中医院中长期发展规划

1/12中医院中长期发展规划为进一步明确发展目标，坚定发展方向，理清发展思路，科学决策，抢抓机遇，实现医院建设和事业发展新跨越，更好地发展中医药事业，为全县卫生事业发展服务，为人民健康服务，结合医院实际，特制定医院20XX20XX年建设与发展规划。一、医院发展现状XX县中医医院于1984年12月建院，1991年扩建迁址在县委、县政府和卫生局正确领导和大力支持下，现已发展成为XX县中医、中西医结合的医疗、急救、康复、科研、教学技术中心。（一）医院发展背景医院占地50亩，建筑面积万平方米，编制床位310张，年门诊量15余万人次，年住院病人万余人次。病床使用率98，年平均住院日天。现有职工504人，其中，中、高级职称237人。设有41个临床、医技、职能科室和桃园分院、武装部分院、东都分院、华泰分院、机关卫生所、残联门诊部六处社区医疗服务分院。成立了脑血管病、不孕不育、骨伤骨病、糖尿病、肝病、颈腰椎病和医学影像7个县级研究所。医院能够运用中医、西医、中西医结合多种方法诊治各种常见、多发、疑难复杂病症。能够开展胸外、颅脑外科、泌尿、腹部、骨伤、断指（肢）再植、肛肠、妇产、眼、耳鼻喉、口腔2/12等各种急慢性疾病的治疗、抢救和手术。治疗中风、心血管病、肝病、风湿病、皮肤病、变态反应性疾病等有独特优势和疗效。开展了微创颅内血肿清除术、激光臭氧治疗椎间盘突出症、腹腔镜微创手术、脑梗塞病人尿激酶溶栓治疗术、经鼻蝶入路垂体瘤切除术、颅内肿瘤切除术、膀胱肿瘤切除术、食道癌切除术、肺叶切除术等技术项目，达到省内先进水平。医院拥有万元以上大型设备直线加速器、X刀、C型臂X光机、16排全身螺旋CT、数字胃肠机、DR、大型彩色B超、腹腔镜、全自动生化分析仪、颈颅彩色多普勒、超声乳化仪、人工肾、心电工作站、电脑牵引床、电子胃镜、电子结肠镜等120余台（件）。资产总额14897万元，固定资产总值8135多万元。有一批居国内、省内领先水平的科技成果用于临床，有120余项科技成果分别获省、市级科技进步奖。近几年，在国家及省级专业杂志上发表论文800余篇，出版医学专著30多部。现有专科12个，其中市级重点专科4个骨伤科、针灸科、肿瘤科、心内科，针灸科已发展床位60余张，拥有三个专业组，因中医特色突出，治疗效果明显，社会效益显著而被国家中医药管理局确定为农村医疗机构中医特色专科建设项目；中医特色专科有肝病科、内分泌科、神经内科、不孕不育科、男性科、皮肤科、名老中医专家门诊等科室。医院先后被评为全国爱婴医院，山东省重点建设中医医3/12院、山东省示范中医医院。是山东省中医药大学、山东省高等中医专科学校、山东省高等医学专科学校、曲阜中医药学校、日照卫校及临沂卫校临床教学医院。（二）存在的问题和不足建院以来，医院实现了快速发展，但在许多环节仍存在诸多困难和问题亟待解决由于长期以来对中医药的投入不足，加之建院时间较短，中医药基础差、底子薄的状况还没有从根本上得到解决，就医环境和条件需进一步改善；人才梯次结构不尽合理、卫生技术人员中中医药人员比例偏低；部分临床科室中医特色不浓，中医药制剂使用率仍然较低；中医药特色诊疗与专科优势不够突出，尚不能完全满足患者多层次的诊疗需要；中医药文化建设需进一步加强，服务质量仍须进一步提高等，这都有待于在今后的工作中致力解决。（三）医院发展形势分析医改意见中明确提出“在基层医疗卫生服务中，大力推广中医药适宜技术。随着医改的深入，对中医医疗服务提出更高的要求。新的发展环境和形势也将为我院建设和事业发展带来前所未有的发展机遇和挑战。党和政府高度重视中医事业，将在政策、投入等方面给予大力扶持，为中医药事业发展特别是中医特色建设提供政策支持和保障。同时随着人们对医学知识认识的提高，中医中药越来越受到患者的认可。中医药所具有的独特优势和疗效在社区卫生服务和农村卫生工作中将发挥更大的作用。基本药4/12物制度的实施，要求提高中药饮片颗药使用的比例，这既是医院发展的要求也是市场需求。二、20162016年建设与发展规划（一）指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以构建和谐社会为出发点，以二级甲等中医医院为标准，坚持“以人为本、诚信服务，把医院做精做强”的办院总则，突出“科技兴院、人才立院、质量建院、管理强院”的四大战略重点，坚持以中医为主，中西医结合的办院方向，保证在内涵建设、特色优势等方面发挥中医特色，推进医疗、教学、科研的同步发展，建立与市场经济体制相适应，与社会和科技进步相适应，与人民群众医疗需求和经济承受能力相适应的医疗服务体系，为XX县人民提供优质、便捷、经济的医疗服务，为XX县现代化新城市及社会主义新农村建设作出贡献。