集团经济合同管理规定(草案)

安徽梅邦集团文件群组明细行2012 001经济合同管理规定第一章总则第一条为了规范集团及集团各公司的经济行为，防止风险，保护集团的合法权益，根据合同法结合集团的实际情况，特别制定本规定。第二条集团经济合同实行“统一管理，等级责任”原则，坚持“主动，四中控制，事后追踪”方针。第三条集团行政中心负责集团经济合同的统一管理，集团各公司负责本单位的经济合同管理。第四条本规定适用于集团所有部门和公司。第二章基本规定第五条本条款所指的经济合同包括但不限于各种采购和销售合同、技术合同、建设工程合同、广告合同、借入合同、租赁合同等经济合同或合同，以及合同、合同、订单、备忘录、意向书、报价单等名称的书面或其他形式的文件。本制度不适用于劳动合同、外贸采购和销售合同以及其他非经济型合同。第六条本条例所称主要经济合同是指：(一)购买、销售、广告、咨询、技术、建设等经济合同10万元以上；(二)合资、合资、合作合同；(c)担保协议；(四)投资融资合同；(e)签订和履行对集团运营有重要影响的其他合同。第七条本条款所称一般合同是本制度规定的重大合同以外的合同。第八条除立即结算或者一万元以下交易外，集团各公司在对外经济活动中必须签订经济合同，并以书面形式。使用数据通信和电子邮件签订合同的人应该书面确认。第九条除主要经济合同外，集团各公司的一般经济合同均由本公司相关人员提交，本公司总经理(负责人)在集团董事长的批准范围内批准，超出权限范围的由集团董事长批准。第十条合同是指按照规定，有关人员进行合同审查，在会报表上签署批准的程序。没有会签，有关人员不能签署合同，合同印章管理人员不能盖章，财政部不能结算。第三章责任和权限第十一条集团行政中心是集团经济合同管理的主管部门，全面负责集团各种经济合同管理。主要责任如下。(一)开发和修订经济合同管理系统，定期总结经济合同管理信息，对经济合同管理提出改进意见。(b)负责集团主要经济合同的跟踪管理、监督和检查；(三)审查集团各单位的合同签订程序，监督、监督集团各单位的经济合同签订、履行、管理等。(四)规范合同订立行为，参与集团主要合同、协议和其他法律工具的起草、修改和公证等。第十二条集团各公司的行政部门是本单位合同管理的责任部门，主要责任如下：(一)根据集团经济合同管理系统制定单位合同管理实施规则，明确单位经济合同的签署程序。(二)组织本单位进行合同法和相关国家法律规定及集团经济合同管理系统的学习、宣传和执行。(三)负责本部门合同印章的管理，经济合同文件的管理。(四)参与本单位经济合同的协商、合同、本单位一般经济合同的起草或参与，监督本单位经济合同的履行。(五)处理本单位合同的签订，定期编制本单位合同统计报表，并报集团行政中心备案。第十三条集团公司总经理(负责人)的责任：(一)审查批准单位经济合同管理规则；(二)在许可范围内，审查批准本机关的各种一般经济合同，承担经济责任和法律责任。(c)参与与本单位相关的主要经济合同的审计论证并签署意见。第十四条集团法律顾问的职责：提供有关法律和法规的咨询，参与拟定主要合同，审查合同条件、内容的合法性、严密性、合理性，提出法律意见和建议，协助解决合同纠纷。第四章合同草案第十五条起草合同前，主办单位应当安排有工作经验、有知识的人，就合同项目互相交涉和协商。还记录了协商的要点、双方的意图等，供起草合同和审议合同时参考。第十六条合同管理员在签订合同前，必须对合同进行审查、论证。包括项目可行性、绩效风险、绩效能力、合同主体信用、代理资格、合同的合法性、与本服务运营和支付能力的适应性、合同条件的完整性、合同文本中的术语、合同形式、合同违约责任条款等。第十七条国家或本公司有标准或示范文本的，应当优先适用，并按照标准文本或示范文本的要求填写。第十八条没有国家或本公司的标准模式合同正文，合同的起草必须以自己或自己为主，语言严格、简明、准确，条款完整，权利和义务明确。第十九条合同的编制要明确，基本条款也是完整的，权利义务也是平等的，文字也不含糊。合同的主要条款应包括合同主体、对象、数量、质量、价格及其支付方法和支付期限、履行方法和期限、检查方法和期限、权利和义务、合同的生效、变更和终止条件、违反合同的责任和争议解决方法等。有关保密、担保等事项，必须添加相应的条款，或单独签订补充合同。第二十条合同条件下的产品名称应当注明商品名称、商标名称、制造商、型号、规格、等级、颜色、产品是否配套等。技术质量要求必须明确具体。数量要明确测量单位、测量方法及自然损耗率。运输方法和配送费必须具体明确。商品的期限、地点和接受方法必须明确。价格必须执行当前国家价格或国家指导价格、市场调整价格。违约责任中，法定违约金按规定明确，如果法律没有规定或规定，则应具体说明约定违约金的金额、比例和计算方法。在争议解决条款中，合同纠纷发生时，应努力由我方所在地的人民法院管辖。第五章合同审查第二十一条集团公司应当实行经济合同订立制度。各公司的一般经济合同，程序及合同履行方法由本部门制定，并报告集团行政中心备案。主要经济合同的签署程序受该制度管辖。第二十二条合同伴随着权限或者专业知识，还伴随着有关部门的会议意见。审查要点如下：(a)合同的合法性。合同内容是否符合国内法和政策规定。(b)合同的严格性。