高晓兵在全省领导干部点评创先争优工作电视电话会上的讲话

做好领导评审工作我们将推动活动深入开展，创造第一，争取最好。在省领导干部创先争优电视电话会议上的讲话(2010年12月15日)高小兵刚才，林炎同志传达了中央创先争优活动领导小组办公室和部分省(区、市)党委办公室领导创先争优活动座谈会的精神。我们要认真学习和理解，紧密结合实际，抓好落实。按照中央的部署要求，我会做好领导干部对创先争优工作的评议。我将发表三点意见。首先，充分认识领导班子评议工作的重要性和必要性。主要从三个方面来理解：第一，这是中央对党员干部的要求。胡锦涛总书记指出，各级党委要认真开展创先争优活动，党员干部要以身作则。习近平同志强调，各级党组织要树立正确的世界观、权力观和职业观，把它作为党员干部追求卓越的内在动力，充分发挥其在改革、发展、稳定各方面的骨干作用。李源潮部长要求在基层党组织和党员中开展创先争优活动。然而，这不仅仅是一个基层问题。各级党委要积极应对，勇于承担责任，积极行动。各级党委和党员领导干部对做好基层创先争优活动负有重要责任。领导干部深入基层，对创先争优活动进行评议和指导，帮助基层解决实际困难。他们不仅履行作为组织领导者的职责，而且在追求卓越的过程中发挥领导作用。第二，这是创造最好的运动的重要部分。中央和省委都提出要做好领导的讲评工作，开展创先争优活动。今年以来，一些地方实施了观察评审、现场评审和优秀评审，取得了良好的效果。实践证明，领导评审是促进创先争优的重要途径。做好领导班子评议工作，有利于督促基层党组织和党员履行公开承诺，围绕中心争创先进，立足本职，为群众办实事。这也有利于形成公众承诺、高层审查和底层讨论的活动促进机制，有利于形成争先恐后的局面，有利于确保活动的有效性。第三，这是将追求卓越的积极性推向基层的一项重要措施。活动的主体是基层党组织和全体党员。成功的关键是支部要积极行动，党员要广泛参与。保证活动的覆盖面，提高党员的参与率，既有赖于党组织和党员的内部动力，也有赖于上级党组织的外部力量。领导干部一般去基层征求意见。他们可以全面、真实地了解各支部的活动，总结先进经验，督促落后单位，使创先争优的活动真正落到基层，看到实效。各地、各系统、各单位必须高度统一思想认识，适应中央部署的要求，切实落实领导对创先争优工作的意见。二、准确把握领导评审的主要内容和基本要求。主要有四个问题：首先，应明确审查的主要内容。领导意见要结合深入学习贯彻党的十七届五中全会精神，紧紧围绕推进科学发展观的总体要求第二，我们要做好对过渡的评论。从明年开始，市、县、村四级党组织将陆续发生变化。做好转型评价工作，不仅是追求卓越的内在要求，也是以中心为中心、服务大局的具体体现。各地意见要在认真落实中央要求的同时，突出过渡主线，引导基层党组织和党员在过渡中创先争优，以创先争优促过渡。春节前，关于农村党组织和党员的意见，应集中在新一轮的村“两委”过渡和组织“两委过渡我保证”运动，要求村干部不拉票，不买票，在公平和公正的选举中运行。农村党员要带头投出神圣的一票，选出高素质的村干部。随着过渡的逐步推进，审查工作应着眼于促进各级党委的平稳过渡。党员干部，特别是领导干部，要公开承诺在过渡时期规范个人言行，增强党性观念，正确对待组织，正确对待群众，正确对待个人，严格遵守过渡纪律，自觉抵制不正之风，努力营造廉洁健康的过渡环境。各级党委，特别是党委书记，要在过渡的关键点上精益求精，切实履行好执政责任，确保过渡成功。让我们来比较一下，哪里的过渡组织得好，候选人素质高，氛围好，哪个党委善于统筹全局，把握大问题，把握高水平的过渡政策，推动工作做好，为过渡提供动力支持。第三，应全面涵盖审查。就是让每个书记都发表意见，每个党组织和每个党员都发表意见。根据党组织的隶属关系和领导分工提出意见。市、县党委、部门党委(党委)书记和领导班子成员要对分管单位和联络点的创先争优情况进行评议。基层党委书记对党支部及其书记发表了意见。党支部书记对支部的每个党员都发表了意见。各级党员领导干部不仅要做好评议工作，还要积极接受支部书记的评议。省委工作委员会负责安排和落实这方面的意见。各行业部门的党组(党委)要结合业务工作的指导，对本行业基层单位的创先争优工作作出好的评价。确保审查覆盖每一个基层党组织和每一个党员。第四，评论应侧重于实际结果。它是通过评论发现和解决问题。审查前，参加审查的同志要广泛听取意见，深入了解情况，特别是公开承诺的落实情况。意见应与党员活动日、生活会议组织、调查监督、年终总结、工作考核等常规工作相结合。并应灵活使用集中评论、个人评论、现场评论等。尽可能简化手续，降低成本，方便基层。为鼓励创新评议方式，县乡党委书记评议可与基层党建工作专题汇报制度相结合，也可采用双向评议或自上而下和自下而上两种方式进行描述。积极探索对“两个新”组织和流动党员创先争优情况进行评价的有效途径。审查结束后，应及时公布审查结果，并认真研究和实施纠正措施，使公众能够看到审查带来的变化。我们要继续加强基层组织建设首先，组织一系列纪念建党90周年的活动。各地各单位要围绕纪念建党90周年，设计和开展一系列纪念活动，进一步丰富创先争优内容。我们要以认真学习党史、加强党性、多奉献、做先锋为主题，组织开展实践活动。要引导党员干部加强党性修养，强化党性观念，在各项工作中体现先进性。要组织好“七一”表彰工作，结合领导评议和群众评议，评选表彰先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者。我们要扩大群众参与，把评选表彰过程变成发扬先进、向先进学习、带头创造第一、争取最好的过程。第二，要做好窗口服务业，追求卓越。窗口服务业代表着党委和政府的形象。创造第一和争取最好的活动真的有效吗？人们最直接、最迅速地感受到它。按照中央和省委的要求，各地方系统都要把窗口服务业创先争优活动提上议事日程。通过宣传和挂牌的方式，引导党组织和党员展示自己的身份、承诺和形象。党组织要为群众创造一个满意的窗口，一个优质服务的品牌，一个行业一流的业绩。党员要努力做岗位的先锋，服务的先锋，窗口的明星。为了做好这项工作，我们邀请了30多个省级窗口服务单位参加今天的会议。明天下午，省委省工委将为省属单位举行一次创先争优推介会。会后，各省级单位，特别是窗口服务业，应立即行动起来，组织一次“擦窗为民”的活动，进一步改进服务方式和服务质量，让公众感受到春节期间窗口服务业的新变化和新气象。省政府工作委员会和SASAC省委要加强指导。省级窗口服务单位应发挥主导作用，坚持上述部门与上、下部门联动。不同部门的整合和整体的促进应形成积极合作和共同管理的良好局面。第三，加强宣传和推广。在评议过程中，各地各单位要深入挖掘和总结基层党组织和党员的先进事迹，通过典型宣传，形成学习先进