（二）主要目标通过全院干部职工的共同努力，到2016年，争取建成“总体布局合理、资源配置优化、学科建设领先、医疗技术优良、中医特色突出，科研教学配套、医疗服务满意”的集医疗、预防、教学、科研、康复、保健于一体的二级甲等中医医院，综合实力处于省内同类医院先进水平。（三）主要任务1、医疗工作1加强学科建设，完全达到“二甲”中医医院专科技术水平。2成立医疗中心，突出中医药特色，发挥中医药优势，为人民群众提供更加优质的中医药5/12服务。3提高临床、医技的业务技术档次和科技含量。4逐步增加中医药专业人力配备，达到规范“二甲”中医医院标准要求。5提高医疗质量与工作效率，各项指标完全达到“二甲”中医医院标准。（6）确保医疗安全，不发生负主要责任的重大医疗事故。2、科研教学1提高以多发病、常见病、疑难病防治中医药治疗研究为主攻方向的科研水平。积极开展中医、中西医结合理论和临床应用研究，不断汲取现代医学科技成果，推动整体医疗技术水平的提高。2科研成果和课题数量有明显增长。“20162016规划”期间争取立项课题省部级1项，厅市级6项，每个重点专科须有1个以上科研课题。科研成果省部级1项，厅市级3项。每年发表学术论文40篇。3建设重点实验室。以检验科为中心，成立重点实验室1个。4临床教学工作得到加强，高质量完成教学任务。5抓好继续教育，承担多项继续教育项目。6推进中医药继承创新，加强名老中医药专家学术思想与经验继承工作和优秀中医临床人才的培养。7强化在职教育，提高员工的整体素质。3、加强中医药事管理（1）建立健全发挥中医药特色的奖惩机制，提高中医药使用比例。（2）进一步优化中药从业人员的结构。（3）完善中药房基础设施建设，达到医院中药房基本标准。4、人才队伍建设1建6/12立优秀人才的培育机制和激励机制。重视学科带头人建设，有计划选拔、培养、引进重点学科带头人、后备重点学科带头人和专业技术拔尖人才。（2）加强中医人才培养。采取师承教育、定向培养、进修培训、学历教育等形式，大力强化中医人才队伍建设，实施名中医培养战略。（3）加强人才梯队建设，优化人员学历结构。经过五年努力，使行政管理人员、专业技术人员的人才梯队和职称结构趋于合理，各类人员的学历层次完全达到“二甲”中医医院标准要求，保证医院的可持续发展。5、硬件设施建设1调整医院规模与布局。在现有基础上，力争在5年内，基本完成具有中医观念特点、流程方便、功能到位、布局合理满足业务发展需求的业务建设用房，为医院发展奠定基础。2引进必要的高、新、尖医疗设备，更新大型C型臂X光机等，提高医疗设备的利用率和完好率。6、专科专病建设。本着“打破均衡、重点倾斜、扶强扶优”的原则，对现有管理水平高、技术力量强的龙头科室，对具有发展潜力、开拓意识强、中医特色突出的特色科室，给予大力支持。完善中医药诊疗及新技术科研创新激励机制，健全对科室带头人的重点培育机制。建立名科的技术优势，打造名科社会品牌。通过加强重点专科培养，以点带面，提高医院综合服务水平。7、中医特色建设。加大中药协定处方的推广应用力度，引导各重点中医专科加7/12强中医药的继承、发掘和创新，鼓励中风科、肾病科、骨科等科室优先推广使用中医药和中医适宜技术，提高中医药特色诊疗的辐射力和影响力。加强中医药文化建设，建立和完善中医药宣传的长效机制，让社会多层次了解、感受中医药“简、便、验、廉”的特点和优势。8、建立完善现代财务管理制度，创建节约型医院。9、完善总务后勤服务体系。10、加强党建与群团工作，确保医院健康、和谐发展。11、提高医院的综合满意度，树立良好的社会信誉。三、实施措施（一）合理调整和配置医疗资源，进一步加强学科建设1、按照国家中医药管理局关于规范中医医院与临床科室名称的通知要求，合理设置科室，突出中医特色，确保医疗工作的正常开展。2、建立和完善创伤救治中心、肿瘤综合防治中心、慢性病诊治中心、微创诊疗中心、影像中心、检验中心、眼科中心、康复中心、中医治未病中心等。3、根据城镇社区发展的需要设立45个以中医药为依托，特色特色突出，大专科小综合的社区服务卫生中心，并根据医院实际情况及病人需求作及时调整、完善、发展。4、坚持不懈地实施重点专科建设。在“20162016规划”期间，甚至更长一段时间内，要扎扎实实地把“三名”战略落到实处。一要重视创新（包括观念、知识、技术、制度等各方面的创新），实施“名医”工程，加速培养和引8/12进一大批掌握现代医学知识和技能的实用型专业人才，为新技术新项目的开发、应用提供坚实基础，从而提高核心竞争力。二是坚持“专、精、特、新”的发展方向，加快“名科”建设。