技术性贸易壁垒论文关于欧盟对华技术性贸易壁垒状况我国企业的策略论文范文参考资料

技术性贸易壁垒论文关于欧盟对华技术性贸易壁垒状况我国企业的策略论文范文参考资料 一、中国出口商品遭遇欧盟技术性贸易壁垒的目前状况 近年来，欧盟陆续颁布了大量的技术法规和标准，并制定了相应的合格评定程序， _影响较大的包括欧盟化学品注册、评估、授权和限制法规（简称REACH法规）、关于电子电气设备中限制使用某些有害物质的第xx/95/EC号指令（RoHS指令）、关于报废电子电气设备的第xx/96/EC号指令（WEEE指令）、能源相关产品生态设计第xx/125/EC号欧洲议会及理事会指令（ErP指令）等。国际 _尤其是欧债危机后，欧盟继续加大了技术性贸易措施的力度，仅xx年，欧盟就向WTO发布128件技术性贸易措施通报，包括 _影响极大的REACH法规新规、新版RoHS指令、关于禁止制造和销售含有双酚A（BPA）的塑料婴儿奶瓶的新指令以及欧盟玩具新指令等。这些“步步高”的欧盟标准 _产品的出口造成了极大的不良影响。 中国是目前遭遇技术性贸易壁垒比较严重的国家。根据国家质检总局xx-xx年公布的国外技术性贸易措施 _出口企业影响调查结果显示，技术性贸易措施是继汇率之后企业在出口中遇到的又一主要障碍，中国每年有大量企业受到国外技术性贸易壁垒的影响，对每年的出口贸易造成巨额经济损失。 由表1可以看出，自xx年起，中国每年有1/3的出口企业受到技术性贸易措施的影响，由此带来的出口经济损失逐年增加，企业每年要付出250亿美元左右的新增成本。 _出口企业影响较大的国家主要是欧盟、美国、日本等；受技术性贸易措施影响较大的行业主要为机电产品、纺织产品、化矿金属等，其中机电产品连续四年排在首位，这与欧盟“双绿”指令的影响是密不可分的。 此外，历年问卷调查结果显示：认证要求、技术标准要求、有毒有害物质限量要求、标签标识要求、包装及材料的要求、环保要求、产品的人身安全要求等，是 _工业品出口的主要TBT类型；而食品中农兽药残留要求、重金属等有害物质限量要求、微生物指标要求、加工厂、仓库注册要求、以及食品添加剂要求等，是 _农产品、食品出口的主要TBT类型。 欧盟对华实施的技术性贸易措施主要通过其非食用消费品快速警报系统（RAPEX）发布通报。RAPEX是欧盟于xx年依据欧盟通用产品安全指令（GPSD）（xx/95/EC）修正案而设立的，主要用于欧盟成员国的市场监管机构及欧盟委员会互相通报在欧盟市场上发现的相关危险产品信息，信息内容包括：产品名称、品牌、危险类型和处罚措施等，每周通报一次，通过统一的平台告知消费者该产品潜在的或已经产生的健康与安全风险。RAPEX通报系统涉及欧盟所有的非食用消费品，包括电器、纺织、玩具、化妆品、汽配、儿童用品、运动器材等各个行业，自xx年1月765/xx/EC实行后，RAPEX系统的范围从消费品扩展到了专业用品。 由表2可知，从xx-xx年，欧盟对华通报的RAPEX总数呈上升趋势，由xx年的1866起上升至xx年的2292起，增幅达到22.8%。在历年的通报情况中，排在前几位的产品主要分布在玩具、纺织品、电器、汽车、化妆品、照明设备、保育用品等领域，其中除xx年以及xx年外，玩具均为被通报数量最多的产品。 