4 区域发展分析.ppt

07.06.2020,1,第四章区域发展分析,第一节劳动地域分工与区域发展优势,第二节区域主导产业的确定,第三节区域产业结构的优化,07.06.2020,2,第一节劳动地域分工与区域发展优势,一、劳动地域分工,1.概念：,劳动地域分工是指相互关联的社会生产体系在地理空间上的分异，它是社会分工的空间形式。,2.前提：,地域分工的必要前提是生产产品的区际交换与贸易，是产品的生产地和消费地的分离。地域分工的这一性质，决定了它的规模随着产品交换和贸易的扩大而不断扩大。,07.06.2020,3,二、关于劳动地域分工的五种经典理论模式,每个国家都有其绝对有利的、适于某些特定产品的生产条件，而导致生产成本绝对低，这叫做绝对利益原则，又称绝对优势说。,（一）亚当斯密的绝对优势说,亚当斯密（AdamSmith）是英国18世纪古典政治经济学的创始人。他所处的时代是工场手工业向机器大工业过渡的资本主义上升时期。斯密从工场手工业看到了分工的利益，然后联系到整个社会，论证了地域分工的合理性，即每个生产者为了他自己的利益，应集中生产在社会上有利的产品，然后用其销售所得，去购买其所需的其它所有物品。推而广之，斯密认为国家间亦应如此。,07.06.2020,4,例如，当时在苏格兰以温室生产葡萄，然后酿成葡萄酒，其成本要比从国外输入高30多倍，本国生产明显不如进口。又例如：英国和加拿大均需要小麦和布匹，但它们生产效率是不一样的，如不存在国际地域分工，则情况如表4-1。,在进行国际地域分工后，会发生如表4-2的改变。,07.06.2020,5,斯密的地域分工和绝对利益原则，是资本主义下国际贸易的理论基础，从流通领域转到生产领域，促进了世界性经济交流。他的学说对解释当时国际和区际的地域分工和生产力布局，起到了一定的积极作用。但是，他的理论是有显著缺陷的，特别是经济发展水平差异很大的地域，由于落后国家和地区各部门的劳动生产率均显著低于先进国家和地区，用绝对利益原则作指导，前者就只好闭关自守，避开同后者的经济交流了。这同以后的生产力布局和国际贸易的发展实况也是不一致的。,07.06.2020,6,（二）大卫李嘉图的比较成本说,李氏提出了地域分工的基础是比较利益原则，或称相对成本论。如两个地区中的一个能以较低的成本生产各种产品，两国之间的地域分工和贸易也会使双方均为有利。,大卫李嘉图（DavidRicardo）是继斯密之后另一英国古典政治经济学者，劳动价值论的另一创始人。根据比较利益原则，如两个地区中的一个能以较低的成本生产各种产品，两国之间的地域分工和贸易也会使双方均为有利。,07.06.2020,7,（三）约翰穆勒的相互需求论,约翰穆勒（JohnStuartMill）是19世纪中叶很有影响的一位英国经济学家。李嘉图发展了亚当斯密的绝对成本说，首创了比较成本说。约翰穆勒除继承了李嘉图的比较成本说以外，还从需求方面和交换比率方面加以补充，提出了相互需求论。穆勒认为比较成本说只指出了两国进行贸易时，决定交换比率的范围，但不能决定其实际的交换比率，在由比较成本决定的界限内，国际间商品交换的实际比率是由两国间的相互需求决定的。,07.06.2020,8,穆勒提出的相互需求论的要点为：两国以两种产品相互贸易时，这两种产品的交换比率，在由比较成本决定的幅度内，取决于两国对彼此产品的相互需求，取决于一国对另一国产品的需求弹性。需要不甚迫切、需要量不大的国家，可以多得好处。反之，需求迫切、需要量大的将使交换比率转向不利的方向。