企业应建立系统的安全风险防控机制----徐红

企业应建立系统的安全风险防控机制。HSE管理系统在企业管理中的应用与实践徐红(作者单位：三重公司，地址：兰州市西高区内衣一号，邮政编码：电话：0931-)摘要：企业要实现安全生产，必须杜绝各类安全和环境事故的发生，建立系统的安全风险防范机制是很有效的管理方式。企业实现健康、安全的开发、和谐的发展，营造企业的安全文化，提高企业的竞争力，是非常重要的。关键词：安全风险预防和控制实现企业的安全发展，促进社会的和谐与稳定，保持整个社会系统的可持续发展，是我国经济继续深化改革，企业为持续发展提出的新要求。近年来发生的许多健康、安全、环境事故已经严重影响了国民、企业和国家，制约了经济发展。人们想要健康的身体，安全的气氛，干净的环境。越来越多的统计表明，健康和安全环境因素对国家、社会、企业、家庭和人类发展产生了不利影响。2003年湖南浏阳镇杜进镉污染事件；2005年11月1日发生了松花江水污染事件。2006年11月15日，四川省泸州天南发电厂建设工程安装调试燃料系统，造成长江水质污染。2009年8月，昌青振动岭集团冶炼公司EIA范围内的两个村庄发生了“血铅成分”，731人中有615人超过血铅浓度，166人因中度铅中毒引起大众恐慌。据国家内衬总局透露，2010年各种事故36.3万起，死亡7.9万人。这种事故事件的发生对人民群众的健康、安全、生活产生了重大影响，对环境造成了巨大的危害，产生了不良的社会影响，事故负责人受到了严厉的处罚。频繁事故对企业的健康、安全发展提出了严格的要求，企业必须面对事故发生的严重现实，制定各种安全风险预防措施，保障安全控制，防止事故发生。企业一方面要创造最大的经济效果，营造安全的发展环境，2002年安全生产法制定，随着企业安全发展理念的持续加强，按照“安全第一、预防为主、综合管理”的方针，企业要加强安全生产，改善基础设施，加强监督管理，完善法规体系和法规体系建设，重视“生命管理、安全保障”的安全。近年来，兰州石化公司促进了企业范围内HSE管理系统的建立，在深入实施、持续改进的基础上，根据企业管理PDCA的闭环管理规则确定以HSE管理工作为核心、以风险管理为主线的管理模式，并对企业管理层、职能阶层、运营阶层的责任和义务制定了系统的规定，以管理企业安全风险因此企业必须建立系统的安全风险管理机制。什么是安全？安全风险和安全风险管理机制1.1安全性，定义安全风险1.1.1安全性定义：安全性通过持续风险识别和风险管理流程降低个人伤害或财产损失的风险，并保持在允许的水平或以下。1.1.2安全风险定义：一个或多个风险因素综合了发生事故的可能性及其后果，称为安全风险。1.1.3安全风险防控机制：是实施风险识别、风险分析、风险管理、应急管理，建立基于闭环流程的安全风险管理模型的完整安全风险管理模型。2、安全风险管理实施的基本要素安全事故管理是指管理可能引起事故的危险来源。基本因素包括风险因素识别、风险评估、风险预防和控制，以及应急管理。2.1确定风险2.1.1风险相关概念：可能导致受伤或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根本原因或状态。风险识别是识别风险因素和确定特性的过程。危险因素识别不仅要判断危险因素识别，还要判断其性质。2.1.2确定风险因素时需要考虑的“三个对象”、“三个时间”和“三种状态”。风险因素识别是“三个对象”:所有常规、非正规活动；所有现场工作人员；所有车间内的设施。不能遗漏常规和非常规活动，因为很多事故发生在异常情况下，如设备故障、保护装置故障、遵守操作人员的操作程序、工人精神状态不良或过度疲劳等。个人活动的标识不能忽略外部个人的活动。营业场所设施、设备识别还应包括营业场所的外来车辆和各种租赁设施、设备等。风险因素识别还必须包括此单位活动的3个时间、3种状态的各种类型的潜在风险因素。三种时态是对过去、现在和未来充分考虑现有的风险因素，分析过去遗留的风险和计划上的活动可能产生的风险因素。三种状态是正常、异常、紧急状态、本单位正常生产数正常状态、设备停机时间、设备停机时间和检查维修等情况，危险因素与正常状态大不相同，异常状态，紧急状态是指火灾、爆炸、洪水、地震等紧急情况。