分析各类产品的风险类别，对于纺织类产品来说，窒息为主要的危险类型，多是由儿童服装帽子或者脖子附近存在拉绳而致；化学风险为第二位危险类型，通报主要集中在偶氮超标（REACH法规）、鞋类含有DMF；人身伤害位居第三，与服装中存在细绳有关。对于玩具产品来说，呛噎为主要的危险类型，由于玩具中存在易脱落的小部件，儿童易误食造成此危险；化学风险危害通报仅次于呛噎，主要是违反REACH法规中对儿童玩具中邻苯类化合物含量的要求；人身伤害位居第三，多为玩具枪、玩具手机等对视力及听力之类的伤害。电击是对电器产品最大的风险，因电击而被通报的案例占了电器产品案例的70%以上。 此外，在xx-xx年RAPEX通报产品的原产国中，中国仍然是历年被通报数目最多的国家，除xx年之外，各年度所占比重均超过50%，xx年和xx年所占比重甚至达到了60%。由此可见，中国的产品一直处于欧盟采取技术性贸易措施的风口浪尖，越来越多的欧洲消费者已经将中国产品和“不安全”画上了等号，“中国制造”正在经受着严峻的考验。 二、欧盟技术性贸易壁垒给中国对外贸易带来的挑战 与此相对应的是，由于欧盟自身也采取严格的标准，可能导致中国从欧盟进口产品的价格上涨，增加进口成本。以化工产品为例，中国是化工产品的净进口国，欧盟是世界上化工产品最大的出口地区，中国对欧盟的化工产品进口额要大于出口额。而欧盟本身也受REACH法规的约束，同样要遵循REACH法规对产品进行注册、评估等程序，这会导致严重依赖于欧盟地区中高端原材料，如高档的、高附加值的精细化学品进行生产的企业进口成本上升，进而致使最终产品竞争力下降。（二）加大了中国产品的出口风险 欧盟的技术性贸易措施大多是以保护欧盟 _、人身健康、生态环境、提高产品质量为由，采取一系列的限制性措施，实施复杂苛刻的技术标准、严格的认证制度和合格评定程序以及繁琐的检验检疫程序，一旦不能达到标准，欧盟可以以产品质量不合格、技术标准不达标等借口向中方提出毁约、退货、降价、索赔等要求，增加了中国产品的出口贸易风险。以玩具产品为例， xx年7月欧盟玩具安全新指令正式实施，不仅对玩具的机械、物理性能、化学性能均提出了严格要求，重金属元素的限制也由原来的8种增加到19种，而且，新指令明确玩具产品应满足包括REACH法规在内的欧盟通用化学品法规要求，这意味着所有在欧盟市场新上市销售的玩具产品必须符合新的指令及适用标准的要求，这将严重阻碍中国输欧玩具产品贸易的发展。 欧盟采取的技术性贸易措施是基于自身的经济发展水平、技术条件来设计和制定的，考虑的是自身的需要，可以说是强者的标准，对发展中国家极为不利。此外，这些技术性贸易措施又随着欧盟经济、技术的发展不断变化，使包括中国在内的发展中国家难以适应和掌握，不能排除面对“双重标准”的可能性，这就使得中国出口贸易的形势更为严峻。 另外，从近年来欧盟发布的REPAX以及食品和饲料类快速预警系统报告（RA*F）来看，欧盟 _发出的有效通报总数迅速增加，而且中国企业一旦被通报，即面对着“停止销售”、“拒绝入境”、“撤出市场”、“销毁”等惩罚，从而失去欧盟市场。 中欧贸易具有很强的经济互补性，欧盟是中国第一大出口市场，也是中国第二大贸易伙伴，中国从欧盟进口高技术含量、高附加值的商品，如染料、合成纤维、合成橡胶等高端化学品，同时向欧盟出口低附加值产品。但是，欧盟技术性贸易措施的实施，打破了国际贸易格局，中国的产品在欧盟市场一味受阻，就不得不开拓欧盟之外的新的出口市场，建立新的贸易渠道。新市场的开拓需要一定的时间、精力和资金投入，将会延