计量支付管理办法

第十六章工程量清单管理工程量清单是工程合同文件的有效组成部分，是工程支付的主要依据，是工程费用支出管理的根本控制途径，农村道路恢复重建事务所负责工程量清单管理和解释的部门是计量部。 现将工程量清单管理工作划分如下一、按设计图纸、设计批准和招标文件要求进行工程量清单审核工作。二、根据农村公路重建工程的指导意见和管理方法，制定完整、最终的报价单。三、工程合同签订后，立即进行清单计算工作，清单计算要求和内容见北京市交通委员会路政局房山公路分局计量支付工作程序。四、施工部门应根据认可的图纸及时进行清单核算，不得造假。 监理部门应严格审查按期报告。五、农村道路恢复重建事务所委托的成本咨询公司审核完毕，农村道路恢复重建事务所批准的工程量计算清单取代原合同报价清单，成为工程计量的基本依据。六、会计清单只是工程计量的基础依据，但不是绝对的结果。 所有工程数量的计量都要实际确定。七、自然增减非设计变更和工程谈判原因产生的工程量，按实际产生的量计量。与本章相关的附表如下：附表19会计清单表第十七章工程计量支付完善的计量支付管理体系是工程建设资金安全使用的有效保证，是业主和承包商双方利益不受侵犯的重要保障，必须建立健全、健全、公平、公正、正确、便利的计量支付管理体系。第一节计量付款的管理系统一、负责项目实施的监理、承包商均应按合同规定配备符合资格要求的计量支付管理人员。二、农村道路恢复重建办公室审核重建工程计量文件的部门是工程部，审核监督机关审核的计量文件，由工程部长审核。三、农村公路复建事务所负责支付文件审核的部门是计量部，本部门设有一名支付人员，审核复检工程部批准的计量文件，审核监理部审核的支付文件，负责农村公路复建事务所领导审核文件。四、监理单位设计计量合同工程师，负责计量支付的管理，统一审查施工单位报告的计量文件，根据批准的计量文件审查编制的支付文件。五、施工单位设立专职计量支付责任人负责此项工作，要求监理单位保证计量支付文件报告的真实、准确、及时、有效。第二节计量支付的依据一、合同文件及其组成部分内关于计量支付管理的规定。二、工程变更通知和工程变更命令。三、质量检验、质量评价和质量保证资料。四、业主和监理工程师书面发表的有关文件。五、施工单位向监理工程师提交批准的索赔文件。第三节计量支付原则一、按照合同计量原则，一切计量工作必须符合合同文件的有关规定。二、按照实际计量原则，工程量清单所列工程量提供给设计图的暂定数量不是承包人履行合同应完成的实际和正确工程量，而是根据设计图和实际要求完成的监理工程师计算、现场确认的工程量。三、按质论价格原则，所有计量的工程项目必须达到质量检验评定标准的要求。 否则监理工程师不按合同条款规定计量。四、及时计量原则：一般计量工作应根据工程进展情况按月进行，按月计量结果支付。五、准确的计量原则：计量支付工作要数不清、数不清、支付金额要正确。第四节支付的计量方法一、直接使用合同文件规定的数量。二、根据列表的说明，照原样使用图纸数。三、根据清单，从现场直接测量数量。四、使用业主和监理工程师书面确定的数量。五、原清单范围工程完成量以计量结果和清单单价直接支付清单的自然增减部分所属工程完成量，按现场确认的设计变更和工程谈判范围的工程完成量报告施工部门，监理部门审核，按农村道路修复重建事务所认可的单价支付。第五节计量付款的程序为保证监理、施工公司尽快熟悉我局计量支付工作，有序、顺利地进行这项工作，农村公路重建事务所尤其希望制定以下工作程序，由监理、施工公司执行。1、施工合同签订后，施工部门入场与监理部门联系后15天内，施工监理部门完成清单计算，监理部门收到报告的计算清单后5天内完成审核，报告计量部，计量部重审监理部门审核的工程量清单， 经农村公路重建办公室领导批准后，提交监理部门，批准的工程量清单取代原合同量清单，作为工程量支付的基本依据。2、清单检讨的范围应包括合同清单每章。 其中，第200章“路基施工”中填土量是施工单位根据原地海拔再测结果制作的土石方戴帽图计算出的量。 土石方戴帽图应用专业软件完成，附带监理工程师重测的原地上海拔(包括中桩和横断面控制点海拔)。 监理部门和农村道路的恢复重建事务所如果对其计算结果有异议，将调用施工部门软件进行检查。