,07.06.2020,9,俄林（BertilCotthardOhlin）是本世纪上半叶瑞典著名经济学家，他以代表作区际贸易与国际贸易一书，获得了1977年度诺贝尔经济学奖，因其理论采纳了其师赫克歇尔EliHechsher学说的主要论点，因此常冠以赫克歇尔-俄林资源禀赋理论（简称H-O理论）。,（四）赫克歇尔-俄林的资源禀赋理论(简称H-O理论),07.06.2020,10,H-O认为，地区是分工和贸易的基本地域单位，全世界可划分为若干大地区，大地区又可划分为亚地区，还可以逐级细划。于是，他指出：从一国范围来看，国内各地区由于生产要素价格的差异，导致国内贸易的形成；从国际范围来看，各国生产要素价格的差异，导致国际贸易的形成。另外，在土地、劳动力和资本三个生产要素中，除土地不能自由流动外，劳动力和资本都可以自由流动，国家或地区之间生产要素分布的不均衡，取决于其自然条件、自然资源、财产占有情况、交通运输条件、经济和社会的安定程度以及生产要素的供求关系等。生产要素分布不均，引起了相对价格差异；生产要素相对价格的差异又引起商品相对价格的差异；加上汇率因素，商品相对价格的差异会引起商品绝对价格的差异；最后，导致区际和国际贸易的产生。,07.06.2020,11,H-O理论的核心是相对价格差异。由于某商品的生产要素，在各地会有相对价格差异，再加上其组合状况基本一致，不同的国家和地区，就会利用对自己有利的生产要素，生产商品输出，同时输入那些需用本地稀缺的生产要素才能生产的商品。澳大利亚、新西兰、阿根廷、加拿大等国，土地较充裕，资本和劳动力较稀缺，形成地价低、资本和劳动力价格贵的情况。故这些国家形成小麦、羊毛、肉类等产品的专门化，以充分使用土地，节约资本和劳动力。一些工业高度发达的西方国家，如英、德、法、比、荷、瑞士等，则因资本雄厚，劳动力也有一定保证，但土地较少，故以加工工业产品和集约农业商品输出，换取粮食和畜产品。第二次世界大战以后，人多、地少、资源贫乏的日本，通过大量输入矿产品和食品，倚仗技术密集型劳动和大量投资，产品打入东西方世界，成为经济大国。东亚和东南亚一些国家和地区，则根据劳动力充裕的条件，大力引进外资，在集中的出口加工区进行劳动密集型产业，促进资本和技术的积累，促进经济起飞，这些也都印证了H-O的理论。,07.06.2020,12,（五）巴朗斯基的地理分工论,所谓地理分工就是社会分工的空间形式。其必要条件是：一个国家（或地区）为另一个国家（或地区）劳动，该劳动成果由一个地方运到另一个地方，使生产地和消费地不在一个地方。地理分工可以分成两种情况：绝对的地理分工和相对的地理分工,07.06.2020,13,三、区域发展优势,（一）优势的概念及类型,（二）优势的评判标准,（三）区域发展优势的确定,07.06.2020,14,所谓区域优势，就是指某个区域在其发展过程（主要是经济发展过程）中，所具有的特殊有利条件，由于这些条件的存在，使该区域更富有竞争能力，具有更高的资源（包括社会、自然资源等）利用效率，从而使区域的总体效益保持在较高水平。区域优势具有综合性和时效性。,1区域发展优势的概念,（一）优势的概念及类型,07.06.2020,15,2.区域优势的类型,（1）有形区域优势与无形区域优势（2）绝对区域优势和相对区域优势（3）局部优势与全局优势（4）空间优势与时间优势,07.06.2020,16,（1）有形区域优势与无形区域优势,每个区域或城市都具有一定的地理位置、自然环境、资源状况、经济发展水平、产业结构、交通和邮电网络、市政设施等。这些构成了区域或城市发展的物质基础，即“硬件”成分。在考虑未来发展时，必须从上述现状出发。优势部门的确定，往往成为规划工作选择突破口的首选。这种区域优势称为有形区域优势。