现代化论文关于龙岗区全面构建“一中心两化”工作体系努力实现基层治理系统和治理能力的现代化论文范文参考资料

现代化论文关于龙岗区全面构建“一中心两化”工作体系努力实现基层治理系统和治理能力的现代化论文范文参考资料 xx 年5 月11 日，在深圳市平湖街道召开龙岗区“中心+ 网格化+ 信息化”建设现场会，号召全区全面铺开“中心+ 网格化+ 信息化”建设，推广、复制“平湖模式”，实现全区全覆盖。xx 年，*明确提出了要进一步规范综治中心建设，将综治中心建设作为综治四项重点工作之一予以推进，并对综治中心建设先后出台了两个国家标准，提出了具体的建设要求。广东省委政法委高度重视，全年大力推进“中心+ 网格化+ 信息化”试点工作，并在平湖试点过程中全程跟踪督导。深圳市也对平湖试点给予了大力支持，印发了龙岗区试点工作方案，通过省市的大力支持，以及龙岗区和平湖街道的不懈努力，形成了现在的“平湖模式”。把平湖模式推广、复制出去，把平湖模式上升为“龙岗模式”，形成龙岗区的新品牌。 一、大胆创新“中心+网格化+信息化”省级试点工作取得了重大突破 从xx 年开始，龙岗区通过构建大综管工作格局，为“中心+ 网格化+ 信息化”工作打下了良好的基础和便利条件。本次省级试点，龙岗区结合自身实际，严格按照省里提出的任务目标，主动作为，大胆创新，攻坚克难，圆满完成了省市交给龙岗们的试点任务，实现了“三大功能”，确保了辖区安全稳定，并得到了省督导组和市综治办的高度肯定。 一是实体化运作取得重大突破。充分整合行政服务资源，做实中心实体化工作平台，街道及下辖社区的综治中心受理平台分别与街道行政服务大厅、各社区党群服务中心进行了对接、整合。中心继续保留了单独的接访受理窗口和矛盾纠纷联合调解室，安排各相关综治成员单位人员进驻，明确具体工作任务分工。两个“中心”联动运作，统筹建设，实现了一体化运作，实体化运行。 二是队伍建设管理取得重大突破。依托现有的各部门网格基础力量，充分整合网格服务资源，整合、组建了基本力量、专业力量、社会力量三支网格队伍，三支队伍各司其职、协同作战，共同承担违法犯罪防控、矛盾纠纷调处、安全隐患排查等任务。同时，推进网格员队伍专职化，按照“一员一格”配备网格员，并建立了由街道网格管理机构成建制管理网格员队伍的工作模式。 三是信息化建设取得重大突破。搭建了综治联勤指挥平台，接入了各类视频资源、社会管理工作网、应急指挥中心系统等信息资源，实现了联勤指挥和应急值守的无缝结合，直观反映了辖区治安总体情况。升级改造了社会管理工作网，开发了PDA 终端管理和指挥平台，通过网格员手持PDA 终端采集的网格事件就能及时完成分拨、处理、办结等全流程。同时，通过采用信息交互技术，在全市率先实现了社会管理工作网与省“9+X”综治信息系统的联通对接。 二、认真总结，准确把握“中心+网格化+信息化”建设省级试点的工作经验 自被确定为省级试点单位后，区、街两级突出重点、狠抓落实，紧紧围绕防控违法犯罪、化解矛盾纠纷、排除公共安全隐患三大目标任务，构建了“中心+ 网格化+ 信息化”工作体系，积累了很多很好的工作做法，概括起来，有以下几个方面： 一是目标管理明确。试点确立的三大目标任务，工作内容比原来的“中心”和网格工作要宽、要多，工作机制要进行大量的调整。专门成立了试点工作领导小组，试点工作进行了全面部署，围绕三大任务目标，将任务进行层层分解，落实到各相关职能部门和试点街道，并多次组织召开协调会，真抓实干，构建出了一个权威的组织架构、一个实用的工作平台、一个规范的网格管理团队、一个智慧的信息系统、一套科学的运作机制的“五个一”工作格局。 二是力量整合到位。