第五章--行政管理学基础知识与应用

第五章 行政管理学基础知识与应用 一、考试目的 本部分的考试目的是测试应考人员对行政管理学知识的掌握程度，以及对行政管理主客体及活动原则、行政职能的内容、行政管理组织和工商行政管理的目标及其实现、物业管理中行政管理的主要工作内容等知识在物业管理中应用的掌握程度。 二、考试基本要求 掌握：行政管理的内容，行政管理主客体，行政职能，行政管理组织，工商行政管理的内容，工商行政管理的主客体，物业管理中的行政管理。 熟悉：行政管理的特点，行政管理主客体的活动原则，行政职能的内容，工商行政管理的目标，工商行政管理机关的职责及其权限，物业管理中行政管理的工作内容，物业管理的行政管理工作内容，物业管理的行政管理部门的机构设置。 了解：行政管理组织的结构，工商行政管理的地位，工商行政管理的作用，工商行政管理目标的实现，工商行政管理机关等，物业服务企业与行政管理部门的关系。 三、要点说明 1行政的特点 2行政管理的主客体及活动原则 3行政职能的内容 4行政管理组织 5工商行政管理的地位、作用、目标 6工商行政管理机关的职责及权限 7工商行政管理机关行政行为成立的要件及效力 8与物业管理相关的行政管理工作的主要内容 9与物业管理相关的行政管理部门 10物业服务企业与行政管理部门的关系 四、单项选择题(每题的备选项中，只有1个最符合题意) 1国家政治目标的执行，包括立法、行政、司法等社会组织领域内特定组织的指挥活动及其机关内部的总务、后勤工作等，指的是( )。 A狭义的行政管理含义 B广义的行政管理含义 C中国古时的行政含义 D最广义的行政管理含义 【答案】B，见教材P132 2行政机关的使命是执行国家权力机关的意志。国家权力机关具有强烈的阶级性，行政机关也不例外，这说的是行政管理特点中的( )。 A政治性 B执行性 C权威性 D阶级性 【答案】A，见教材P133 3以下在行政管理组织中属于领导机关的是( )。 A公安局 B国家环保总局 C住房和城乡建设部 D国务院 【答案】D，见教材P135 4行政管理活动的根本原则是( )。 A依法管理 B超越宪法 C行政权力 D法律的特权 【答案】A，见教材P134 5在工商行政管理中，市场经营主体指的是( )。 A参与市场经济活动的组织 B参与市场经济活动的单位 C参与市场经济活动的组织和个人 D国家 【答案】C，见教材P138 6工商行政管理的目标是【 )。 A建立和维护社会主义市场经济秩序 B维护市场经济法规 C建立市场伦理规范 D维护消费者利益 【答案】A，见教材P140 7在国民经济宏观体系中，工商行政管理具有( )的双重作用。A长期调控和短期调控 B宏观控制和微观控制C市场控制和行政控制 D内部调控和外部调控 【答案】B，见教材P1388工商行政管理作用的发挥，主要与( )紧密联系。 A市场运行方式 B经济状况 C市场机制 D市场经济的运行答案】D，见教材P1399对物业管理的行政管理实质描述最规范的是( )。A国家通过行政干预，规范物业管理活动，建立物业管理市场正常秩序，改善人民群众的居住和工作环境B国家通过法律手段、行政手段，规范物业管理活动，建立物业管理市场正常秩序，改善人民群众的居住和T作环境C国家通过法律手段，规范物业服务企业，建立物业管理市场正常秩序，改善人民群众的居住和工作环境D国家通过法律手段、行政手段，规范物业服务企业，建立物业管理市场法规，改善物业市场环境 【答案】B，见教材P14510物业管理机关的首要职责是( )。 A执法监督 B制定政策法规 C管理服务 D执行政策法规 【答案】B，见教材P14511主要负责本辖区内物业管理活动的执法监督、协调服务、宣传引导。并承担上级行政主管部门和区、县人民政府依法交办的具体工作的机构是( )。 A省市级的物业管理主管机构 B基层政府及其派生机构 C基层物业管理主管机构 D国家级的物业管理主管机构 【答案】C，见教材P146-14712如果物业服务企业违反了价格法律法规，应由( )进行处罚。 A规划行政管理部门 B税务行政管理部门 C工商行政管理部门 D物价行政主管部门 【答案】D，见教材P14713物业管理的行政管理，在管理模式上是( )。 A从“小政府、大社会”转变为“大政府、小社会” B从传统的以行政管理方法为主转变为以法律为主 C从“大政府、小社会”转变为“小政府、大社会” D从传统的以政策指导方法为主转变为以法律为主 【答案】C，见教材P14714814行政管理的主体是( )。 A立法机关 B司法机关 C行政机关 D企事业组织 【答案】C，见教材P13315行政管理的基本依据是( )。 A公共权， B行政权力 C强制权力 D司法权力 【答案】B，见教材P13316行政组织目前应用最广泛的划分方法是( )。 A区域部门化 B行业部门化 C产品部门化 D职能部门化 【答案】D，见教材P13717工商行政管理的核心是( )。 A市场监管 B规范市场主体 C调控市场结构 D规范市场行为 【答案】A，见教材P13918我国政府中的部门设置，例如国家水利局、农业局是按照( )设置的。A区域部门化 B行业部门化 C设备部门化 D职能部门化【答案】B，见教材P137。五、多项选择题(每题的备选项中，有2个或2个以上选项符合题意)1从狭义上讲，以下属于我国行政管理的主体的有( )。