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回归论文关于让教育回归教育论文范文参考资料 摘 要 大学担负着培养一代代精英的责任,然而大学行政化、功利化的倾向日益严重,否则大学行政化的趋势会把大学引向歧途。 关键词 行政化 大学校长 等级 :A 在现阶段社会上各行各业都存在行政级别的大环境下,以行政级别作为评价标准,高校也不例外。有些人认为,取消高校行政级别将贬低教育,导致高校与社会无法对接,教育家将得不到社会应有的尊重。可是,在前总理 _关于大学改革的几次谈话中,都谈到大学应该去行政化,回归教育规律,教育家办学。可以肯定的是,随着社会的发展,大学取消行政级别是最终的目标,是大势所趋。 xx年2月底,时任 _总理的 _在和网友交谈时,就明确指出,“我们现在的教育确实存在许多理由:一是教育行政化的倾向需要转变,大学最好不要设立行政级别;二是让教育家办学,这里所说的教育家他们可能不是某些专业的专门家,但是他们热爱教育”。 此后,在2月28日颁布的国家中长期教育改革和发展规划纲要(征求意见稿)中,逐步取消学校实际存在的行政级别,作为建立现代学校制度的重要内容。对此,当时舆论也给予高度关注。不少教育人士预测,教育去行政化改革,开始破题。 但取消大学的行政级别的倡议,在随后的*上,遭遇多位重点大学校长的反对。北大、人大、中山大学等多所大学的校长以人大代表、政协委员的身份发言认为,在当前“官本位”的社会背景下,取消大学的行政级别,将贬低教育的地位,影响大学的作为。 xx年6月6日颁布国家中长期人才发展规划纲要。纲要称,要克服人才管理中存在的行政化、“官本位”倾向,取消科研院所、学校、医院等事业单位实际存在的行政级别和行政化管理模式。 因此,多家门户网站和新闻在显著位置,以“中国高校取消行政级别”为题报道了人才发展规划这条消息。这足以显示大学去行政化改革是多么令人关注。 (一)大学校长官本位的思想阻碍了取消行政级别的教育改革的实行。 (二)中国大学没有足够的自主权,其办学体制和管理制度决定了大学校长渴望拥有行政级别。 在我国,政府部门掌控财权、人事权(尤其是校领导的任命、晋升),办学自主权就无从谈起。而在美国,比如获得政府投资,由于美国大学有大学理事会(或董事会)治理结构,大学在获得政府投资的同时,能保持办学的相对独立性,校长有足够的权利和大量的时间来管理学校,他不需要拥有行政级别就能把学校办好,把事情处理好。在第二届中外大学校长论坛上清华大学校长顾秉林说,中国大学校长要管学生生活、学生住宿、学生食堂、教师住房、教职员工子女入托,这些“还必须得管”,不然可能就会出现不利于学校发展的事件。要处理如此繁重且复杂的事情,需要有一定的级别才能把各方面的事物处理妥当。 众所周知,近年来各副部级、正厅级高校的校级干部,不少教育行政部门的司局、处岗位,动了高校的行政级别,无疑动了行政机构官员晋升的奶酪。很多大学校长或是办学骨干们都是正厅、副部等级别,如果取消行政级别,昨天还是高官厚禄,明天就什么级别都没有了,不管换了谁,都是不愿意也不能接受的。 最近几年来,作为事业单位改革试点,一些高校已经推进职员职级制改革,力图转变以前的级别管理、身份管理,但由于是行政干部主事改革,改革的结果还是换汤不换药。 这里所说的教育家他们可能不是某些专业的专门家,但是他们一定要热爱教育事业。大学里政学不分、行政领导与教授学者的身份往往被“一肩挑”,乃至必须“教而优则仕”,应该说是当前国内许多大学普遍存在的一个现象。表现在大学校长的选拔上,甚至已形成了“惯例”:大学校长最好是院士,至少也必须是个博导、教授。 以此种“惯例”来进行大学校长的选拔,无论是对学术,还是教育管理本身均构成了一种妨害,正如中国科协主席周光召此前曾指出:“要搞科研就不要*,要*就不要搞科研,当了官就要好好为科研工作者服务,既想*又想搞科研肯定什么都做不好”。诚然,就大学中的绝大多数学科专业来说,一流学者当校长是不适合的,但如果我们承认教育管理、尤其是高等教育管理本身也是一门独立并且专业要求极为精深的学问的话,那就不能不承认,大学校长其实也是需要一流专家学者才能胜任的,只不过,这种“一流”必须是大学教育管理素养、职业能力的一流,而非其他。 (二)上级 _门要放权,把自主权归还给学校。 大学校长要管的事情太多、太杂, _应该规定校长哪些事情应该管,哪些事情不在管理范围之内,把教育法规定应该给的自主权给大学。放权的第一件事就是放人事权,取消对大学校长的任命制。 大学是培养人的地方,大学校长要由大学自己主持的委员会去聘任,让大学校长们根据自己的判断去做自己认为应该做的事,只要大学校长依法办学,就不能随便撤换。由大学自己遴选出的校长能对学校充满感情,也能确保全校师生对他的期待能够实现。国外很多大学的校长不仅是“爱校如家”,而是“爱校胜家”的,心都扑在了大学上。 同时,把学校改革的主导权交给全体教师,而非少数校领导和“办学骨干”。由全体大学教师委员会,来决定学校的改革方案,如果到全体教师中去调查,得到赞成取消行政级别的比例,可能就正好与“骨干们”的态度相反。因此,教改规划纲要可明确中小学和大学,设立参与重大决策的教师委员会和评价监督的家长委员会(或学生自治委员会)。(三)学校实行校务公开,财务管理透明。 *期间传出消息,全
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