蒲石河抽水蓄能电站下水库工程2009年工程度汛措施及防汛应急预案

施工技术方案报审表施工技术方案报审表 工程名称：蒲石河抽水蓄能电站下水库土建及金属结构安装工程 合同编号：PX-JZ/2006-002 承建单位：中国水利水电第二工程局下水库工程项目部 文件编号: 蒲项技2009008 号 致 西北公司蒲石河电站工程监理中心： 现报上蒲石河抽水蓄能电站下水库工程 2009 年工程度汛措施及防汛应急预案，请予以审查和批准。 签发： 承建单位：中国水利水电第二工程局下水库项目部 2009 年 4 月 21 日 监理工程师审查意见： 审查意见：同意 修改后再报（见附言） 不同意 监理工程师： 年 月 日 总监理工程师审定的意见： 审查意见：同意 修改后再报（见附言） 不同意 总监理工程师： 年 月 日 注：特殊技术、工艺方案经总监理工程师批准，一般由监理工程师审批。 由承建单位呈报三份，审批后监理工程师、总监理工程师各一份，返承建单位一份。 蒲石河抽水蓄能电站 下水库土建及金属结构安装工程 2009 年工程度汛措施及防汛应急预 案 批准： 审核： 编写： 中国水利水电第二工程局 蒲石河抽水蓄能电站下水库工程项目部 2009 年 4 月 21 日 目录目录 一、总 则.1 1编制目的-1 2编制依据-1 二工程度汛要求.1 3工程概况-1 4汛前工程形象面貌-1 5度汛要求-2 6水文、气象-2 7度汛标准-3 三防汛目标和重点 .4 1、下水库大坝上下游围堰-4 2、下水库大坝闸门安装-4 3、基坑上下游门机-4 4、导流明渠下游过水桥-4 5、通往右岸施工便道-4 6、下水库右坝头边坡-4 7、小孤山厂房土建工程-5 8、小孤山厂房边坡安全支护-5 9、拌和系统-5 10、生活营区-5 11、防雷接地-5 四防汛组织机构.5 8防汛组织机构、职责、分工-5 9防汛组织网络-8 五度汛措施.9 10水情预报-9 11通讯保障-9 12. 工程措施-9 13物资保障-10 14电力保障-10 六防汛应急措施.10 15防汛应急处理预案的机构-10 16应急预案的日常协调和指挥机构-11 17防汛目标的确定的潜在危险性评估-11 18.防汛应急处理组织状况和人员、装备、物资准备情况-12 19超标准洪水紧急处置措施-14 20社会支持和援助-14 21启动程序-14 22防汛应急处理组织的演习-14 23险情评估-15 中国水利水电第二工程局 2009 年工程度汛措施及防汛应急预 案 1 一、总 则 1 1编制目的编制目的 为满足下水库工程 2009 年度汛的要求，提高汛期突发事件应对能力，切实做好汛 期遭遇突发事件时的防汛抢险调度和险情抢护工作，力保蒲石河抽水蓄能电站工程施 工区域内及本标段所属区域内的工程、人员、财产安全，最大程度减少洪水灾害损失， 密切配合蒲石河抽水蓄能电站工程防汛指挥部完成今年的防汛、度汛任务，特制定以 下措施及预案。 2 2编制依据编制依据 中华人民共和国防汛法 ； 中华人民共和国防汛条例 ； 水库大坝安全管理条例 ； 水库防汛抢险应急预案编制大纲 ； 设计院下发的蒲石河抽水蓄能电站工程 2009 年度汛报告 ； 蒲蓄公司下发的关于成立“蒲石河抽水蓄能电站工程防汛指挥部”的通知 ； 相关会议纪要、文件的要求； 二工程度汛要求二工程度汛要求 3 3工程概况工程概况 蒲石河为鸭绿江下游右岸的一级支流，流域面积 1212km2,河流全长 121.8km，河 道弯曲狭窄，河道平均比降 2.44，蒲石河抽水蓄能电站下水库位于蒲石河下游，坝 址以上集水面积 1141km2。 