包括：合同应具备的条款是否完整；当事人的权利和义务具体明确。文字表达正确吗？(c)合同的可行性。包括：当事人双方，特别是对方是否具备履行合同的能力和条件；预期的经济利益和可能的风险；合同异常履行时可能受到的经济损失。第二十三条审计意见应当明确、具体、禁止使用“原则同意”、“基本可执行”等模糊语言，一旦使用，就认为没有对合同进行审计。第二十四条负责部门的负责人向有关部门提交合同草案时，必须预约审查1-2天(包括本数)的整个工作日。在每个审查部门的特殊情况下，如果需要延长审查时间，可以向主办主管说明情况，然后适当地延长，但是延期后累计的审查时间最多不能超过5天(包括全部工作天数)。主要合同的审核期限累计不得超过最多10天(包括本数量)的整个工作日。第二十五条审查部门在审查合同草案时发现重大错误、遗漏、不合格的情况，应当在审查意见中明确，并将修改意见连同完整的文件资料一起返还给负责人。第二十六条经理修订后要重新审查，重新计算审查期限。各审查部门要及时提出审查意见，不能拖延。第二十七条合同对方当事人的履行能力或者信用状态有缺陷的，不得与他们签订合同；如果需要签订合同，必须提供有效的保证。其中以保证的形式构成的保证，其保证人必须是具有补偿能力的独立经济主体，并对保证人进行必要的审查。第六章合同的订立第二十八条除集团董事长的授权外，任何部门或个人不得擅自以集团某公司的名义对外签约。第二十九条集团董事长可以书面批准各公司总经理(负责人)或其他合同负责人在日常经营中代表对外代表公司签订合同。集团根据各公司规模、事业范围等，明确了各公司签订外部合同的权限。委托书必须有明确的委托范围和批准期限，禁止使用“全权证书”等字符。第三十条集团各公司对外部合同均使用合同专用章，并在合同末尾注明合同有效期。第七章合同的履行第三十一条履行合同要体现诚信原则，全面执行合同条件，及时实现合同双方的合法权益。第三十二条生效的合同由合同履行管理的第一责任人主办部门履行。主办部门应承担跟踪合同履行、根据合同性质、目的和交易习惯进行通知、支持等义务。第三十三条履行合同涉及公司的不同部门或其他公司，主办主管应及时准确地向有关部门或公司发出合同履行支持通知，通知履行合同需要帮助的事项，并由有关部门或单位积极配合。第三十四条合同履行出现障碍时，履行单位应当及时向集团行政中心和本单位报告情况，确保合同的顺利履行，最大限度地实现集团合法权益。第三十五条在合同履行过程中，如果情况发生变化，必须变更、转让、终止已经签订的合同，合同主办部门应按照原审查程序执行程序，并及时书面通知对方，签订变更合同或获得书面批准。第三十六条经过登记程序的合同或者已经公证的合同，变更合同应当提交原登记或者公证机关审查记录。原合同有担保条件的，可以及时通知原担保人，并根据该决定继续承担担保义务。第三十七条合同纠纷发生时除本人有处理能力和负责能力外，必须及时书面报告集团行政中心，由法律顾问负责处理，提出仲裁或诉讼的情况由集团领导决定，指定代理人，由法律顾问协助。第八章签订主要合同第38条主要合同签署程序：管理层起草合同文本并初步审查-业务实体负责人审查确认对方当事人的主体资格、信用情况、提供相关文档-拟定合同通告-小组管理中心审查和签署意见-法律顾问审查和签署意见-小组主席批准-签署合同(签署，盖章)第三十九条对外签订的重大经济合同必须经过法律顾问的审查，未经审查，有关人员不能签署，财政部不能结算。第九章合同文件管理第四十条集团经济合同管理的各级要认真做好经济合同管理的基本工作，妥善保管号码、签名记录、履行记录、变更、合同终止或合同(信件、电子邮件等)。第四十一条各团体签订的所有主要经济合同，报集团行政中心保管。第四十二条各种经济合同的保管期限及销毁措施由集团档案管理制度规定。第十章合同报告第四十三条集团各公司行政部门应在每月10日之前，汇总本单位上月签订的全部经济合同，并报告集团行政中心。第四十四条合同报告应包括：(a)合同名称；(b)合同对象、金额；(c)签署时间；(四)执行期限；(5)我们公司的工作和人员；(六)履行(支付、未付；已收，未收)；(七)合同争议(例如，无和处理)；(8)其他事项。第十一章责任调查与奖惩第四十五条因合同内容的失误或者违反有关人员本制度而造成集团损失的，集团将根据职务、权限、责任统一的原则追究有关人员的责任，并根据情况的轻重给予责任人纪律处分。第四十六条集团有权要求对有下列行为的人负责：移交与非法犯罪有关的司法机关处理：(a)滥用权限：合同负责人、授权代理人未授予权限，超出权限，权限终止后以代理人的名义合同，或者签订合同，使集团蒙受损失。(b)合同负责人、授权代理人签署合同或合同，寻求个人利益，从而通过签订集团可能损失的合同或合同来谋求个人利益。(c)提交虚假信息：隐藏、提供虚假信息或提交供审阅的文档不真实、不准确，导致组丢失(4)行使权利或履行义务的疏忽：负责实际履行合同的合同管理者因执行权利或履行义务的疏忽而对集团造成损害。(5)防止损失扩大的疏忽：合同另一方当事人破产后，实际负责履行合同的合同管理人没有采取适当措施扩大集团损失。(6)秘密公开：负责协商、起草、审查、签署、履行、维持合同等的合同相关人员向第三方泄露合同秘密，使集团受到损害。(7)合同信息丢失：合同经理丢失合同文本或相关信息，不能及时反映