铁路建设工程监理规范

铁路建设工程监理规范公告信息铁路工程2007136号从2007年7月1日开始，铁路建设工程监理规范 (TB 10422-2007)将上市。原发铁路建设工程监理规范 (TB10402-2003)也将被废除。本规范由铁道部建设管理部解释，由中国铁路出版社出版。中华人民共和国铁道部2007年7月17日39全言本规范根据铁道部关于编制2006年铁路工程建设标准计划的通知钢铁建设署20051026号)和铁道部建设管理部关于修订铁路建设工程监理规范的函(建基署200515号)的要求，以圆铁路建设工程监理规范 (TBl0402-2003)为基准进行修订。2003年制定的铁路建设工程监理规范填补了铁路监督产业的空白，明确了监督部队和各级监督人员对工程准备阶段、工程建设阶段、工程完成验收阶段、工程质量保证阶段的监督工作内容、监督工作程序、监督工作范围和相应的责任、义务、权利，对规范铁路建设项目监督行为，提高铁路建设监督工作的质量和水平，促进铁路建设监督工作的健康发展，起到了积极的作用。近年来随着大规模高标准铁路建设的深入开展，铁路建设项目监理面临着新的机遇和挑战，迫切需要正确把握监理工作的位置和作用，合理调整监理工作内容，持续改进和加强监督工作。与此同时，随着建设工程安全生产管理条例等法规的制定实施，对基本建设项目的安全生产、环境保护、水土保持和监督工作提出了新的要求。因此，要及时修订现有的铁路建设工程监理规范，使修订后的铁路建设工程监理规范更加进步、科学、操作性好，全面适应铁路建设的需要。此次修订增加了“安全生产监督工作”、“环境保护和水土保持监督工作”一章，删除了“设备采购监督和设备监督”一章，合并了“项目质量缺陷责任期间监督工作”和“完成验收监督工作”一章，同时适当修改了原章节内容。修订后的规范分为13章，还有2个附录，主要内容包括一般、术语、基本规定、工程开工前监督工作、工程质量管理、安全生产监督工作、工程进度控制、项目投资控制、环境保护和水土保持监督工作、合同管理的其他工作、项目质量缺陷责任期限和竣工验收监督工作在实施本规范的过程中，各部门希望通过监督实践认真总结经验，积累资料。如果发现需要进一步修改的部分，请将意见或相关资料发送到西南交通大学铁路建设工程监理规范编纂组(成都第二环路北第111号153号邮政编码：)，供日后修订时参考。本规范由铁道部建设管理部负责。这个标准主编单位：西南交通大学。本规范的主要起草人：郭英清、秦刚、陈石、胡和昌、寇忠诚。脖子1总则2个术语3基本法规3.1监督工作标准3.2项目监督机构3.3主管的责任3.4监督计划3.5监督执行规则4项目开始前的监督工作5项目质量管理5.1合同单元质量管理系统验证5.2准入材料、结构件和设备的质量控制5.3施工过程质量控制5.4建筑质量验收5.5项目质量缺陷和工程质量事故处理6安全生产监督工作6.1安全生产监督工作内容6.2安全生产监督工作程序7项目进展管理7.1审查建设日程7.2编制和实施建设进度管理方案8项目投资控制9环境保护和水土保持监督10合同管理其他任务10.1暂停和恢复项目10.2设计变更10.3计费处理10.4处理项目延迟和期限延迟11项目质量缺陷责任期限和竣工验收监督11.1项目质量缺陷责任期11.2接受完成12工地会议12.1第一次现场定期会议12.2现场定期会议13监督数据管理13.1监督日记13.2监督日志13.3月监督13.4监督工作摘要13.5监督数据分类13.6监督信息的日常管理附录a监督工作的基本表达TA类表(合同单位表)TB类别表格(监督单位表格)TC类别表格(所有关系人的一般表格)TAl建设组织设计(方案)审查表TA2项目启动/复工申请表TA3分包单位资格考试表TA4进近工程机械、设备检验表TA5主要访问人员登记表TA6通道材料/结构部件/设备检验表TA7施工测量放样检查表TA8项目检查申请表TA9项目质量事故报告TAl0年季度完成的项目数量报告表格TA11年季度检查表TAl12监督工程师通知回复列表TA13项目延期审阅表单TA14项目完成初期测试表TBl监督工程师通知TB2车站监督记录表TB3专案暂停指令TB4专案重做指令TB5报销申请批准表TCl监督工作联系人TC2变更工程建议订单TC3申请表格TC4会议签名表单附录b铁路项目逆向监理部件此规格用词说明铁路建设工程监理规范条文1总则1.0.1为了提高铁路建设项目监督水平，规范铁路建设项目监督行为，按照国家有关法律、法规和铁道部的有关规定、规定准备本规范。