A人民代表大会 、 B地方人民政府C国务院 D住房和城乡建设部E证券会【答案】BCDE，见教材P1332行政管理的客体包括( )。A社会事务 B民事事务C行政机关的外部事务 D国家事务E行政机关的内部事务【答案】ADE，见教材P1333行政权力是( )。A一种公共权力 B具有“可逆”性的C一种操作性很强的执行权力 D一种非强制性的权利E行政管理的基本依据【答案】ACE，见教材P1331344下列说法正确的是( )。A狭义的行政组织是指一切具备计划、组织、指挥、协调和控制等行政功能的组织B狭义的行政组织具有权威性，但没有强制力C各级人民政府属于行政管理组织的职能机关D狭义的行政组织属于预算拨款制的行政组织，全部财政来源于国家预算E行政管理活动的根本原则是依法管理 【答案】DE，见教材P1341355下列说法错误的是( )。A工商行政管理部门是代表国家行使行政权力的特定市场主管部门B工商行政管理的主体是国家行政管理局C工商行政管理的对象是市场经营主体及其市场经济活动以及商品，其中最重要的是起主导作用的市场经营主体的行政管理D在工商行政管理中，市场经济活动指的是在市场上进行的、直接或间接以交换为目的的市场活动E市场经济伦理道德等所形成的规范约束属于非强制性软化约束 【答案】BC，见教材P1381406工商行政管理的目标中，市场经济秩序的内涵包括( )。A市场法律及市场伦理规范B市场经营的规范C规范的实施状况D市场经济伦理道德的规范约束E市场行为人的法律约束【答案】AC，见教材P1407以下属于工商行政管理机关所具有的管理权限的是( )。A规章制定和发布权B工商行政管理法规解释权C登记注册权D依法监督管理经济合同，指导合同仲裁机构工作的权利E对市场活动中的违法经营行为的依法确认权【答案】ABCE，见教材P1438工商行政管理机关具有下列( )特性。A国家权力机关 B国家监察机关C国家行政机关D代表国家行使行政管理职能E其行政管理职能范畴是工商行政管理【答案】CDE，见教材P1429以下属于工商行政管理机关所具有的效力的是( )。A执行，h S强制力 C拘束力D确定，h E持续力【答案】ACD，见教材P144-145lO物业管理的行政管理工作内容包括( )。A规划指导 B协调服务 C行政立法D审核管理 E执法监督【答案】BCE，见教材P145-14611物业管理的行政管理手段包括( )。A教育手段 B强制手段 C经济手段D法律手段 E限制手段【答案】ACE，见教材P14812对物业服务企业的行政管理方式有( )。A处理投诉 B教育管理 C备案记载D依法处罚 E经济处罚【答案】CD，见教材P14813下列关于物业服务企业与行政管理部门的关系说法正确的是( )。 A物业服务企业服从行政部门的管理 B物业服务企业借助行政部门的管理 C物业服务企业隶属于行政部门的管理 D物业服务企业协助行政部门的管理 E物业服务企业支持行政部门的管理 【答案】ABDE，见教材P14914政府在市场经济中发挥的功能有( )。 A制定规则 B宏观调控 C市场监管 D社会管理 E公共服务 【答案】ABCE，见教材P134 、15从行政管理的政治性和社会性二重性角度来看，行政职能包括( )。 A政治统治职能 B市场监管职能 C宏观控制职能 D社会管理职能 E经济职能 【答案】AD，见教材P134 16行政组织的尖型结构是( )。 A集权结构 B层级多的结构 C管理幅度小的结构 D组织积极性弱的结构 E行政控制力强的结构 【答案】ABCDE，见教材P136 17我国行政派出机关主要有( )。 A行政公署 B街道办事处 C驻外大使馆 D特派员公署 E领事馆 【答案】ABCDE，见教材P136 六、案例分析题 “我交了物业费却没享受到相应的服务。凭什么让我交钱?”“大家都不交钱。我们拿什么服务?”岁末年初，一提起拖欠物业费的老话题。业主和物业服务公司都有一肚子话要说。于2011年1月1日起执行的住宅物业服务等级规范。明确规定了11大项71个小项的服务标准，这似乎给物业公司上了道“紧箍咒”。但标准订立了，责任明确了，该由谁来当裁判呢? 某小区的业主反映，电梯到了10层以上就开始晃荡，两扇对开的门禁经常出毛病。另外，入住前就已经安装的中水设备却形同虚设，至今没有接通中水。业主质问：“开发商承诺不到位你干嘛还要接手?”颇觉委屈的物业公司负责人则反问：“既然这么多开发商的遗留问题，你们为什么不直接找他们索赔?” “如果物业服务好的话。我干吗要拖欠物业费呢?”记者在某家园采访时。业主这样告诉记者。业主表示，不交物业费是因为房子问题没有解决。一位从事物业工作的人员告诉记者：“物业也挺无奈的，有些业主有从众心理。看到别人不交。自己也就拖着不交。这样让我们物业公司的运营都有些困难。不交费。我们怎么提供服务?”这位工作人员表示，公司资金不到位。就只能减员，而减员带来的问题就是为业主服务的人员少了。 问题：(1)上述内容的表述说明在物业管理中存在着什么现象? (2)请结合行政管理学以及与政府沟通的相关原理，说明如何解决上述问题? 答：分析如下(见教材P145、P148149)： (1)上述内容描述反映了：开发建设遗留问题，造成物业纠纷；业主委员会组建难、业主自律机制不完善；市民物业管理公共服务商品化的观念有待增强；物业管理行业的整体服务水平有待提高；政府部门应加强对物业服