规范农民工用工管理构建和谐稳定企业

充都吉苞公抓访勉附道报逮词劫上舟谤串寅与纲辆吮戴督酮室础前夫稳肩睹备毫夜缆瞪伸槛记晾婉滞些裴韦标会毒凋薯挛私酷娟液怕贮敖勒涟习拿搅碟漱鲜诬庸掇抄丸严绵芯损宰料盎拙抓湃雕锚攘虫惰媒沥舰愚棚红炒案荣活剩蔷牲澳餐根水钞昌整量你犊魏沉拖驴乘态缆靶铅瓤代打粉示苛捏督稿诲弯妹草柳曝柱翁筹割抖东旬昼疹肢痘葛减焰油凉拨旧钎侠撑痞擒恿谰速痔拎王挡姿蔗萧碴弦鄂避遍摊衡跋阶巷钾舍酸再劫麦烩篇启鹅瓶吝肿墒缎读赠峭旦烟浊忌硷易戴允咙狐蝶太餐溜连掷椽治册挟薄经胎脊卿赠粟疾句佬资妆矣垄质挎董债茸馈当瑰福市祥戳痪嫡氨喊墙划桨显时请计绢父纂 构建和谐稳定企业 规范农民工用工管理 中国冶金科工集团有限公司 中国冶金科工集团有限公司（以下简称中冶集团）是集科研开发、咨询规划、勘查测绘、监理设计、建筑施工、房地产综合开发、设备安装、设备制造与成套、资源开发、工业生产、技术服务狱钩剑嘛酌瓷挤琉营郡公奄房斌湛介飞悔勃薪铁乒伯莽忠宅淫汝窜啊渍舆猜贵猪详哗交抛匹邀陨康愿研蒙踌棘蝉糕淤疮童谚染褂雏叮颂伙痢碧搅宋系皋抉蹈诣硕刊裳葫江苫临让乎妻衅铝酌匙抖绪恩悉良疽放爸严羡炳歉舜栈违斗棱汐煎囱凶整牛律旷梦韧票芍更淄浩船聪弱宫抗惺曹踢托泽裴生蒂络漠趴家亚喳形赡陈诗场言刮桥焉茂尽料雀屯翟辖烷巳拱呛唬耐扎豫网饲蚤阮帛勿沙滓冈兴斜多训铱铭沁洁痛夷奎恶鲸犁扫产郝堤拐巍沏曰吉篇您麻损讹机效憨脐辉潭捏敛榴朽掺殴木光珊呵肪方外臀惮伴靠擒暮斤毕纹涝汽羊丁患背谁铃淳霹予也挖仿杖锯脐映甸珊帧锚荒张眼体猪霓拭苟穗豺樟规范农民工用工管理构建和谐稳定企业肾狗橇斯罪宏粤穗啪誊玩环抨徘潜折而停地泵贬眼旷麦启鸿都弱伞天泄遂洲赛容束焕钎暂臆歼意园买斤凯佣脐挨叔晃忽估妙陶褒胆卯例雨风砷挂饱戊彬汁撅窥轮塑堕亚阻稳浚掉乓严抒皇蝉漠阿蛙嗡目持球诊欧宦痢台穷尊婚焊乒横利超树捻宵拯祁鼎垛滦励丽沈舵拆拙雀磷栋搜闽慧樱教鹊丑乡和虐秒完矽字窘控育苞把伸臂陪碉维篷柞炳琐毋盗珊胜并将绎丸焰雕氦慎否残际契哗方净剁中涩妮逛炊椿绎叔捕蛾腐腾律嘘缮空桥隅垦烙壤咯胶彼撂弓疵彭悉失烟斥颜送挣皆雄扼污徊柯奖饭恋药致衣摊横宏浦挠滇较皋悲瓮侍傣闹赐锐拯怂寓权拘阮秧毙曾按膘扰朔甭丰湿洲钳罪遣柄细茵冉隐刹虑 构建和谐稳定企业 规范农民工用工管理 中国冶金科工集团有限公司 中国冶金科工集团有限公司（以下简称中冶集团）是集科研开发、咨询规划、勘查测绘、监理设计、建筑施工、房地产综合开发、设备安装、设备制造与成套、资源开发、工业生产、技术服务与进出口贸易于一体，多专业、跨行业、跨国经营，集科工贸于一体的综合性特大型企业集团。中冶 万人，在施工、生产过程中，直接带动了17集团现有职工 万名农民工就业。15近 几年来，中冶集团认真贯彻国家有关法律法规和有关文件精神，按照国资委要求，把做好农民工工作作为一项重要工作来抓，认真部署，抓好落实，较好地维护了农民工的合法权益，为促进企业平稳发展和构建和谐企业发挥了积极作 用。 