《国有企业领导人员廉洁从业若干规定(试行)》

中共中央地位委员会、中共中央组织部、审计署、国务院国资委国有企业领导人员廉洁从业若干规定（试行）发布通知各省、自治区、直辖市纪律委员会、党委组织委员会、人民政府监察局(局)和国有资产监督管理委员会、中央和国家机关各部门纪检组(纪委)、监察局、中央地位驻扎在地检组，监察局分别派驻监督局、监察官办公室、中央直属机关现在国有企业领导人员廉洁从业若干规定（试行）发行给你们，请努力学习，认真执行。关于国有企业领导人诚信的若干规定(试行)第一章总则一是促进国有企业领导的诚信实践，防止腐败行为，保护出资人的利益，保障国有资产的保存和增值，根据国家有关法规和党内法规制定本规定。第二条本规定适用于国有及国有企业总数。第三条国有企业经营者必须遵守国家的法律法规和企业规则制度，依法经营，廉洁、务实、诚实、勤劳、敬业，全心全意依靠劳动者群众，有效维护国家、社会、企业的利益、职工的合法权益。第二章诚信从业者行为准则第四条国有企业领导人要忠实维护国家的利益和出资人的利益。不应有滥用权限和损害国有资产权益的下列行为。(一)违反决策原则和程序，决定企业生产经营的重大决策、重大项目安排、大规模资金运营问题和重要人员任免；(二)违反规定，决定企业的重组、合并、破产、产权交易、清算资本、资产评估、贷款等。(三)违反规定，外商投资、担保、融资、代表他人开立信用证、收购、项目招标投标等；(四)未经过有关保存国有资产的法律程序或批准后，以个人或其他名义在国家以外注册企业资产、投资股票、购买上市公司股票、收购房地产或进行其他业务活动；(五)委托、指示、纲领违反经财制度的活动。(六)虚假、虚假陈述或不切实际的“业绩项目”；(七)偷逃国家税收，故意延迟缴纳国税，隐瞒、截留国有资本利益，或者故意延迟缴纳国有资本利益。(八)未经执行国有资产投资者任务的机关批准，决定企业领导人的报酬和福利。(九)其他滥用权力损害国家利益和出资人利益的行为。第五条国有企业领导人要忠实履行责任。不能有下列损害欺诈和企业利益的行为：(一)从事营利性经营活动或者与公司类似业务、子公司和企业有业务关系的企业的证券投资以外的投资股权；(二)本企业的附属企业、与本企业有业务关系的企业、管理和服务对象提供的不正当利益接受或索赔。(三)违反下级企业或者其他企业、事业单位、产业组织、中介机构领导职务的规定，或者擅自获得兼职的工资或者其他报酬。(4)在企业经济交易中，将贴现费、经纪费、回扣、佣金、礼金等分为自己或个人。(五)对有薪中介活动使用职务便利；(六)利用企业的商业秘密、知识产权、商业渠道为自己或他人进行营利性活动。(七)不经企业领导集体研究，决定主要捐赠、赞助事项。(八)为其他私利损害企业利益的行为。第六条国有企业经营者要重视国家和企业的利益，正确行使经营权，对本人和亲属危害企业利益的行为也要事先避免，防止潜在的利益冲突。不允许有以下行为：(a)本人的配偶、子女和配偶违反规定，与本企业相关，依赖关系的民间和外资企业投资股票。(二)将国有资产委托、租赁、合同给自己配偶、子女和其他有利害关系的人；(3)利用职权为配偶、子女和其他有利害关系的人提供营利性经营活动的各种便利条件。(四)本人配偶、子女及其他有利害关系的人投资经营的企业，与国有企业领导所在的企业进行不正常的经济事业交易。(五)按照规定履行职务，不逃避公务，回避。(六)在转移或者退休后的三年内，与原业务有业务关系的民间、外商投资企业和中介机构，代理职务、投资单位或者上述企业或机构，与转移业务有关的业务活动。(七)可能损害企业利益的其他行为。