钻井作业承包商安全监督办法

钻井作业承包商安全监管理办法第一条 为加强承包商的健康、安全与环境（以下简称HSE）监督管理，消减施工作业过程中的风险，预防事故发生，根据石油工业工程技术服务承包商健康安全环境管理基本要求（SY/T6606）、执行承包商安全和健康计划（SY/T6459）、工程技术服务承包商安全管理规范（Q/SYCQZ 352）的有关规定，结合公司实际，制定本规定。第二条 安全合同应当与相应的工程服务合同同时谈判、同时报审、同时签订，未签订安全生产合同书的工程服务项目不得开工。第三条 作业场所风险较高、变更频繁、项目较大的工程项目，未编制HSE作业计划书的或HSE作业计划书未经相关单位或项目管理部审批的，不得开工。第四条 承包商（包括分包商）进入生产作业场所前，必须携带相关资质证件和HSE准入证到属地管理单位办理现场“临时出入证”，并接受入厂安全教育，签订相关方安全协议；进入生产作业场所时，应主动出示“临时出入证”，并接受入场安全须知教育。入场安全教育包括以下几方面的内容：（一）作业区域概述；（二）现场作业场所的风险，安全环保要求；（三）现场应急反应与报警、应急避险场所；（四）作业许可制度；（五）事故报告；（六）车辆管理；（七）个人防护用品要求。第五条 开工前，公司所属单位或项目管理部应组织甲乙双方现场经理、安全总监（监督）以及项目技术、质量管理人员召开开工前会议，通报HSE 管理要求。第六条 开工前，承包商应提出开工报验申请，经公司所属单位或项目管理部验收合格并签发开工作业许可后，方可开工。第七条 开工验收合格后，承包商应邀请本项目相关方召开施工准备交底会议，明确健康、安全、环境承诺、目标和方针，介绍重大健康、安全、环境风险和消除、削减与控制措施，提出健康、安全、环境工作程序和信息交流渠道，布置具体的健康、安全、环境工作要求。第八条 承包商在施工作业过程中应严格按照HSE作业计划书的内容，落实以下措施：（一）遵守建设单位和作业场所的健康、安全、环境管理规定；（二）作业过程中保持HSE文件的有效运行；（三）现场负责人、安全联系人、特种作业安全监护人到位；（四）定期组织健康安全环境培训和应急预案演练；（五）对项目中的不符合项采取纠正、改进措施；（六）作业过程发生变更的，应按变更程序实施变更管理；（七）做好健康安全环境监测和记录；（八）安全、消防器材及劳动防护用品齐全到位，施工机具、临时用电、临时设施符合规范；（九）施工现场整洁有序，道路畅通，固体废弃物集中妥善处理，废水清污分流，施工噪声控制符合当地环境保护要求，施工区域安全警示标志明显，做到文明施工；（十）发生事故后积极组织抢险，并立即报告生产建设单位，避免事故进一步扩大。第九条 公司所属单位或项目管理部主要负责人、安全管理人员、安全监督人员应对承包商作业进行HSE检查，检查应有记录。第十条 监督检查中发现承包商有下列行为之一的，可视情节轻重给予相应处罚：（一）对于存在一般安全环保事故隐患的，应责令其现场整改或限期整改；（二）对于存在重大安全事故隐患的，或者可能造成严重环境污染或生态破坏的施工作业，应责令其立即停止作业或停工整改；（三）对一般的“三违”行为，应责令其纠正或批评警告；（四）对于严重的“三违”行为，应责令其停工整改或停工整顿，并在公司范围内通报批评；（五）对重复出现的安全环保隐患整改不力，责令整改或停工整顿，并暂停“HSE准入证”36个月；（六）对承包商将工程转包或分包，责令整改，吊销“HSE准入证”。（七）涂改、伪造、出借或转让HSE准入证，吊销“HSE准入证”。（八）对安全管理混乱、违章施工导致一般B类事故的或10万元以上经济损失的，以及不履行环境保护责任，造成环境污染事故的承包商，给予吊销“HSE准入证”处罚。第十一条 承包商应对检查、审核提出的问题给予及时整改。第十二条 承包商应定期对其HSE管理系统运行情况进行内部审核，并将审核结果提供给公司所属单位或项目管理部。第十三条 在项目进行期间，工作范围发生变更时，公司所属单位或项目管理部和承包商应及时共同对HSE要求进行修正，以满足合同要求。第十四条 公司所属单位或项目管理部负责对承包商的健康、安全、环境保护工作进行监督、检查、管理和评价，并向本单位质量安全环保部门及时通报承包商HSE信息。附件1 承包商HSE现场检查表工程项目名称： 检查时间：检查内容存在问题备注1设有安全环保组织机构，设置有专、兼职安全环保监督管理人员2质量安全环保规章制度、操作规程健全，HSE职责明确3携带相关资质证件和HSE准入证到属地管理单位办理了现场“临时出入证”4接受了入场安全须知教育，有签字5签订相关方安全协议6机构、主要管理人员相关资质及特种作业人员资格证书齐全有效7劳保用品穿戴齐全，各类施工作业方案齐全8现场实施目视化管理，人员、工艺流程、工具、区域标识清晰9安全标志、警戒线齐全、醒目，现场整洁，施工机具、设备摆放整齐10临时用电、受限空间、高空作业、动火作业等九类非常规作业按规定办理作业许可11开工前进行了HSE培训及方案、技术措施交底12施工中严格按操作规程文明施工，在与其它单位或班组联合施工前进行了区域划分，避免了立体交叉作业13按要求开展了危险告知与应急预案演练14操作坑、逃生通道、脚手架等符合