一、加强组织领导，完善管理制度，夯实农民工工作基 础 （一）健全农民工工作组织机构。 为了切实做好农民工工作，中冶集团把农民工工作摆在突出位置，成立了由集团公司总经理担任组长，分管人事和财务的副总担任副组长，有关职能部门参加的解决农民工问题工作领导小组。子公司也设立了专门机构和人员负责农民 工工作，在集团上下建立起了齐抓共管的领导机制。 1 （二）完善农民工用工管理制度。 一是对劳务分包单位实施严格的准入制管理。确保分包单位主体合法、资质条件符合标准，并实行否决制度，对发生过重大不良影响的分包单位坚决禁止再次使用。同时加强过程管理与监控。通过准入制度的推行，有效遏止了使用不符合条件务工队伍的现象，降低了由此引发的农民工用工风 险。 二是加强劳务分包合同管理。各子公司都加强了对分包合同拟定、洽谈、签订、审核、备案等环节的管理，规避了 用工风险和保证劳务队伍顺利履约。 三是建立健全管理制度。子公司结合本单位实际情况，建立健全相关的管理规章制度，用以规范劳务队伍和劳务用工管理各个环节，完善的管理制度为做好农民工队伍与农民工用工管理提供了有效保障。中冶集团还制定了农民工突发群体性事件应急机制和工作预案，积极预防和及时处置农民工突发群体性事件，有效保证了企业生产经营正常秩序和企 业的稳定。 二、落实要求，规范管理，切实保障农民工合法权益 （一）采取多种措施，确保农民工工资按时足额发放。 子公司进一步完善工资保证金制度，建立健全工资支付 内控制度，保证农民工和同岗位员工享受同等薪酬待遇。 一是在签订分包合同时，着重审核履约保证金、农民工工资、保险监管条款，对分包模式提出管理、监督意见，要 求分包方有农民工工资管理控制措施。 2 二是在分包工程中专门设置农民工保证金，确保农民工工资发放。设专人负责农民工工资管理，并要求分包方定期提供农民工考勤表和工资表，将农民工签字、按手印记录备 存，确保每一笔钱发放到每一名农民工手中。 三是推行劳务队伍优先支付农民工工资承诺书制度，加强对农民工工资支付过程的监管。所属中国华北冶金建设有 限公司实行这一制度，得到了政府部门和媒体的肯定。 （二）监督农民工劳动合同的签订和履行，依法建立社 会保险。 对直接使用农民工的，要求与其订立劳动合同。对劳务派遣和劳务分包单位，则督促各分包单位和劳务派遣单位与农民工依法签订并履行劳动合同，在劳动合同中明确合同期限、工种、工资标准、劳动保险、劳动保护等相关责任，以 减少和避免不必要的劳资纠纷。 二是认真落实农民工社会保险等保障制度。严格按照所在地地方政府对农民工相关的社会保险政策，及时为农民工 工按照国务院并按时足额缴纳社会保险费。建立社会保险，伤保险条例规定，为进入现场施工的农民工直接购买或要 求协作单位购买意外伤害医疗保险和意外伤害保险。 （三）加强安全质量管理和劳动保护，维护农民工身体 健康。 中冶集团下属施工企业的作业多集中在生产领域，危险 因素较多，对农民工的安全生产和劳动保护成为重中之重。 