下水库坝位于鸭绿江右岸支流蒲石河下游长甸镇的王家街村，为重力式混凝土坝， 最大坝高 34.1m，坝顶长 336m，下水库总库容为 2905104m3，调节库容 1284104m3，死库容为 1621104m3，主要作用是蓄水和泄洪排沙。 4 4汛前工程形象面貌汛前工程形象面貌 按照我部上报的蒲项计字2008014 号文“关于下水库工程 2009 年进度及投资计 划的报告”下水库汛前工程形象面貌如下表所示： 下水库汛前工程形象面貌（截至 2009 年 5 月 25 日） 中国水利水电第二工程局 2009 年工程度汛措施及防汛应急预 案 2 5 5度汛要求度汛要求 根据本工程防洪设计特点及汛前工程形象，左岸过水围堰过水后可能会造成左岸 基坑淹没、溢流面淤积，可能危及基坑内施工人员生命安全、设备安全、物资安全， 可能危及下水库下游通往右岸的施工便道，可能造成质量事故及较大经济损失，延误 左岸泄洪排沙闸段、引水坝段、右岸灌浆平洞及右岸边坡的挡墙、小孤山厂房土建工 程的施工进度；当出现超标准洪水，上、下游横向围堰发生险情，可能出现垮堰、基 坑严重淤积、地质灾害(左、右岸边坡滑坡及泥石流)。 本年度下水库工程的度汛要求：按照东北勘测设计研究有限责任公司下发的 2009 年度汛报告 ，以五十年一遇度汛标准防汛，项目部坚持以“保小汛，抗大汛” ， “预防为主，防重于抢”的原则，实行行政一把手负责制，建立以项目经理为组长的 应急预案处理小组，在蒲石河抽水蓄能电站工程防汛指挥部的领导下对蒲石河抽水蓄 能电站工程施工区域及本标段施工区域可能遭遇突发事件进行指挥、调度，工程措施 和非工程措施相结合，团结抗洪，确保蒲石河抽水蓄能电站区域及本标段施工区域的 人民群众生命、财产安全，减少洪水灾害及损失，力保本年度项目部各项工作目标的 完成。 序号工程部位汛前面貌备注 1 1#3#坝段浇筑至 EL69.9m 2 4#坝段浇筑至 EL70.1m 3 5#、6#中墩浇筑至 EL 67.63m6 月 30 日前到顶 4 7#10#中墩浇筑至 EL70.1m 5 11#19#坝段浇筑至 EL69.9m 6 灌浆平洞开挖支护全部完成 7 右坝头挡墙完成 8 消力池底板及底坎全部完成 9 预制梁预制全部完成 10 溢流堰堰面剩余 1 孔6 月 30 日前完成 11 上游导墙左导墙浇筑至 EL64m右导墙完工 12 弧形闸门及启闭机安装完成 4 孔6 月 30 日前 13 闸门埋件安装全部完成6 月 30 日前 中国水利水电第二工程局 2009 年工程度汛措施及防汛应急预 案 3 6 6水文、气象水文、气象 水文、气象资料根据设计院下发的蒲石河抽水蓄能电站工程 2009 年度汛报告 及合同文件的相关技术条款确定。 6.1 水文资料 蒲石河属山区性河流，洪水陡涨陡落，一般一次洪水过程七天左右，主要集中在 三天，三天洪量约占七天洪量的 75%。根据水文资料，施工洪水时段分为春汛期：2 月 26 日5 月 5 日；汛前期：5 月 6 日5 月 25 日；大汛期 5 月 26 日10 月 5 日；汛后： 10 月 6 日12 月 5 日；枯水期：12 月 6 日2 月 25 日。下水库坝址各时段不同频率 流量见附表 1。下库坝址各月月平均流量见附表 2。 