★安全法律论文摘要范文安全法律论文摘要写

安全法律论文摘要范文安全法律论文摘要写 在食品安全治理方面,近年来美国做出了重要的立法举措.其食品安全现代化法从预防性控制、应对措施、进口食品的监管及合作伙伴关系等方面对美国的食品安全治理体系进行了力度最大的一次改革.该法对美国国内的食品安全治理有重大影响,与现行的食品安全国际法律机制存在潜在冲突.以美国食品安全法律治理的新发展为启示,我国应以食品安全法的修订为契机,综合运用行政规制、司法规制和私人规制完善我国的食品安全治理机制,通过国际合作提升食品安全能力建设,利用现行食品安全国际法律机制对抗贸易保护主义. 系统论提出之后在中国法学研究中得到有效运用,其理论对我国食品安全治理之完善有重要意义.从系统论的整体性分析,我国食品安全法律体系、食品 _体系和食品安全标准体系的整体性不强,从系统论的开放性分析,食品安全治理主体和食品安全信息的开放性不足,从系统论的动态性分析,食品安全的治理理念和治理方式不完善.为此,应扩大食品安全法的调整范围,提升食品安全法为基本法律,加快配套法规的立法进程,确立统一监管模式,强化和落实地方政府的食品 _责任,加强基层食品监管的能力建设,统一和提高食品安全标准,以增强食品安全治理的整体性,应培育食品行业协会,完善公众参与机制,加强食品安全教育,健全食品安全信息公布机制,以完善食品安全治理的开放性,应调整治理理念和治理方式,完善食品安全追溯系统以加强食品治理的动态性. 食品的安全关系到全人类的生命健康与安全,关系到社会的和谐与国家的稳定.从1996年英国爆发的疯牛病到xx年国内三鹿等知名奶粉的“三聚氰氨”等一系列的食品安全事件的发生,更使食品安全成为公共健康面临的面主要的威胁之一.尤其是我国加入WTO以后,对外贸易中的绿色壁垒对于我国食品出口贸易的影响也日益明显.在这种情况下,加强和完善我国食品安全法律体系,已经显得尤为重要. 而就我国目前法律监管现状而言,于xx年2月28日颁布了中华人民 _食品安全法,另外已经有了以传染病防治法、产品质量法、消费者权益保护法及食品安全法实施条例等法律法规在内构成的食品安全法律体系,但仍存在很多缺陷,如缺乏统一性和协调性,食品安全的相关执法存在多头执法、监管权责不明等诸多问题. 我国现有食品安全相关法律体系存在很多缺陷,即尚欠统一和整体协调,食品 _存在多头执法和监管权责不明等诸多问题,已无法适应现代社会发展之需.我国在食品安全法律制度方面的研究与发达国家存在一定程度上的差距.对食品安全法律制度进行研究,对于改进食品 _的现状、推动食品产业健康发展、提高监管机构的监管效率、维护社会的稳定都有重大意义. 本文试图通过对中外食品安全法律制度的比较,分析了我国食品安全法律制度现状和存在的问题,在借鉴国外先进的食品安全法律体系、食品安全标准体系及相应监管体系等法律制度比较研究成果的基础上,结合我国实际,对食品安全的概念、我国食品安全立法现状、食品安全法律制度的缺陷和完善进行初步探讨,对完善我国食品安全法律体系提出有一定可行性的建议. 欧盟经过近50年的改革和发展,逐步建立起完善而严谨的食品安全法律体系,食品安全白皮书以及第178/xx(EC)号法规即食品基本法是欧盟关于食品安全的基本法律,同时欧盟还制定有大量具体的食品安全法规及指令以及完整而详细的技术标准体系.欧盟对食品链实行从,农场到餐桌,的全程监管,欧洲食品安全管理局在食品 _中发挥着重要的作用.中国最近颁布实施了食品安全法及其实施条例,对于食品 _制度进行了改革,欧盟关于食品安全的法律体系、法律制度以及监管模式对于中国具有重要的借鉴意义. 食品是人类赖以生存和发展的物质基础,食品安全问题是关系到人体身心健康和国民生计的重大问题.近年来,国际上一些国家和地区频繁发生食品安全恶性事件,而我国的食品安全问题也非常突出,已经影响到了社会的稳定与和谐.随着我国经济和社会的持续高速发展,在基本解决食品供应问题的同时,食品的安全卫生问题也越来越引起全社会的关注.尤其是在我国入世以后,对外贸易中的绿色壁垒对于我国食品出口贸易的影响也日益明显.食品安全问题已经成为影响我国社会稳定和食品对外贸易发展的重要因素,进而影响到全面建设小康社会的进程. 食品安全问题通常会跨越国界,并对人类健康产生扩散性影响,食品安全领域需要更紧密的国际合作及全球治理.从人权法和国际法视角看,食品安全权概念的提出及其法律保障、遵守广泛接受的国际标准、尊重国际食品安全规范确立的国际义务以及创设国际食品安全规范实施机制,具有重要意义.