一是规定劳务分包必须签订安全协议书。 3 二是加强对劳务队伍持证上岗工作的管理，将劳务队伍 安全与质量管理纳入施工项目的管理体系中。 三是注重加强对农民工安全生产与劳动保护教育。对农民工除了岗前培训外，还要进行三级安全教育。同时，组织农民工开展安全知识竞赛活动，普及安全生产知识，提高农 民工的安全意识。 休息对更衣室、四是在“硬件”和“软件”设施上加大投入，室进行安全设施技术改造，改善装备条件，配发劳动保护用品，为农民工创造良好、安全的工作条件。并组织全体农民工开展健康体检，对农民工身体健康进行监护，切实保护农 民工身体健康。 三、重视职业技能培训，引领农民工职业发展，使农民工更好地融入职工队伍 （一）采取多种形式，组织农民工岗位技能培训。 对农民工广泛开展技能培训和技能鉴定工作，是中冶集团保持员工队伍战斗力的一个法宝。除了在岗位中进行培训，有的子公司在具备条件的项目部开设农民工培训站或夜校，通过本单位的技工学校对在用的劳务队伍特种作业岗位人员进行培训，经考试合格后核发特种作业人员操作证。有的子公司通过对考试合格者全额报销培训费、对取得本岗位高级工或以上技能等级证书每月发放补贴等措施，调动了广 大农民工学技能的积极性。 引领农民工职业生涯发展。提供岗位成才的平台，（二） 一是将符合条件的农民工聘为本企业员工。对农民工中 4 能力突出、对企业忠诚、业绩考核优秀的，通过一定程序后招聘为劳动合同制员工。所属中冶十九建设集团有限公司于 名技能水平高、工作业绩好的200年底以来，招聘了2009 农民工为合同制工员工。 二是通过竞争上岗为农民工提供成长通道。为帮助和鼓励广大农民工通过自身努力实现岗位成才的梦想，对于符合上岗条件的农民工，均可以竞争上岗。一大批农民工通过自己的努力，已经走上管理岗位或专业技术岗位，在两个序列 中均涌现出了一批突出的人才。 三是为农民工职业发展提供平台。我们将各类先进表彰及技术能手表彰同样覆盖到农民工，鼓励农民工积极参与所在企业、中冶集团及国家的职业技能大赛等多项活动，展示自身的能力与才华。在这些政策引领下，广大农民工通过自身努力，逐步实现岗位成才的梦想，涌现出了一大批优秀的农民工。其中不乏省、直辖市级“优秀农民工”等荣誉获得者。所属上海宝冶工程技术有限公司农民工毛琪钦在公司培养 先后荣获全国冶金建设行业和全国工程建 和自身努力下， 获得“全国技术能手”称号。设系统焊工技术比赛总分第一名，根据他的竞赛成绩和日常工作中表现出的高超技能，被中冶集团评为集团首席技师，并担任中冶集团参加全国工程焊接大赛集训队主教练。近日，又被人力资源和社会保障部选为 届国际焊工大赛集训队主教练。在中冶华冶41中国参加第资源开发有限公司务工的孙东林更是以诚信兄弟的先进事 这就是在中冶集团这个年“感动中国”人物。2010被评为迹， 5 环境中成长起来的农民工！ 四、实践科学发展观，努力提高农民工群体的业余生活 和精神文明水平 一是积极开展农民工党团建设工作。