附表 1 下水库坝址分期设计洪水流量成果表下水库坝址分期设计洪水流量成果表 春汛期汛前期大汛期汛后 1 期汛后 1 期枯水期 分期 Qmp (m3/s) 频率 2月26 日5月5 日 5月6日5 月25日 5月26日10 月5日 10月6日11 月5日 11月6日12 月5日 12月6日2 月25日 P1 8250 P2 7010 P5 400449539019010555.7 P10 320110418064.942.039.6 P20 10050.2297042.726.919.0 P50 22.117.0143023.013.910.7 附表 2 下库坝址各月月平均流量成果表下库坝址各月月平均流量成果表 月份 123456789101112 流量 （m3/s ） 2.482.936.4110.6011.1016.2078.9096.7023.8010.608.014.26 我单位目前只掌握上述情况，其它由业主及设计单位等提供。 6.2 气象资料 蒲石河流域地处半湿润季节气候区，冬季寒冷降水量很少，夏季炎热多雨，据气 象资料统计，历年最高气温达 35，最低气温-38.5，多年平均气温 6.6，年降水 量 1100mm1200mm，多集中在 7、8 月份。 7 7度汛标准度汛标准 东北勘测设计研究有限公司蒲石河抽水蓄能电站设计代表处蒲石河抽水蓄能电 站工程 2009 年度汛报告:蒲石河抽水蓄能电站工程属于一等工程，其下水库大坝属 级建筑物，根据水电工程施工组织设计规范 （DL/T5397-2007）第 4.4.7 条的规 中国水利水电第二工程局 2009 年工程度汛措施及防汛应急预 案 4 定，坝体度汛标准为：大汛 50 年重现期，流量为 7010 m3/s，小孤山水电站厂房度汛 标准同下水库大坝。大汛期间采用过水围堰与导流底孔泄流相结合。 三防汛目标和重点三防汛目标和重点 根据本年度汛前达到的工程形象、汛期施工内容、现场总布置等，结合危险源辨 识和评价，我单位组织有关人员对东北勘测设计研究有限责任公司下发的蒲石河抽水 蓄能电站工程2009 年度汛报告进行了认真的分析和研究，确定了 10 个防汛项目， 并对每个项目进行了危害分析、事故及损失估计、对策分析。 1、下水库大坝上下游围堰 下水库大坝上下游围堰防洪度汛工作任务较重，上游围堰渗水、过水可能造成基 坑积水、淤积，直接影响工程进度和工程质量，为满足防洪度汛要求，确保围堰的施 工质量，需对围堰加强安全观测，及时对险情段进行抢护，对堰顶及易冲刷部位进行 防冲处理，加强基坑抽、排设施的落实。汛期发生超 50 年一遇洪水时，基坑将过流。 2、下水库大坝闸门安装 汛前将已安装的闸门提起，同时停止闸门安装作业，进行防洪过水准备，确保防 洪度汛安全。 3、基坑上下游门机 按照项目部制定门机加固专项方案，汛前完成门机机体的加固处理，汛情来临前 拆除淹没线以下的电气设备及管线，加强天气信息的收集及洪水预报。 4、导流明渠下游过水桥 如汛期发生超 50 年一遇洪水，可能造成导流明渠下游过水桥淹没或冲毁，造成两 岸交通中断、直接影响右岸的防汛工作及工程进度。 项目部在汛期前对桥体附近河段淤积物进行清理，汛情来临前及时拆除桥面防护 栏。 5、通往右岸施工便道 如汛期发生超 50 年一遇洪水，可能造成下游施工道路淹没或冲毁，造成两岸交通 中断、直接影响右岸的防汛工作及工程进度。 项目部在汛期前对施工道路采取必要的加固处理，对施工道路下游及时加高，对 施工道路两侧进行加固，汛情来临前及时撤出右岸施工人员及机械设备。 