在涉及食品安全的规范性国际法律文件中,国际卫生条例等相关规范的软法属性明显,国际社会应充分发挥并巩固世界卫生组织在国际食品安全规制领域的领导地位,优化食品安全规制的制度设计,多渠道创新规制路径以有效应对全球食品安全风险.在作为国际食品安全法律规制基础的食品安全权不断得到认可后,相关领域国际法律规范的重点在于协调食品安全与贸易自由的冲突,突出食品安全的优先地位. _而言,当务之急是如何在国内法中贯彻相关国际条约的理念,减轻不安全食品对食品贸易产生的负面影响,使中国的食品安全标准与国际安全标准接轨或高于后者,并得到切实执行. 古谚有云:民以食为天.食物是人类赖以生存和发展的基本物质条件,而食品安全是食品质量的最重要组成部分.食品安全关系到广大人民群众的身体健康乃至生命安全,关系到国家经济发展和社会稳定,也关系到政府形象.然而,随着科技的发展和进步,市场经济自身已经无法有效地保护食品安全,产生“市场失灵”,食品安全事件在近年来也频繁发生,食品安全迫切需要官方采取各种手段予以干预.与此同时,在全球化趋势下,食品安全问题也已然成为一个世界性问题.在食品安全法律制度的构建和运行上,欧盟已经达到一定的高度和水平,值得我们借鉴和学习.因此,研究欧盟食品安全法律制度具有一定的理论价值和实践意义. 全文共分为六个部分. 第一部分引言,主要探讨了食品、食品安全的定义,介绍食品安全问题的重要性及其立法需求.该部分随后分析了选择研究欧盟食品安全法律制度的原因,简要介绍了其立法状况以及我国对欧盟食品安全法律制度的研究现状. 第二部分欧盟食品安全法律体系,即静态的立法.该部分首先回顾了欧盟食品安全立法进程,将欧盟食品安全立法划分为两个阶段,其次,该部分梳理了欧盟食品安全法律体系的构成,并重点阐述了几部重要的立法,包括“食品安全绿皮书”、“食品安全白皮书”、欧盟第178/xx号法规等,再次,笔者对欧盟食品安全立法上所体现出来的特点加以分析,最后,笔者简单阐述了欧盟食品安全法律制度的基本原则. 第三部分欧盟食品安全组织保障及实施机制.在组织保障方面,简单介绍了欧盟食品安全法律制度中决策、执行和咨询机构的相关职能及运作方式,即欧盟委员会、食品和兽医办公室(FVO)和欧洲食品 _等,而在法律制度实施机制上,欧盟食品安全法律制度中有几个重要的实施保障机制,包括风险评估机制、欧盟食品及饲料快速预警系统、可追溯制度、“危害分析和关键控制点”体系等. 第四部分欧盟食品安全法律制度实施现状及评价,着重阐述了欧盟食品安全法律制度具体是如何施行的,包括对内、对外两个方面,以及执行WTO的相关协议等,涉及的是法律的动态运行问题,对欧盟食品安全法律制度的评价则从欧盟食品安全立法和现实运行的角度对其进行深入剖析,归纳出该制度所体现出来的一些特点,为后文谈对我国的借鉴打下基础. 在完成对欧盟食品安全法律制度的介绍和评价后,文章的第五部分则引入了我国如何借鉴欧盟食品安全法律制度、完善自身立法的问题.该部分首先阐述了我国食品安全法律制度的现状,重点分析了立法和执法中存在的许多问题并进一步进行了分析,该部分进而谈到了我国应当在哪些方面借鉴欧盟食品安全法律制度,确立和完善我国相关制度及其实施保障机制,为我国如何构建新的食品安全体系提出了一些建议,包括食品安全法(草案)如何进行进一步完善等. 第六部分为结语. 从世界范围看,食品安全已经超越了公共卫生的概念,成为各国政府和消费者关注的重大社会问题.食品工业的不断发展和全球化食品贸易的发展正改变着食品生产和销售的方式,尤其是发展中国家.我国食品安全的形势也是相当的严峻,我们赖以生存的食物链变得十分脆弱,食源性污染成为食品安全事件的多发情况.面对日益严重的食品安全问题,对食品安全进行法律规制是必不可少的,这是建设社会主义法治社会的必然要求,也是保障人民身体健康和生命安全的需要.法律责任作为法律规范顺利实施的保障,对其的规制也应当不断完善,但是对于目前我国的食品安全法律体系而言,在食品安全法律责任的规制方面还存在许多的问题,需要我们作进一步的研究分析.因此,本文对食品安全法律责任进行研究,希望在理论上为将来的立法、执法和权利救济提供一些有益的参考,从而有助于食品安全法律功能的充分发挥、价值的充分实现. 四个部分构成. 第一部分概述.以现实中接连发生的食品安全事件为起始,叙述了食品安全问题对一个国家和国民的重要性.