2.1.3列出风险可以使用以下格式：风险因素列表部门/单位：编号：日期：年月日序号生产站、活动设备、副兄弟风险因素可能的结果(或环境影响)时态状态现有控制制定对策风险评估存档部门：审核者：审核者：2.2风险评估2.2.1定义风险和风险评估：风险是特定情况发生的可能性和结果的综合。风险评估是根据风险因素识别的结果采取科学方法，评估风险因素对这个单位的风险大小，判断重大风险与否的过程。2.2.2主要风险评估方法主要风险评估方法包括矩阵方法、工作条件风险评估方法、致命性积分方法、毒性工作风险评估方法、噪声工作风险评估方法、粉尘工作风险评估方法等。2.3风险管理识别风险因素，评估风险的目的是确保采取适当的风险控制措施。因此，必须根据风险因素识别和风险评估结果制定风险管理计划。2.3.1风险控制原则风险管理措施必须遵循消除风险、降低风险和防止风险这三个“原则”。对可以消除的风险采取措施，对不能消除或难以消除的风险采取措施，对不能消除或不能减少的风险采取适当的个别保护。2.3.2风险管理方法2.3.2.1制定风险控制管理方案根据风险评估的结果设置目标、措施，以确定需要控制的风险。需要制定风险管理管理计划的三个类别是：一个是需要硬件设备才能控制的风险。第二，如果有特定的管理规定，但不能有效执行，就要加强教育和培训，严格遵守控制规定的风险；第三，作为主要风险的风险因素进行评价。实施风险管理管理计划可以有效地消除和降低风险。2.3.2.2操作控制对事故或周期性风险业务活动(如临时电力、火灾工作、土壤工作、高工作、设备维护)的操作控制。2.3.2.3实施监测措施可以定期检查风险管理计划、风险管理措施的运行和活动，评估计划的适用性、各种规定、制度、措施的适当性，制定的计划可以有效地控制风险，发现和纠正问题，以达到持续改进的目的，确保风险的完全控制。2.4应急准备和响应。对于确定的潜在事件或紧急情况，应制定应急准备和相应的控制程序，并按照程序进行管理。3、建立安全风险防控机制的意义3.1有助于企业实现经济建设的可持续发展。企业是经济社会发展的主体，企业的发展必须符合国家、社会、广大人民群众的根本利益，符合法律法规的要求，注重健康、安全、环境。只有这样，才能保证企业的自我生存和持续发展，实现企业经营目标，提高企业市场地位，才能在已经领先的竞争领域和将来扩展的经营环境中保持企业的盈利能力增长和能力提高，并保证企业持续相当长的时间。实现企业可持续发展是为企业可持续发展创造安全发展环境，综合控制企业各种安全风险，为企业可持续发展提供护航的长期战略，使企业在健康、安全、环境管理方面充分展示企业的竞争力和可持续发展能力，使企业在能源利用、项目投资、新产品开发、创新管理方面取得了较少的迂回成果。3.2有利于企业构建先进的安全管理文化。安全文化是企业收集人心的无形资产和精神力量，是企业实现可持续发展的灵魂和动力，是员工精神、素质等的综合表现。企业应用系统的风险预防和控制机制是保护劳动者的生命和财产，转变为企业要求劳动者经营的“让我安全”概念，转变为劳动者自我管理的“我必须安全”意识，使劳动者形成安全生产和劳动保护的概念、行为，对企业的健康和安全发展起到积极的作用。3.3有助于企业增强市场竞争力。发展是硬道理，但没有安全保障的盲目的非科学发展不仅会促进经济发展，还会成为经济发展的绊脚石。采用系统的安全风险管理机制，综合提高企业的安全生产能力，树立良好的企业形象，为企业、员工创造安全的生产环境、人文环境，实现企业的长期可持续发展，在激烈的市场竞争中更具影响力和竞争力。4、结论企业建立系统的安全风险预防和控制机制是企业实现安全开发的必要条件，对构建企业形象、提高企业经济效益、提高企业竞争力具有重要的指导意义。参考文献：1.国务院办公厅关于印发安全生产“十二五”规划的通知(国家发行2011 47)中国政法大学出版社2004年5月版国家安全学3.中国石油天然气公社，石油天然气工业健康、安全与环境管理体系企业标准sy/t 6276-1997，1997年6月。4.中国石化集团公司，中国石油化工集团公司安全、环境与健康（HSE）管