6、下水库右坝头边坡 如汛期降雨量较大、持续时间较长，坝体右岸边坡上方将可能发生土方滑坡形成 中国水利水电第二工程局 2009 年工程度汛措施及防汛应急预 案 5 泥石流，危害右坝头边坡的稳定及挡墙混凝土的安全生产。为确保人身安全，在汛期 前及时清理右坝头边坡坡面浮石、浮渣，保证右坝头上坝路边坡的稳定。如汛期发生 超 50 年一遇洪水时施工人员及机械设备及时撤至坝顶，防止安全事故的发生。 7、小孤山厂房土建工程 做好小孤山厂房土建工程的防洪度汛工作：（1） 、对厂房四周排水沟进行清理， 把水引向下游河床，并用编织袋装入砂土搭设简易围堰，防止雨水及山体水流进入主 机间、副厂房内。 （2） 、08 年大汛已对小厂房进、出水口进行了临时封堵，汛前对临时 封堵进行检查，防止厂区进水。 8、小孤山厂房边坡安全支护 首先对边坡上部浮石进行清理，请监理协调及时下发厂房边坡支护设计图纸，如 图纸下发后要及时按照设计图纸对小孤山厂房边坡进行支护，防止汛期边坡发生滚石、 坍塌，泥石流等安全事故。 9、拌和系统 拌和站相对位置较高，无大量的集水汇聚，只需做好场内排水工作即可。 （1） 、疏通在拌和系统场地边缘设排水沟，废水经沉淀池沉淀后排放，防止拌和 系统含水泥质废水对排水沟淤塞。 （3） 、派专人经常检查并疏通排水系统和成品料场地周边排水沟，已被细砂及成 品料覆盖掩埋，必须清除疏通，采取截断水源的方法，避免雨水流入成品料场造成质 量问题。 10、生活营区 生活营区，地势较高，无防洪要求，需对营区内排水沟进行清理，保证出水通畅。 大暴雨期间，派专人进行 24h 不间断排水检查，保证生活区安全。 11、防雷接地 加强用电设备的接地保护的设置和检查，并做好检查维护记录，保证汛期的使用 安全。 四防汛组织机构四防汛组织机构 8 8防汛组织机构、职责、分工防汛组织机构、职责、分工 根据上级下达的防汛度汛文件精神及本项目组织体系，项目部将组建以项目经理 邢军为总指挥的中国水利水电第二工程局下水库防汛抢险指挥部，在蒲石河抽水蓄能 电站工程防汛指挥部的领导下开展工作。 中国水利水电第二工程局 2009 年工程度汛措施及防汛应急预 案 6 总指挥邢军负责防汛的全面领导工作，负责防汛组织机构的设置及组织各项管理 制度和管理办法的制定，落实防汛资金、人员、物资、设备、器材，密切关注汛情， 与有关各方联络及协调等。 副总指挥配合总指挥进行各项管理制度的制定，负责雨季施工方案、防汛方案及 防汛预案的制定、报批及落实，配合总指挥进行防汛抢险人员、物资的组织和管理， 进行防汛抢险动员及组织协调，并就有关问题组织研讨，负责防汛日常技术指导和方 案跟踪反馈，对防汛抢险人员进行培训，向总指挥汇报。 各职能组组长根据防汛指指挥部的决策及部署，布置本组各成员的工作并负责检 查落实，向防指领导班子汇报。 各职能组成员根据组长的指示进行防汛具体事务的办理及措施的落实，完成上级 下达的各项指示和任务。 项目部根据本年度防汛任务及汛情特点，实行行政一把手负责制和岗位责任制。 防汛指挥部根据防汛工作职能分工设置了 8 个职能组，各组组长由项目班子成员和部 室主任担任，在总指挥的统一领导下开展工作。