1.0.2监督工作是建设管理工作的延伸，监督单位行使代表建设单位委托的安全、质量、工期、投资、环境保护控制等相关权限，将工程质量作为工作重点。1.0.3监督单位必须与建设单位签订铁路建设工程委托监督合同，合同应包括监督工作的范围、服务年限、报酬、合同双方的义务和权利等。建设单位应当委托监督合同的相关权限，书面通知合同单位。建设单位和合同单位之间委托监督合同范围内的联系活动必须通过监督单位进行。1.0.4铁路建设工程监理实行首席监理工程师负责制。1.0.5监督单位应当公正独立，自主地执行监督工作，维护建设单位的合法权益，不得损害其他单位的合法权益。L.0.6本规范适用于新建铁路建设工程阶段的监督工作。1.0.7铁路建设项目监督不仅要遵守本规范，还要遵守国家有关法规和铁道部规定、义务标准和规范的规定。2个术语2.0.1项目监督机构监督部门派出履行委托监督合同的现场监督机关代表。2.0.2监督工程师取得并登记监督工程师执业资格的监督官。2.0.3首席监督工程师监督单位法定代表人书面批准，代表监督单位全面履行委托监督合同，主管项目监督机关工作的监督工程师。2.0.4副工程师首席监督工程师书面批准，代表首席监督工程师行使部分责任和权限的监督工程师。2.0.5专业监督工程师按照项目监督机构的职务分担及总监督工程师的指示，从事任何专业或任何方面的监督工作，并具有相应监督文件发行权限的监督工程师。2.0.6主管具有类似工程专业知识，经过监督工作培训取得结业证书，在专业监督工程师的指导下执行特定监督工作的监督人员。2.0.7监督计划首席监督工程师主管编辑，经监督部门技术负责人批准，指导项目监督机关全面执行监督工作的指导文件。2.0.8监督执行规则根据监督计划，由专业监督工程师编制，经首席监督工程师批准，对项目内特定专业或特定方面的工作进行监督的操作文件。2.0.9现场定期会议项目监督机关定期主持，相关机关参加，研究落实委托监督合同相关事项的会议。2.0.10设计变更审查合格施工图的变更活动。2.0.11工程测量根据审查合格的建设图纸和承包合同的工程数量计算规定，对承包单位申报的已完成的合格项目数的验证。2.0.12防疫监督人员对核心部件或重要工程建设的全过程监督活动。2.0.13环视监督人以施工现场为对象的定期或非定期巡回检查活动。2.0.14证据检查监理人员对施工人员材料的抽样、检查、检查或项目的测试、测试过程的监督活动。2.0.15并行检查项目监督机构在合同单位自检的基础上，利用必要的测试测试手段，按一定比例独立进行测试或试点活动。2.0.16监督日志项目监督机关记录日常监督工作实施情况的文件。2.0.17每月监督项目监督机构分析、总结每月项目实施及监督工作情况的文件。3基本法规3.1监督工作标准3.1.1铁路建设项目监理的主要依据：1相关国家法律、法规和铁道部相关规章和制度；2国家铁道部相关标准、规范、程序；3国家和铁道部关于本项目的批准文件；4审查合格的建筑图纸；5本工程项目的委托监督合同、合同合同和材料设备供应合同。3.2项目监督机构3.2.1监督单位必须在施工现场设置组织机构健全、人员作用明显、工作合理的项目监督机构。3.2.2项目监督机关的组织形式、人员组成包括在委托监督合同中，监督单位应当在委托监督合同签订后7天内，将总监督工程师的任命和专业监督工程师名单书面通知施工单位。