指出食品安全法律责任是公民、法人或者其他组织因违 _有关食品安全的法律、法规而应当承担的不利后果,食品安全法律责任具有引导功能、教育功能、惩罚功能和救济功能,食品安全法律责任的价值体现在维护正常的食品生产、经营秩序,保护正规经营者的合法权益,促进经济健康持续发展,进而维护了社会公共安全秩序,保障了社会公众的身体健康和生命安全,同时还对正义和公平价值有所追求. 第二部分是德国、日本和美国对食品安全法律责任制度的评析,虽然他们的社会制度、法律体系有所不同,在规定食品安全法律责任的侧重点有所不同,但在其本国的食品安全维护方面所起的作用是显而易见的.美国和德国都注重法律条文的明细化,“从农田到餐桌”全程法律的覆盖不仅可以有效保障食品安全生产、销售,还有助于执法部门的责任分配和履行职责.日本则更注重食品安全立法目的科学性、国际性和环保性,并将“预防第一”作为立法的基本原则.通过对这些国家食品安全法律责任制度的分析研究,借鉴其先进的经验和科学的方法,与我国的实际情况相结合,从而不断的完善食品安全法律责任制度的建设. 第三部分深入分析我国食品安全法律责任制度的立法现状以及存在的不足,分别从民事责任、行政责任和刑事责任方面展开.在民事责任制度方面,归责原则可操作性不强导致受害消费者和违法食品生产、销售者地位严重的不对等,以致受害方损害救济无法顺利实现,食品安全法律规定的赔偿责任不能有效弥补受害人的损失,且相关法律法规对精神损害赔偿的规定涉及较少,不能真正补偿受害人的全部损失,食品安全民事纠纷解决机制存在缺陷有待完善,诉讼中受害人势单力薄,与食品生产、销售者在财力、精力等方面有较大悬殊,不利于受害人权利保护,再加上法院应对群体性纠纷的经验不多,造成受害人权利得不到有效的保障和救济.在行政责任制度方面,“从业禁止”易使行政权效力的先定性和司法权的终局性相混淆,再加上目前我国的行政执法部门在合理配置行政执法权力的问题上仍有不足,以及食品安全行政执法主体行政责任追究形式过于原则性且追究程序不健全,从而导致食品安全违法事件中行政处理不到位的问题.至于在刑事责任制度方面,由于我国现行刑法针对食品安全类犯罪的规制存在滞后性,调整的范围过于狭窄,对食品安全类犯罪的体系归属设置和刑罚设置不合理,导致涉食品安全类犯罪由于法律的缺失或者处罚力度的不到位而受不到应有的惩罚,从而达不到警示犯罪的目的. 第四部分是针对上述食品安全法律责任制度存在的不足之处提出的完善建议,主要包括:在民事责任制度方面确立严格责任原则,将实际赔偿、惩罚性赔偿和精神损害赔偿有效结合,以及完善食品安全民事纠纷解决机制,在行政责任制度方面将对违法主体资格剥夺的终裁权归由法院享有,建立在食品安全委员会统一协调下的地方政府全程监管和本级行政监管部门分段监管相结合的监管体系,以及完善行政责任追究机制的相关法律体系,在刑事责任制度方面,修改涉食品安全类犯罪的刑法分则体系归属、罪名和刑罚设置,以达到严惩犯罪的目的. 过去的的十年间,世界各大洲均有严重的食品安全事件爆发.各国政府和消费者对食品安全给予了空前未有的的关注.食品安全问题不像一般的急性传染病那样,会随着国家经济的发展、人民生活水平的提高、卫生条件的改善及计划免疫工作的持久开展而得到有效的控制.相反的,会随着食物和食品生产的机械化和集中化,以及化学品和新技术的广泛使用而不断涌现.不论是发达国家还是发展中国家,不论是食品 _制度完善与否,都存在着爆发食品安全问题的风险.因此,食品安全成为世界性的话题,成为各国共同关注的焦点. 食品是人类赖以生存和发展的物质基础,食品安全问题是关系到人体身心健康和国民生计的重大问题.近年来,随着中国经济的高速发展,人们生活水平不断提高,食品安全问题日趋成为人们关注的焦点并发展成为一个世界性问题.国际上一些国家和地区频繁发生食品安全恶性事件,而我国的食品安全问题也非常突出,已经影响到了社会的稳定.随着我国经济和社会的持续高速发展,在基本解决食品供应问题的同时,食品的安全卫生问题也越来越引起全社会的关注.重视食品安全已经成为衡量人民生活质量和国家法制建设的一个重要标准.尤其是在我国入世以后,对外贸易中的绿色壁垒对于我国食品出口贸易的影响也日益明显.食品安全问题已经成为影响我国社会稳定和食品对外贸易发展的重要因素.应清楚地认识到中国食品 _体制上存在的诸多弊端和问题,因而加强和完善中国食品 _体系和相关制度尤显重要和迫切. 本文主要分为四部分.第一部分是食品安全的基本理论问题.首先从食品安全的概念切入,分别阐述了“食品”、“食品安全”的含义,并分析了影响我国食品安全的几点原因,主要有