(各职能组组成及职责如表 8.1 所示， 防汛抢险组织机构体系图 8.1 所示) 图图 8.18.1 防汛抢险组织机构体系图防汛抢险组织机构体系图 总指挥：邢军 副总指挥：章二鸣 上级防汛指挥机构 各专业班长 气 象 水 情 组 物 资 供 应 组 排 险 组 救 护 组 通 讯 联 络 组 电 力 供 应 组 后 勤 保 障 组 中国水利水电第二工程局 2009 年工程度汛措施及防汛应急预 案 7 表表 8.18.1 防汛抢险职能小组职能分配表防汛抢险职能小组职能分配表 中国水利水电第二工程局 2009 年工程度汛措施及防汛应急预 案 8 名名 称称组组 长长组组 员员职能分配职能分配 气象 水情组 崔炳乾 朱甲学 程振邦 赵永茂 王淇枫 高光辉 于海涛 随时和业主、宽甸县气象部门、丹东市气象局以及上游水文 监测点取得联系，及时掌握气象信息、水情、水位变化情况， 特别是强降雨天气、超标准洪水，分析上游来水趋势及可能 发生的流量情况，并作好详细记录，及时将分析结果报告总 指挥，为指挥部提供安全渡汛决策依据。 物资供 应组 冯长红 祁文正 唐杰 戴红霞 负责运输车辆，抢险物资、器材、设备以及个人救生防护用 品的供应保障工作。对急需物资及重要物资设备等提前组织 进场，根据抢险情况及时调运救援物资，确保抢险救援工作 的正常进行 抢险 1 组 张 强 王海龙 王向民 郭立峰 郭立新 陈光明 石宝库 杨 春 按防汛方案及抢险预案要求负责下水库工程区域内防汛人员、 机械的落实；及时检查防汛物资的供应情况；根据指挥部下 达的指示负责组织现场人员、机械、物资等进行抢险工作及 汛后恢复生产工作；负责对防汛道路的加固；负责抢险人员、 机械、物资的安全撤离。 抢险 2 组 马 斌 伍 兵 谭仲海 曲日东 韩秀明 方祖光 按防汛方案及抢险预案要求负责王家街基地工程区域内防汛 人员、机械的落实；及时检查防汛物资的供应情况；根据指 挥部下达的指示负责组织现场人员、机械、物资等进行抢险 工作及汛后恢复生产工作；负责对防汛道路的加固；负责抢 险人员、机械、物资的安全撤离；根据防汛指挥部要求适时 参与下水库工程域内防汛工作。 救护组滕玉卓 陈晓娇 刘 振 韩兰君 冯振华 负责组织人员对受伤人员的救护，简单护理（消毒、包扎等） 工作。对轻伤人员进行护理，避免感染，对受伤严重人员经 简单护理后及时转送到医院抢救，对溺水人员采取措施积极 进行救护。负责救护担架、消毒药品及器具的准备。 通讯联 络组 孙晓奇 宋安旭 刘震 杨作明 高 飞 负责落实通讯器材设备，保证防汛电话的完好及畅通。防洪 抢险期间固定电话有专人值班，并负责每天防汛电话的通话 记录，及时向防汛抢险组长汇报。现场通汛手段采用对讲机， 防汛通话占专用频道，对外联络采用手机和固定电话双重联 系方式。 电力供 应组 陈志华郑文秀 邢照辉 负责组织落实防洪救援抢险期间的电力供应，照明。加强日 常电力线路的维护检修及发电机的保养工作，落实配电箱、 柜及照明灯具等易损配件，电线电缆的准备工作，负责组织 人员因供电线路出现故障断电时及时启动自备发电机，以保 证抢险用电的需要。 后勤保 障组 章二鸣 张金波 郭生芹 马兰芳 负责抢险救援期间的后勤保障工作，落实运送人员和生活用 品的运输车辆。及时转移人员，为不能及时回到生活区的抢 险人员送去生活必需用品、生活用水以及保暖衣被，落实、 准备足够的药品以防流行病的发生。 