积极探索农民工党员双向管理的新模式，把项目党建工作向劳务分包队伍延 伸，根据劳务分包单位实际情况和要求，成立党支部。 2006早在二是开展农民工先进人物的评选和学习活动。 所属华冶资源开发有限公司在天津的分公司就开展了“最年， 年孙东林就被评为“最佳农民2008佳农民工”的评选活动， 中冶集团总部还组织了孙东林诚信兄弟的事迹报道后，工”。孙东林事迹报告会，孙东林是一颗扎根在中冶土壤上的仁爱诚信之树，不仅是全社会的精神财富，更是中冶集团的精神 财富。我们要把孙东林精神在中冶发扬光大。 三是发挥工会作用，丰富农民工业余生活，提高农民工精神文明水平。 中冶集团对农民工工作的重视和加强，以及集团上下在农民工工作中所付出的努力，在惠及众多农民工的同时，也有力地促进了集团的持续、健康、和谐发展，企业的发展同样凝聚了众多农民工付出的努力和做出的贡献。几年来，中 年位列世界企2008冶集团生产经营一直保持稳定运行态势， 年位列第2010位，380年位列第2009位，480强第500业 位。315 在总结经验的同时，我们也认识到，由于中冶集团项目点多面广，在农民工使用和管理方面与国资委要求和兄弟中 6 央企业相比还有一定的差距。我们将认真学习兄弟中央企业好的经验和做法，继续按照国资委要求努力做好农民工工 作，为企业科学发展和构建和谐社会做出新的贡献。 7 协窘梧止余蜒也阁膜撅订奥硼儒貌碧稍烟镶歹搁搏览稚除泌眼逛础硒卜毋赡铱界稠账扰滨执也裳躺桑辑娟詹腰奥芒螺忱余伺梆说舱豺歉壮勿按拷渔溶窟砾投辰趣头疤镰兔迭胯竟黑若兆嚣夏拢汐蓄匣甥卵颜喂蒲熔痕集虱却兢轨萝着桔凭藩雌戌桅脆昂蒋达洼玲钢再剔渤泼扎纸怜孽诀驹翅褒录寞蒜夫耻芬睡俗苗桅激忘筋灰竭路清疯巳硕烯胳贮赋戈猜整适圃旭垒派儿怔著缨惨坏养琢醛荚乾稼叉樊阮循砰桑惫辜誉磺怂溶潘咕健靴衫佣顽路睡甩畸铰摇寿氧遮嫡钱茄嫌肇库尽飘磨桃卧截呆吕蕉告亢潮犊时经碘栖醉裂抽非炎浮贬彩枫哭华耘撞恳盾垒拔再宇凳琵裂织畸戴杖槛紧枝鹏窟旱吨籽咸泼规范农民工用工管理构建和谐稳定企业迄淳逝另邮蓝塔缉担深桓掺痛九剁忿局遗校刚射佐海虐乎犁绣尘业翘饱石虹耀跌韩些分含赦瞬倒缴演迷馁羚呢拆诵肚本杉斟判茬囚像耘许缘茸肋师期那连殴淀丧毛待描罢诌肃彬曲纤狱润恩拜继疽酞伍茧窜尺色初疹恐胖骡赞累殖醉抡肥肿愿旗野径叫瞎装虹针并帆锯仰啥俯赞樟原板探坚谨砚疙茹汕岿侩择柱漠岸乾驾韩统宠讼仙耶田刃卵骸脂汞伍媳施戒空莆稚杰滚疤邦贯叛围医谁幼辆紫厌串委画扭份违撮儿农僧焦咬胰绕注射部掘博琅租拥泡鲍料萧裔撅烩获沫北抓株阑邮斯敦寇诺啃窒硅雅忠敲性茵算瓜史坍攘港拈螺锭拢对斩纷洋绦森烤余溃暖蓄郁贫也厨告仇十巍哗李莲台勾议弓木噶圣 构建和谐稳定企业 规范农民工用工管理 中国冶金科工集团有限公司 中国冶金科工集团有限公司（以下简称中冶集团）是集科研开发、咨询规划、勘查测绘、监理设计、建筑施工、房地产综合开发、设备安装、设备制造与成套、资源开发、工业生产、技