,07.06.2020,17,另一方面，有些非物质的“软件”成分，如居民的文化水平和经营传统、劳动者技艺的高低、科教机构的状况、信息传递的方便程度、对外联系的广度和方向等，也往往对区域或城市未来的发展有重大影响。其中的某一方面，很可能是一种优势，我们称之谓无形区域优势。许多大城市和发达地区，两种优势兼而有之，如上海、北京、天津，但表现的方式和方向可以不同。沪、津以部门齐全的工业结构和劳动者技艺高超见长，发展高精尖产品具有有利条件，北京则基础工业和发达的科研、文教与信息相配合为特点，应以中间实验、推广新技术应用为方向，。,07.06.2020,18,（2）绝对区域优势和相对区域优势,绝对区域优势是指在一个区域或城市，从事某种产品的生产，其劳动生产率较另一个区域或城市要高（或成本要低）。现以天津和呼和浩特为例。天津的棉纺织品成本低于呼和浩特，而呼和浩特的乳制品方面居于绝对优势。两个区域或城市根据绝对区域优势进行产品交换，对组成合理的地域分工当然是有利的。但是，全国有许多区域和城市，不能仅让具有绝对优势的地方生产某一产品，而且这样也造成了过分专门化和长途运输。于是，还应从相对区域优势出发，进行合理的地域分工。相对区域优势不是拿某种产品的成本仅同外区或外城市比，而且还要与本区或本城市的其它产品比。假设棉织品和毛织品的成本，天津均低于呼和浩特。生产1m棉布的成本，在天津是0.6元，呼和浩特是1.5元；而生产1m毛呢的成本，在天津是7元，呼和浩特是12元。由于两地棉布成本之比大于一倍而毛呢小于一倍，故呼和浩特还是具有生产毛织品的相对区域优势。,07.06.2020,19,局部和全局优势是相对于系统的不同层次而言的，前者对应于较低的层次，后者则对应于较高的层次。如山西省的煤炭资源，若从其数量、质量、大地理位置、小地理位置、地质赋存条件、所在地经济基础等五个方面来评价，山西煤炭基地与全国其它煤炭基地相比，在前三项均具有绝对优势，后两项则不具有绝对优势，但将这五方面综合考虑，从较高的层次看，山西省煤炭基地则具有全局绝对优势。,（3）局部优势与全局优势,07.06.2020,20,机会对自然界，对人类社会，对某个群体或对某一个体，在一定环境下起着至关重要的作用。时间优势就是指在一定地域范围内发展某种生产或产业，开展某种经济活动的良好时机。比如，对外开放政策，港澳对土特产品的需求，以及梧州优越的地理位置，对梧州发展对外贸易创造了良好的时机。所以，梧州市在1990年前，应立足于本地资源和历史传统，以外贸和交通为先导，发展第三产业，带动食品、轻工生产，初步形成桂东南水陆交通、商业贸易和加工工业中心，为90年代西江阶梯开发后作为西江经济带的中心城市奠定基础。,（4）空间优势与时间优势,07.06.2020,21,（二）优势的评判标准,一个区域具备某种有利于生产发展的条件，还不能认为是区域发展优势，这些有利条件必须和区域发展的政治社会环境、经济环境、科学技术环境等结合起来综合评判。,07.06.2020,22,案例一,美国西部山区蕴藏有世界上罕见的特大油页岩矿，如果能充分利用这一有利条件在这里发展采矿与炼油工业，则不但可以长期补足国内对原油需求的缺额，避免大量进口原油，而且可以促使落后的西部地区经济得到繁荣。但美国在现阶段发展能源的总体战略方针是，通过压低国际市场上的原油价格，依靠从中东、拉美等第三世界国家进口原油来弥补本国供应之不足。在今后很长时间内，政府与石油垄断集团都不会投下巨额资本到西部山区来开发油页岩。,07.06.2020,23,前提：,1.地区发展优势必须与国家的总体发展战略目标一致，才有可能得到确立,07.06.2020,24,案例二,美国东南部丘陵区，无论从地形、气温、土壤、降水等条件来看，都非常适合种植茶树。