3.2.3现场监督人员根据总监督工程师(如果监督工作需要，则为副总经理监督工程师)、专业监督工程师和监督人员三个级别进行部署，满足以下要求：1首席监督工程师、监督工程师应具备相应的实践资格，监督人员应接受培训。2专业监督工程师的专业和数量应与监督工作相一致，监督工作人员数量应满足现场监督工作的要求。3专业监督工程师必须满足合同总监督人数的60%以上，具有高级技术职称的人员必须超过合同总监督人数的20%。4现场监督必须在65岁以上。60至65岁的人员不能超过现场监督人数的20%，健康可以进行现场工作。3.2.4监督人员配置：新的普通单线铁路每公里0.3人至0.5人，取决于监督工作内容；双线增加了20%。客运专线随着普通双线增加了20%。增设第二层工程、电气化改造工程、现有有线改造工程等参照上述标准，根据实际需要安排了监理人员。独立工程和简单工程根据实际需要安排监理人员。3.2.5项目首席监督工程师一般不能更换。如果因特殊原因需要更换，应在更换前21天书面通知建设企业，并得到建设机关的同意。3.2.6监督单位应根据现场工作需要及时调整现场专业监督工程师、监督人员。要更换专业监督工程师，必须提前7天通知建设企业，并得到建设单位的同意。3.2.7监督单位根据项目类别、规模、技术复杂性、项目位置的环境条件，按照委托监督合同的规定，项目监督机关应具备符合监督工作需要的办公室、生活设施、检查设备和运输方式。3.2.8建设单位向项目监督机关提供办公室、生活设施，项目监督机关应当适当使用和保管，监督工作完成后，移交建设单位。3.2.9项目监督机关应实施计算机辅助管理，监督工作应纳入建设项目管理信息系统，项目监督机关应根据要求及时提供资料。3.3主管的责任3.3.1监督人必须贯彻国家有关法律、法规、铁道部规定、制度、工程建设的必要标准、规范和规定，根据委托监督合同进行工程监督。3.3.2首席监督工程师应履行以下任务：1主持项目监理机关工作，代表监理单位全面履行委托监理合同。2主持项目监督计划的编制，批准项目监督实施规则。3确定项目监督机关人员的分工和职务责任，并书面通知建设单位和承包单位。4检查和监督监督监督负责人的工作，协调各专业监督工作，根据项目进度安排人员。5主持监督工作会议、现场定期会议，发布项目监督机构的文件和说明。6审查和签署合同单位提交的启动报告、建设组织设计、技术方案、进度计划等文件。7检查合同单位项目经理部门的质量、安全管理系统和管理系统。发行8单位事业停止令、复职令，审核和签署检验员价目表、项目支付证明及项目结算书。9根据许可证审阅和处理变更设计问题。10根据政府主管部门或建设单位的要求，参与或协助项目质量事故、建设安全事故调查。11定期巡视建筑现场。12对索赔、项目延迟的意见；13组织每月监督、特别报告和工作总结的准备。14合同单位的单位工程质量检查信息审查和签署；15审查合同单位提交的完成申请报告，组织专业监督工程师制作项目质量评估报告，参与项目完成验收。16组织整理项目监督资料。3.3.3首席监督工程师不得将以下工作委托给副总经理监督工程师和其他员工：1准备项目监督计划，批准项目监督实施规则2根据项目进度安排监督人员。3组织审计合同机关提交的工程组织设计、开工报告、技术方案、进度计划；4项目停止/复职命令、项目暂停命令(紧急情况除外)、检查者价目表、项目支付证明、项目完成检验证明、完成结算证明签名审查；5对索赔、项目延迟的意见；6发布监督月度报告、项目质量评价报告和项目监督工作摘要。3.3.4副总经理监督工程师应与总监督工程师一起工作，根据总监督工程师的授权，行使总监督工程师的部分责任和权限。3.3.5专业监督工程师应履行以下任务：参与1监督计划的编制，负责本专业监督实施细则的编制。2负责专业监督的具体实施。3检查施工图纸，现场确认。4要组织、指导、检查、监督监督监督人员的工作，向首席监督工程师提出监督人员的调整建议。5审查与本专业相关的计划、方案、申请、变更等，并向首席监督工程师报告。6负责本专业检查安排、分项、部门项目验