中国水利水电第二工程局 2009 年工程度汛措施及防汛应急预 案 9 9 9防汛组织网络防汛组织网络 成立机构 制定制度 总动员、开展工 作 收集资料及信息建立会议联络 制定预案及措施 资源落实设施规划、建设后勤保障安全监测 道路修建 场地修建 房棚修建 人员落实 设备落实 物资落实 点位设置 仪表安装、调试 数据测量、分析 医护人员、设备 生活设施 生活用品 预案启动 专项演习 总演习 专项预案修订 总预案修订 汛情通报 上级指示 总动员 设施到位资源到位后勤保障到位 险情抢护 生产恢复 预案结束 水情及安全监测 损失统计、总结 中国水利水电第二工程局 2009 年工程度汛措施及防汛应急预 案 10 五度汛措施五度汛措施 1010水情预报水情预报 鉴于今年汛情的严竣性，水情预报将作为下水库防汛工作中的重点，中水二局下 水库防汛指挥部将同丹东市气象站建立密切联系，结合已掌握的气象和水情资料以及 2008 年的水情预报经验，加强对蒲石河流域的专项预报，同时我部将委派专人通过辽 宁省电视台及网络收集辽宁省及丹东市的气象信息，并将在下水库上游流域间隔 30km 设置雨情及水情监测点，并设专人（每测点设 2 人）向中水二局下水库防指汇报情况， 加强通信管理，采用座机和手机双通道联系。 1111通讯保障通讯保障 汛期中水二局下水库防指成员均配备手机，汛期 24 小时开通，配备 12 对对讲机， 并请业主协调，要求通讯公司加强通讯线路的检查及维修，确保度汛期间通讯线路的 畅通，防止因通讯线路中断抢险不及时，造成不必要的损失。 防指主要防汛抢险人员主要负责人联系电话见下表： 中国水电二局蒲石河下水库工程 防汛抢险指挥部主要人员联络表防汛抢险指挥部主要人员联络表 序 号 姓 名联系电话项目部职务防汛指挥部职务 1 邢 军项目经理总指挥 2 章二鸣项目书记副总指挥兼后勤组组长 3 崔炳乾经理助理兼项目总工气象水情组组长 4 张 强项目副经理抢险 1 组组长 5 马 斌项目副经理抢险 2 组组长 6 孙晓奇项目副经理通讯联络组组长 7 方祖光项目副经理抢险 2 组副组长 8 冯长宏物资部部长物资组组长 9 滕玉卓计合部部长救护组组长 10 王向民工程部部长抢险 1 组副组长 11 朱甲学技术部部长气象水情组副组长 12 陈志华电气工长电力供应组组长 12.12. 工程措施：工程措施： 我部采取加强预测、超前准备、全面检查、重点防护，确保防洪度汛安全，减小汛 中国水利水电第二工程局 2009 年工程度汛措施及防汛应急预 案 11 期对工程施工影响。平时注意收看天气预报，与当地及业主的水文、气象部门保持 密切联系，随时掌握准确、及时的水文和气象情况，对暴雨、洪水的袭击作出正确的 分析、判断，提前做好各项防范准备；清理边坡危石、浮石，避免雨水冲刷边坡， 而造成山体滑坡；各施工通道、上下游围堰备足量的沙袋土等防汛材料，防止汛期 雨水倒灌；经常性检查清理所有排水沟，确保排水沟过水顺畅；出现险情，立即 报告监理（业主） ，并积极组织人员设备进行抢险工作。 针对出现的设计洪水（P=2%，Q=7010m3/s）及超标准洪水情况，在进入汛期后项 目部防汛指挥部将在左、右岸设置防汛物资仓库、防汛设备停放平台、撤离物资存放 区；对防汛专用道路进行维护、硬化；险情来临时拆除门机轨道，门机入库锁定；基 坑内不得存放大量物资，废弃物资及时撤出基坑；故障机械设备由拖车拖至左岸修理 厂检修，不得在基坑内检修。 接到险情报告后，项目部防汛指挥部及时组织指挥部成员进行必要的应急处理 (人员撤离，物资、设备转移等)，并及时上报上级指挥部门，在上级指挥部门的统一 指挥和领导下开展进一步工作。 