开展内部调查，进行原因分析和整改措施的制定等。23 承包商的安全环保考核除按合同或安全环保管理协议书规定的考核外，还将根据与公司签订的安全环保责任书、公司综合考核办法等执行。24 承包商对口管理部门应建立承包商表现评价标准，对承包商每半年组织检查和评价，并汇入承包商档案。对检维修项目承包商实行安全“一票否决”管理，淘汰安全业绩、现场行为安全差的承包商。四、承运商管理1 经营部应对原材料、产品的承运商资质审查和运输条件，并建立记录。危险货物道路、水路运输应当取得运输许可。2 经营部应告知运输物资的安全风险和环境风险。运输危险货物的承运商应根据危险特性采取相应的安全防护措施，配备必要的防护器材，防止在储运过程中发生火灾、爆炸或泄漏等事故，避免造成环境污染或安全事故。3 进入生产区内的承运商人员，经营部应按公司Q/JX 20705安全环保教育管理制度要求组织对承包商人员进行安全教育。4 进入生产区内的承运商车辆，应按公司交通管理规定办理车辆出入证，加装阻火设施，并按规定路线行驶。5 经营部应统一协调承运商物料、设施的现场装卸安全环保管理。6 危险货物装车前，经营部应检查车辆状况，司机、押运员资质。危货运输车辆应符合相关标准要求，并经清扫和洗消，货物配装应符合规定。7 危险货物装卸车前，经营部应组织落实安全卸车条件，防止安全事故的发生。附 表 一承包商管理记录表（网络）Q/YYTH 40983-2012承包商信息承包商类别施工项目承包商 劳务承包商 其他承包商名称法定代表人现场安全负责人及联系电话作业人数人安全生产从业条件资质名称资质许可范围资质有效期从 年 月 日至 年 月 日其他安全生产证明材料符合 不符合合同信息合同期限从 年 月 日 至 年 月 日合作事项或业务安全协议情况单独签订 与项目合同一并签订项目单位选择项目单位安全教育公司级安全教育选定教育单位 合格 不合格施工项目所在单位教育合格 不合格（施工项目所在单位）/新项目由引进单位组织实施出入许可治安保卫部门已办理 未办理管理（操作记录）流转步骤操作内容公司单位操作人操作时间附表二：经营部承包商安全管理评价表评价日期： 评价人： 审核人：承包商名称：承包商类别：序号评价内容评分分值比重评分1从业资质资质证照齐全有效，并通过安全、环境、和职业健康三体系认证102安全环保协议单独签订或在合同中有约定安全环相关条款53安全管理资质是否提供管理人员安全员安全管理资质证明54特种作业资质是否提供安监管理部门认可的特种作业人员资质证明55花名册是否如期提供从业人员花名册，是否存在18岁以下，男年满60岁、女年满55岁及有职业禁忌症的人员56内部安全管理体系是否建立健全内部安全管理各项制度，是否进行定期修订。制度包括安全生产责任制度、安全环保教育管理制度、隐患排查治理管理规定、劳动保护用品管理规定、员工安全行为规范、职业病防治管理制度、环境保护责任制、抢救急救管理规定、消防设施器材管理规定、生产安全事故应急预案、特种作业和特种设备作业人员管理规定、安全巡回检查制度、班组安全管理制度、岗位员工安全管理制度、岗位安全管理手册。107三级培训是否按要求完成岗前三级安全培训58日常培训是否按要求完成对口管理部门要求的日常培训内容，可是是否达标59专业培训是否按要求进行内部岗位专业培训510台帐管理1,、日常教育培训台账：2、三级教育培训台账：3转复岗安全培训台帐：4、专项安全培训台帐：5、应急演练台帐6、每天四级巡查台帐：7、企业人员资质台账：8、劳保台账9、考核台账：10、员工每月花名册档案11、消防安全月度检查台帐12、应急设施月度安全检查台帐13、安全设施设备月度检查台帐14、6S月度检查台帐15、员工职业健康体检档案16、安全警示标识管理台帐1511对公司制度执行情况是否完