这里原来普遍发展的植棉业又已衰败下去，急需找到新的替代部门。美国还是一个重要茶叶进口国。这一切都似乎表明可以把美国东南部丘陵区的发展优势建立在茶叶生产上。其实不然，茶叶生产是高度简单劳动密集型行业，而美国劳动力价格又特别高，比世界上主要产茶的中国、印度等地要高出数十倍。就是因为这一不利条件使得在美国任何地区，不管自然条件怎样好都不可能依靠植茶业来建立自己的优势。对农业来说，情况是如此，对工业来说，也是这样。有的矿床尽管储量大、开采条件好，但由于交通困难，在当前条件下根本不可能把大量矿石运出去，因而不能成为区域发展优势。,07.06.2020,25,案例二,茶叶生产是高度简单劳动密集型行业，而美国劳动力价格又特别高，比世界上主要产茶的中国、印度等地要高出数十倍。就是因为这一不利条件使得在美国任何地区，不管自然条件怎样好都不可能依靠植茶业来建立自己的优势。对农业来说，情况是如此，对工业来说，也是这样。有的矿床尽管储量大、开采条件好，但由于交通困难，在当前条件下根本不可能把大量矿石运出去，因而不能成为区域发展优势。,07.06.2020,26,2.地区发展优势只有通过对区域内全部生产发展的有利与不利条件进行综合评价后，才能确定。,07.06.2020,27,（三）区域发展优势的确定,为了综合评价区域生产发展条件，确定区域优势，通常采用的办法是将各部门生产发展需要满足的条件与区域可能提供的条件进行逐条对比，然后加以综合。,07.06.2020,28,第二节区域主导产业的确定,一、主导产业的意义,（一）主导产业的定义,主导产业是根据国内市场需求、资源状况、出口前景等选择的可以此带动其它产业的发展，并由此形成高度化、现代化的产业结构，对经济发展产生决定性意义的产业部门。,07.06.2020,29,1.主导产业是指能引导、带动国家和区域全部经济发展的产业。就此意义上看，主导产业应是该国该区域有条件发展、有广阔的区内外市场（乃至国外）、对其它产业能产生带动作用的产业。在一定程度上，也就是带头产业。主导产业的带动作用主要表现在两方面：其一，由于该类产业与其它产业关联度大，可以带动许多与其相关的产业配套发展；其二，以新技术、新产品武装其它产业，促进其它产业的发展。,07.06.2020,30,2.国家和区域的主导产业是随着国内外产业结构演变趋势和市场变动而有不同发展阶段的。由于不同的社会经济发展阶段有不同的主导产业（群），因此产生了产业结构发展的阶段论。战后日本工业发展先后出现三组带头的主导产业，即第一组是电力工业，带动了大耗电工业的发展（至50年代）；第二组是石油、石化、钢铁、造船等工业，这些产业提供了大量的原材料，为若干年后到来的加工、组装工业的大发展创造了条件；第三组是新兴的机械工业行业，如汽车、家用电器等。,07.06.2020,31,3.主导产业一般具有当时阶段最高的技术装备，在开发产品、开辟市场方面应走在最前头。4.主导产业一般应领先增长。即应从整个国民经济出发，创造好的环境，从能源供应、技术装备以及许多其它因素方面，保证主导产业得到快于一般部门的实际增长。,07.06.2020,32,（二）确定主导产业的意义,1作为国民经济中起支柱作用的产业部门，它们能带动国民经济实现较快地增长。2主导产业的发展有利于实现国民经济结构的转变。,07.06.2020,33,二、主导产业的判定标准,（一）对区域发展目标的贡献,1对相关产业的带动影响。2对区域资源的有效利用3对区域就业的作用。4增加价值。5出口潜力。6环境影响。,（二）竞争能力,1技术先进程度。