1313物资保障物资保障 防汛抢险物资：编织袋 1000 条、草袋 1000 条、块石 3000m3、钢筋 5t、8#铅丝 2000kg、粘土 5000m3、塑料布 2000m2、1m2m 的涵管 30 根、木方材 20m3、柴油 6 吨、雨衣 100 件、生活必须品等； 防汛抢险设备：挖掘机 1 辆、ZL-50 型装载机 2 辆、20 吨自卸汽车 10 辆、5 台 25m3/h 潜水泵、4 台 790m3/h 的离心泵（配浮箱平台） 、2 台 250m3/h 的排污泵、铅丝钳 20 把、设备维修备件及工器具若干等。 防汛抢险器材：对讲机 6 对、扩音器 2 台、救生装置(安全服、安全绳、救生圈等) 20 套、水文监测器材若干、安全监测器材若干、铁锹 80 把。 以上物资、设备、器材等在汛前准备就绪，归中水二局下水库防汛指挥部统一调 用。 1414电力保障电力保障 下水库区域汛期将配备两台 75kw 的柴油发电机、并按要求在主要防汛道路上设置 必要的照明器材（其中手提灯不少于 20 把，3kw 镝灯不少于 3 台，并有备用灯泡及电 缆） 。 中国水利水电第二工程局 2009 年工程度汛措施及防汛应急预 案 12 六防汛应急措施 1515防汛应急处理预案的机构防汛应急处理预案的机构 本工程将根据汛期防汛任务成立以项目经理为首的防汛应急处理预案指挥部，指 挥部组成如下： 总 指 挥：邢 军 副总指挥：章二鸣 成 员：崔炳乾 张 强 马 斌 孙晓奇 冯长红 王向民 陈志华 滕玉卓 程正邦 朱甲学 各专业队队长等 1616应急预案的日常协调和指挥机构应急预案的日常协调和指挥机构 下水库项目应急预案的日常协调和指挥机构为中水二局下水库防汛指挥部，其主 要职责如下： 贯彻实施蒲石河抽水蓄能电站工程防汛指挥部下达的命令和防汛抢险任务。 负责本项目的雨季施工及防汛抢险工作的组织领导和指挥，制定本单位安全渡 汛方案和抢险预案并组织实施。 负责组织各类抢险预案的演习及修订。 负责本项目部抢险队伍的组建、调度和指挥。 负责筹措本项目部渡汛所需资金、抢险器材、物资、资金及人员的组织和调配， 并负责具体抢险工作。 负责本标段的水情、雨情资料的收集及安全监测，并根据雨情、水情做好抢险 准备。 负责组织本项目部防汛抢险工作及汛后的恢复生产工作。 做好防汛抢险人员的培训、动员及思想政治工作，保证防汛队伍的稳定和战斗 力。 1717防汛目标的确定的潜在危险性防汛目标的确定的潜在危险性评估评估 针对降雨强度及不同标准洪水，左岸基坑可能出现积水、过水、冲刷、淤积，基 坑内的施工人员来不及撤离造成伤亡事故，物资无法撤离造成财产损失，机械设备无 法撤出造成机械安全事故和财产损失，工程部位过水后的冲刷损坏和质量事故等。 本单位结合工程特点、二期导流布置及现场水文条件，针对以下 3 种洪水对应的 中国水利水电第二工程局 2009 年工程度汛措施及防汛应急预 案 13 险情进行了如下分析： 流量在流量在 100m100m3 3/s/s 以下时以下时 此时仅右岸导流底孔过水，导流底孔进口处水位为48.20m（下游过河桥桥面高 程） ，按明渠恒定流计算，计算公式如下： Q 顶=2AC(Ri)1/2=i1/2/n(bh)5/3/(b+2h)2/3 式中 A 为断面面积，C 为谢才系数，R 为水力半径，i 为坡降（取 0.001） ，n 为糙 率（取 0.013） ，b 为渠道底宽（取 6m） ，h 为水深(2.7m)。 经计算：Q 顶=20.0011/2/0.013(62.7)5/3/(6+22.7)2/3=100m3/s 当洪水流量达到 100m3/s 时，上游横向围堰堰前水位为48.20m，此时上游交通 不受影响。 