在平湖街道，按照打造三支队伍的工作思路，在基础网格中实行“1+N”配备模式，“1”是每个网格配备1 名网格员，“N”就是政府部门行政力量、协管员、社工、志愿者、楼栋长等专业力量和社会力量，全部整合到网格，共同服务于网格，切实把社区公共服务、便民服务、治安防控、矛盾纠纷排查调处、安全问题隐患排查、实有人口服务管理、特殊人群服务管理等与人民群众生活密切相关的服务管理工作落实到网格中，形成了“网格问需、集成分流、多渠道*、零距离服务”的基层综治服务管理模式。 三是运行机制完备。借助试点，通过有效探索，建立了一系列制度机制。从中心工作机制来看，在原有“扇形”调解流程图、“六联”机制的基础上，建立了首问负责制、分析研判通报制度、领导定期接访制度，提升了中心服务水平。从网格管理机制来看，创新建立了巡查、“采办分离”、考核、奖励等工作机制，有效发挥了网格力量在基础网格中的作用。从联勤指挥机制来看，基本力量和社会力量负责采集问题隐患，专业力量负责发现和处置问题，中心平台负责受理、分拨、跟踪，工作链条流畅有效。通过建立长效机制，综治中心真正实现了实体化运作。 四是联勤指挥实战化。建立联勤指挥平台，整合了应急指挥、电子监控等信息系统，并对应建立了群防群治视频网络“1+3+12+N”四级运作体系。主要实现了三个方面的功能：一方面，可以接通视频专网，连通辖区各类视频资源，实时监控辖区社会治安环境。另一方面，可以通过社会管理工作网、网格事件大分拨系统、PDA 终端管理和指挥系统等网格管理信息系统，全面了解辖区网格事件流转全过程，并结合数据运用及时分析研判辖区治安形势。第三方面，可以通过应急指挥系统，实时对突发事件的处置、各类隐患专项整治行动进行联动指挥。所有功能都在这个联勤指挥平台实现，大大提升了联勤指挥实战化能力。 三、凝心聚力，深入推进龙岗区“中心+网格化+信息化”建设 xx 年，广东省里提出了要全面推进“中心+ 网格化+ 信息化”建设，年底实现全省全覆盖。深圳市里也出台了相关指导意见。根据省、市的决策部署，龙岗区按照上半年在南湾、横岗、龙城街道试点并同时在各街道铺开的形式，全面推进“中心+ 网格化+ 信息化”建设，并出台了“两个方案”和“一个指引”（龙岗区全面推进“中心+ 网格化+ 信息化”建设工作方案、龙岗区网格管理标准化工作改革实施方案、龙岗区街道维稳综治办及综治中心规范化建设工作指引），这三个文件是龙岗区深入推进“一中心两化”建设的指导性文件，加大推进龙岗区“中心+ 网格化+ 信息化”建设力度。 一是要强化组织领导。各街道、各部门必须把“中心+ 网格化+ 信息化”建设作为街道、部门一把手工程予以推进，必须作为强化基层基础的一项长期性、根本性任务来抓。各街道要统一按照省、市、区的建设要求，必须在“平湖模式”的基础上，立*地区工作实际，制定本辖区具体实施方案，优化组织架构，整合资源配置，建立长效机制，统筹本地区人、财、物的组织和保障，充分调动工作积极性和主动性，确保建设工作有效推进。各部门必须参与进来，与总牵头的区委政法委和属地落实的各街道相互支持、相互配合，切实加强对各街道的业务指导，特别要督促街道一级的对口部门和派驻单位，积极参与、强力支持街道“中心+ 网格化+ 信息化”建设。 二是要强化进度安排。根据工作部署，此项工作分为三个阶段进行，稳步推进。动员部署阶段、全面推进阶段、总结验收阶段。确保实现全区全覆盖。 三是要强化标准化规范化建设。各街道、各部门，一方面要高度重视网格管理标准化工作改革，严格落实改革方案，必须按照组织机构、人员队伍、工作职责、业务流程、信息系统和数据应用六个方面的“标准化”去建设，确保不走样、不打折扣、不搞变通！尤其是网格员队伍，必须实行街道成建制管理，基础网格必须完成三支力量的组建，信息系统必须完成与省9+X 综治信息系统对接使用。另一方面，要抓好综治中心规范化建设，严格落实规范化指引，切实提升中心平台实战能力。综治中心必须要强化实体化运作，可以和行政服务大厅联合办公，有办公条件的也可以单独运作。同时，该进驻的人员必须要进驻，该建立的制度必须要建立，该配备的设施必须要配备