2产品质量水平。3劳动生产率。4市场占有率。5利税效果。,07.06.2020,34,07.06.2020,35,三、主导产业的确定方法,（一）带动影响分析乘数分析（二）特尔菲法一一层次分析法（三）主成分分析法（四）从三个层次选择经济发展的主导产业,主导产业的确定可从定量、定性及综合分析三方面着手，下面介绍四种一般常用的方法：,07.06.2020,36,（一）带动影响分析乘数分析,1回顾影响，指主导部门对那些向自己提供生产资料的部门的影响。2前瞻影响，指主导部门对新工业、新技术、新原料、新能源的出现的诱导作用。3旁侧影响，指主导部门对地区经济的普遍影响，如对基础设施建设、服务行业发展的推动作用。,这些影响可以通过乘数理论来分析。根据乘数理论，增加一笔投资，会带来大于这笔投资额数倍的国民收入，这个倍数即乘数。乘数是一种系数。用这个系数来乘投资的变动额，会得到投资所引起的区域收入的变动额。,07.06.2020,37,按照这个思路，可以在区域经济发展过程中，顺应社会经济、科技进步的要求，依托于区域优越的条件，选择主导产业部门。例如，陕西北部黄土高原地区是一个经济基础薄弱、水土流失十分严重的地区。对于这个地区的社会经济发展问题，以往多是围绕如何调整农业结构、改变土地利用方向进行讨论的。这种讨论多只限于“农”与“土”，在一定意义上可以说是片面的。因此常导致实际效果不大的局面区域经济没有迅速明显的发展，恶性循环的生态环境没有根本有效的治理。,07.06.2020,38,陕北地区具有丰富的能源资源优势，大力促进能源建设是我国社会经济发展的战略要求，因此，陕北煤炭资源的开发以及围绕着这一开发活动而创造的工业发展条件，可以为改变陕北贫穷落后面貌、防止水土流失和风沙侵蚀，提供一个坚实的基础。,07.06.2020,39,07.06.2020,40,（二）特尔菲法层次分析法,特尔菲法（Delphi）又称专家调查技术，采用匿名反复进行，轮番征询不同专家的预测意见，最后汇总得出调查后的预测结果。层次分析法是一种定性与定量相结合的决策方法。它是系统工程中对非定量事件定量分析的一种简便算法。通常用来处理复杂系统中涉及到自然、经济和社会等因素，系统机理不清难以精确化和定量化的一些综合性的问题，如主导产业的选择。,具体操作时，先将待选择的产业评价指标体系分解为若干层（如目标层、准则层和措施层），为确定下层元素对上层元素的贡献程度，由专家通过两两比较重要程度的方法，对各层子元素对上层因素的重要性一一给予评分，构成判断矩阵。,07.06.2020,41,1从国际、国内比较中选取那些在一定时期内，可能具有较高增长率的产业部门。2依据产业性质判断它们的发展，是否有利于解决区域经济发展中所面临的关键问题。3主导产业选择中区域经济条件的限制。,（三）从以下三个层次选择经济发展的主导产业,综上所述，我们可以看到：在区域发展中不可能出现一成不变的主导产业。各区域主导产业的选择，最终要依地区经济条件为转换。区域经济发展中的主导产业，既可以是全国乃至世界范围内迅速增长的产业，也完全可以是在上述范围属于衰退期的产业部门。,07.06.2020,42,第三节区域产业结构的优化,一、产业结构优化目标及原则,二、产业结构优化的方法,07.06.2020,43,（一）优化目标,1充分发挥区域优势。2产业结构的整体性与系统性。3产业结构的先进性。,一、产业结构优化目标及原则,07.06.2020,44,产业结构的先进性,只有先进的产业结构才能保证地区经济发达兴旺，而其中起关键作用的又是地区主导专业化部门的先进性，这种部门愈先进，就愈有能力推动区域经济发展。