此时左岸基坑施工基本不受影响，基坑内积水及少量渗水可安排两台 25m3/h 的水 泵进行抽排；上游围堰渗水采用在上游门机基础上游侧设置集水坑进行抽排。 此时右岸导流明渠下游侧混凝土涵管桥桥面以下 30cm，不影响交通，右岸右坝头 挡墙、小孤山厂房土建工程可继续施工。 流量在流量在 100m100m3 3/s/s360m360m3 3/s/s 时时 当洪水流量达到防汛期 10 年重现期 360m3/s 时，上游横向围堰堰前水位为 52.90m，堰顶淹没深度为 0.5m。 根据设计要求，上游横向围堰堰顶采用临时草袋围堰将挡水位加高 1m 挡水，堰面 交通基本不受影响；下游过河桥（桥面高程为 46.50m）交通不受影响。 此时右岸应暂停施工，施工人员撤至左岸，施工机械设备及工程物资撤至右岸紧 急避险区。 此时左岸基坑内应暂停施工，进入防汛状态；基坑内工程人员、物资、设备进入 紧急撤离状态；上、下游门机进入避险库并加固；加强基坑内积水及渗水的抽排。 流量在流量在 360m360m3 3/s/s7010m7010m3 3/s/s 时时 此时基坑过水，右岸导流明渠下游混凝土涵管桥中断交通。 此时右岸全部停止施工，施工人员撤至左岸，施工机械设备及工程物资撤至左岸 坝顶。 此时左岸基坑内停止施工，全面进入抢险状态。基坑内工程人员、物资、设备撤 离；上、下游门机进入避险库并加固；水情预报及水文监测人员加强巡视，密切关注 气象及水情发展，做好预报和记录。防汛指挥部积极组织人员、设备、物资等进行生 中国水利水电第二工程局 2009 年工程度汛措施及防汛应急预 案 14 产恢复准备工作。 汛情过后安排抽水泵进行左、右基坑内积水及渗水的强排，以尽快恢复生产。项 目部防汛指挥部应组织有关人员对洪水过后重要防汛项目进行检查，并对损失情况进 行统计、上报，制定详细的生产恢复计划。 18.18.防汛应急处理组织状况防汛应急处理组织状况和人员、装备、物资准备情况和人员、装备、物资准备情况 中水二局下水库防汛指挥部将根据防汛项目成立应急预案处理小组，成员应由懂 业务、责任心强的人员组成，要求专业全、战斗力强、分工明确、精诚团结、配合默 契。 汛期期间严格请假制度，成员未经上级防汛抢险部门批准不得离开现场，手机保 持 24 小时开机；各职能组组长离开现场需向总指挥请假，并应定期返回；职能组成员 离开现场需向组长请假，并经总指挥批准后方可离开，应定期返岗。 汛期期间将建立会议制度，根据汛情发展情况举行汛情分析会、方案论证会、动 员大会、总结大会，并组织由总指挥为首、职能组长参加的检查组，定期进行防汛大 检查，对会议纪要、检查结果进行记录、建档。 各种防汛抢险物资、器材、设备必须由专人负责保管，对各种物资、器材要经常 维修、保养、检查，保证在应急状态下正常使用；防汛抢险物资在没有启动防汛抢险 预案前严禁挪用，防汛道路在进入汛期后严禁占用、毁坏。 指挥部根据各职能组及成员的分工和责任，定期检查工作落实情况；各职能组的 组长应对小组成员进行指导、培训，并在总指挥的领导下积极投入到有关项目的实战 演习，以便熟悉抢护任务及注意事项，掌握抢护技能，参加专项演习的主要人员在汛 期未经上级主管批准不得变更或离开现场。 本预案启动后发生的质量、安全事故，按照事故报告制度立即如实报告上级主管 单位和当地安全监察管理部门，不得隐瞒不报、漏报和拖延不报。对汛期期间玩忽职 守、以权谋私、贪污腐化、破坏防汛设施、擅自挪用防汛物资，所有人