第七条国有企业经营者要加强民主管理意识，严格执行企业民主管理制度，自觉实行民主监督。不得有下列侵犯劳动者合法权益的行为。(一)在涉及劳动者个人利益的重大事项上，违反民主管理制度，谋取私利；(二)按照规定，公开、公开事项，不公开，应当公开。(3)在劳动者的利益分配中，不依照章程及有关规定，操纵暗箱，失去公平性。(四)为了追求成果，违反劳动、安全、社会保障等法规，无视劳动者的安全卫生保护，危及劳动者的生命和健康。(e)侵犯劳动者合法权益的其他行为。第八条国有企业领导人要规范职务消费行为。不允许有以下行为：(a)在企业出现非计划赤字的期间，购买或更换汽车、改造办公室、添加高级办公用品等；(二)违反为高消费和娱乐活动使用公共资金的规定。(三)以公款缴纳或偿还个人需要负担的购房、住房改造、财产管理等生活费。(四)超过规定标准报销差旅费和运营招待费；(e)使用信用卡、签名等消费，不提供原始凭证及其情况说明。(六)违反其他规定的职务消费行为。第三章实施和监督第九条国有企业必须按照本规定制定、监督和限制规章制度，确保本条款的实施。国有企业党委(党组)书记、董事长、总经理为企业执行这项规定的主要负责人。第十条国有企业领导人必须接受监督和民主评议，将执行本规定的情况作为官职的重要内容。第十一条国有企业应当按照有关规定建立和完善职务消费制度，执行国有资产出资人任务的机关批准，并以适当的方式向职工公开。第十二条国有企业领导人应当向履行国有资产出资人作用的机关兼任职务和配偶、子女及其配偶的工作，定期报告可能发生利益冲突的其他情况。第十三条履行国有资产出资人责任的机关和国有企业应当加强对领导的在职期间及离职和退休后工作行为管理，结合本条款制定领导阶层的工作承诺抵押制度。第十四条执行国有资产投资者任务的机关要负责本条款的实施，进行国有企业领导的反复教育和监督，结合企业的实际情况，制定国有企业领导的收入分配、报酬管理制度，建立有效的激励和约束机制。第十五条各级组织人事部门、履行国有资产出资人职责的机关，要加强国有企业领导的管理，将诚信实践作为领导检查、评价的重要内容和任免的重要依据。第十六条各级纪检监察机关、履行国有资产出资人职责的机关纪检监察机关、企业纪检监察机关对本规定的履行，根据职责权限进行监督检查，处理违规行为或提出处理建议。第四章违反规定的处理第十七条国有企业总数违反本规定的，应当根据违法行为的情节轻重，按照企业职工奖惩条例及企业纪律追究责任。国有企业总数中共产党员违反了这一规定，是除前项处理外，根据中国共产党纪律处分条例的对应党规。第十八条国有企业领导班子违反本规定的，也可以由有任免权的机关处理。组织处理措施可以单独使用，也可以与纪律处分结合使用。第十九条国有企业的领导人违反本规定，按照第十七条、第十八条的规定追究责任，取得的不正当经济利益，应当责令返还。给国有企业造成经济损失的人要承担经济责任。不遵守工作承诺抵押、拒绝退款、不承担经济责任的国有企业，应当通过法律手段追究其责任。第二十条国有企业领导班子违反本规定，受到免职以上的处分，5年内不得担任国有企业领导职务。违反本规定对国有资产造成重大损失或受到处罚的人，终身不得担任国有企业领导职务。第二十一条国有企业领导班子违反本规定，有犯罪嫌疑的，依法移送司法机关。第五章附则第二十二条在本条款中被称为履行国有资产出资人作用的机关包括国有资产出资人的代表各级国家资产监督管理部门和政府主管部门，还以执行精子金分别代理出资人的职务，以及授权经营的母公司。第二十三条国有及国有企业中对国有资产具有经营管理责任的其他人员，参照本规定执行。国有参与企业对国有资产负责经营管理责任的人员，