一方面瞄准中医特色优势明显，疗效确切，科技含量高、投入少、有特色的新技术、新方法，创建区域内有特色的专科；另一方面，依据“不求所在，但求所有”的原则，与高校及省级医院（省中医、省肿瘤）合作，聘请知名专家教授担任我院学术顾问，运用他们的技术优势，使我院各专科跟上国内国际一流诊疗技术水平，给专科补充新鲜血液，尽快提高知名度，树立专科品牌。三要不失时机地推进医院现代化建设进程，加强基础管理，重视设备更新，优化服务质量，美化整体环境，按照“二甲”中医医院标准，加快“名院”建设。4、综合考虑收治患者的数量、病种、床位使用率、周转率及科研情况，增加人员配备，使之完全达到“二甲”中医医院标准要求。5、强化医护人员的科研意识，强化科技是先导、科技促进临床工作的理念，积极开展科研课题的申报，落实科研配套经费，设立专项基金给予鼓励和支持。鼓励开展与临床紧密结合，以多发病、常见病、疑难病中医药防治研究为主攻方向的科研项目，使我院的科研达到一个新的水平。（二）外引内育相结合，加强中医从业人员人才梯队的建设。实施“树名医、建名科、创名院”为9/12主的“三名”发展战略，坚持“人才立院”办院方针，多举措加强中医人才梯队建设，推进医院的可持续发展。一是实施“外引”，拓宽人才渠道。继续通过招聘形式招收高层次专业技术人才，每年计划引进本科以上中医药专业技术人员6人，为实现中医可持续发展做好人才支撑。二是加强内育，对退休的名老中医，继续发挥他们的“名医”效应，带动中医学科建设。鼓励开展名老中医专家带徒。加强传统中医药的传承工作，坚持以老带新，充分发挥名老中医传帮带作用，言传身教，培养新秀。三是加强从业人员中医知识培训。遵循中医药学术特点和中医药人才成长规律，制定医院医护人员继续教育规划并实施，组织开展中医经典理论培训、临床中药知识与技能培训以及中医药管理知识的培训，结合重点专科建设，加强中青年技术骨干培养，为推动中医药业务不断发展奠定基础。定期邀请著名中医药学家来院进行学术交流，对疑难病的诊治传授学术经验，开展技术合作，鼓励参加国家举办的学习和培训班，学习先进的中医药诊疗新技术。四是要重点培养中医药专业人员后备干部。（三）深化中医药文化建设，打造健康和谐医院1、医院文化是医院发展的灵魂，是全体员工在工作生活实践中创造的物质财富和精神财富的总和。“20162016规划”期间，我们要抓好精神文化，在完善医院行为规范体系中充分体现中医药10/12文化，在优化医院环境形象体系中充分体现中医药文化。对从事中医药文化建设工作的人员进行必要的培训，不断提高其工作能力。加强对职工尤其是青年医护人员的中医药文化以及中华民族传统文化的培训，努力提高全员的中医药文化素养。争取在环境设施、建筑设计、医疗装备、院容院貌、仪容仪表、院歌、院徽、院旗、院报等方面，构筑起新的风格，树立起新的形象。2、正确处理好医院内涵建设与外延发展，基础质量与技术创新，社会效益（社会责任）与经济效益、近期发展与远期发展、业务发展与文化建设的关系。正确处理好院长、书记、副书记、副院长、职能科室领导、科主任、护士长、员工之间关系，临床、医技、后勤之间的关系，本地人才与引进人才之间的关系，小河与大河的关系，我院与外界及兄弟单位的关系，推进医院的和谐发展。（四）加强财务管理，依法规范经济活动1、财务管理要通过合理安排资金的来源与运用，控制成本与费用，善于运作资金，实现医院的正常运转和价值增值。着力做好筹资管理、投资管理、营运资本管理、财务分析与业绩评估。高度重视建设成本、运行成本和人力成本的研究，树立正确的经营理念。在医院运作成本不断增加，获得的药品差价不断下降，劳务收费得不到有效补偿，而政府投入又不足的情况下，要压缩不必要的开支，努力减少浪费、降低成本。要转变经营观11/12念，财务人员要从记帐型向核算管理型过渡，医务人员要从单纯技术型向技术管理（复合）型过渡。财务科负责主管全院的经济核算，直接对院长负责。开展以计划财务部为核算中心，各科室（单元）为责任中心，实行院科两级核算和院科两级分配，逐步过渡到诊疗组核算和分配制度。2、强化节支增效，降低运行成本，创建节约型医院。扎扎实实做好成本预测、成本计划、成本核算、成本分析、成本监控等成本管理工作。对医疗服务过程中发生的各种费用，按成本对象进行归集、计算、分配、控制，准确、及时地计算医院的成本费用消耗，客观反映不同成本对象的成本变化情况，促使管理人员采取相应措施，控制成本费用。更新医院经营管理理念，改善医院经济管理模式，促进管理的科学化、现代化，为医院投资经营提供重要的决策依据。增强员工的成本费用意识，节支降耗，以较少的投入取得较大效益，促使医院走优质、高效、低耗的可持续发展之路。3、把握投资方向，避免投资失误。医院领导要廉政自律、严格把关，