3、农村公路重建办公室工程计量工作以监理单位为主，计量部进行检验监督，采用计量与工程质量、现场实际发生相结合的原则，将分项工程分为计量单位，以质量达到合同约定的等级为计量前提，严格按招标文件、合同条件按实际发生情况进行计量工作。 如本项工程质量不合格，本项工程不当月计量，由施工单位整顿，达到监理检验标准后计量。 各监理单位应当按照计量原则制定具体的计量管理办法，农村公路重建办公室应按照此管理办法每月随时检查。5、施工部门按监理部门要求和提供的表格形式完成计量工作，并立即将计量报告提交监理审批书。 监理单位审查施工单位报告的计量报告，按报告、清单及现场确认数量进行审查，计量部按支付报告审查审查后的计量报告6、施工部门应在每月5日前，对该月的计量报告进行监理、工程技术部的审核和签字，并按计量报告一览表中确认的数量，对该月的支付报告进行监理审核。 监理部门应在10日前向计量部报告付款报告。 计量的工程项目完成情况，每月支付报告应当反映每月工程项目7、为了更加明确地反映付款文件中目的现场的施工照片，具有全面、准确、说服力。 和每月的支付报告书一起，每月的10号之前把照片的电子版报告给计量部。8、截至每月25日，监理单位记录并报告当月发生的设计变更、工程谈判及实测数量，变更、洽商台帐，当月发生月报，农村道路修复重建事务所和监理单位、施工单位批准合同清单、审核决策变更项目的最终成本9、特殊路基处理、挖掘、铣削、人行横道、道口、各种路缘石、雨口等工程项目数量以现场确认书实测、数量为最终支付数量十、施工单位根据农村道路向会计部提交重建事务所领导审核后的支付报告书、签字书及收据资金通知书十一、工程价款支付时，农村道路修复重建事务所按照投标文件规定保留质量保证金5%，2年缺陷责任期满后，在无质量问题发生时归还。12 .在最后期限支付月报前，施工部门应报告监理部门、业主签字确认的该工程工程总数(包括变更、谈判和现场确认数)并准备核查13、工程完工后，自工程完工之日起，工程公司应在一个月内完成所有工程的计量支付工作和工程结算。本章附件如下：附件十六日常计量支付工作程序附件十七改变谈判方计量支付程序与本章相关的附表如下：附表20施工单位付款月报表(施工单位中间计量用表由监理单位提供)附表21监理单位付款月报告附表22竣工结算表第十八章变更管理第1节变更的定义一、工程变更包括设计变更和工程谈判。二、设计变更：指公路工程初步设计批准之日起至竣工验收正式使用之日为止，对批准的初步设计文件、技术文件或设计图设计文件进行修改、完善等活动。三、工程谈判人：指工程实施过程中，施工技术和施工方案发生变化的，由业主或监理人与承包商协商。四、具体设计变更和工程谈判规定由农村公路重建事务所解释。第二节执行变更另一方面，无特殊原因，工程变更请参照房山公路分局工程建设项目管理部工程变更确认执行程序的要求执行。二、工程发生紧急情况，或者工程实施不能停止，需要变更的，农村道路修复事务所有关主管人员可以暂时发出紧急现场的指令，承包人不得相应地推迟实施。 但是，在现场指令发布的3天内，承包商必须按照变更程序完成变更的确认。三、有关整体工程进度计划和施工方案修改的变更，监理工作应敦促承包商立即修改进度计划和施工方案。第三节变更的管理由于工程实施中变更谈判存在一定的不确定因素，农村公路重建办公室从以下几个方面着重加强其管理。一、农村公路修复重建事务所有关人员应严格执行工程变更审查。二、完善农村公路重建办公室、监理与承包商之间的相互制约机制，发生的工程变更需要三方现场确认生效，其中设计变更需经设计部门同意。三、在农村道路恢复重建事务所内部，变更工程数量的确认和支付金额变更的确认可以由不同的人员背对背的形式进行，可以相互提出疑问，只有双方通过的变更内容，才可以经农村道路恢复重建事务所领导批准支付给承包商。四、对工程中发生的变更，必须严格履行变更批准程序。 不遵循变更程序的话，不计量相应的工程数。五、需要提交市路政局变更事项的，工程部主管有责任准备相关资料并及时提交。 外资集团和有关各方应积极合作。六、各有关负责人应当立即完成变更内容的审查事项，保证工程秩序。 因设计者原因变更