汕头海湾新区东海岸新城新津片区控制性详细规划-汕头城乡规划局

汕头海湾新区东海岸新城新津片区控制性详细规划(修编)文本的主要内容第一条规划背景1.落实华侨经济文化合作试验区国家战略要求，调整和优化区域土地利用和产业布局。2014年9月15日，国务院批准汕头经济特区建设华侨经济文化合作试验区(国函2014123号)，支持试验区转型升级，推进体制机制创新，创新华侨经济文化合作、商业环境、通关制度、社会管理、土地管理、用海、投融资等体制机制。搭建华侨华人文化交流平台，拓展文化交流渠道，推动华侨华人与祖国经济深度融合发展。2.符合汕头湾新区城市战略的新定位和新思路，提升该区域的产业和空间发展水平。2013年11月14日，广东省政府常务会议审议并原则通过广东汕头海湾新区发展总体规划(2013-2030年)，形成汕头东海岸480平方公里“一核三区”的整体空间发展格局。东海岸新城是“一个核心”华侨经济文化合作试验区的重要组成部分。显然，要把汕头建设成为提升现代城市形象的标志性区域，就必须聚集和发展金融商贸、企业经营、会展贸易、文化创意等产业。3.吸收东海岸新城国际城市设计竞赛成果的优势，引入与区域发展相适应的创新理念和空间布局。在2013年6月举行的东海岸新城国际城市设计大赛中，荷兰的安德鲁-高柏、美国的NBBJ和香港的奥雅纳三支优秀的国际团队对东海岸新城进行了独特而精彩的规划诠释。该规划从多个角度捕捉汕头的自然禀赋和人文特色，描绘了一幅具有国际视野、新颖理念和先进技术的独特蓝图。概念规划竞赛方案优化完成后，有必要通过法规修订程序，吸收、融合和优化方案中适合汕头及区域发展的创新理念和空间布局。4.协调和协调各级相关规划，梳理和完善区域与周边地区的规划衔接。作为汕头新战略重点发展区的核心载体和启动区，东海岸新城与汕头市城市总体规划(2002-2020,2013修改）修订同步，在空间和产业布局上对该区域进行了精确的功能定位和空间调整，以满足该区域陆域载体上一级规划新定位新理念的布局要求。与此同时，协调和协调本地区及周边地区目前正在制定的几个规划，并将其纳入本规划进行整体整理和完善，可以更好地协调和协调本地区周边地区的发展，使规划更符合城市发展的需要。5.落实市政府关于完善区域配套设施的会议精神。市政府组织了多次会议，研究如何改善东部沿海新城新津区的公共服务设施，并确定了医疗和教育设施的建设计划，即在该区增加一所区级医院。通过整合，原有的6所学校将得以保留。新建一所国家示范性高中、一所国际学校和两所九年一贯制学校，将对提高新津区整体服务能力起到积极作用。6.尊重规划区内已实施的基础项目，优化规划区内的土地布局。目前，规划区域内的水体已按原控制规定进行建设。中山东路、泰兴路及周边滨海大道南段建设已经完成。滨海大道北段及该区域部分主次干道已进入建设阶段。该地区的总体格局已经基本形成。这个计划秉承城市自然景观格局、生态环境和未来城市发展的理念，提升城市“一心两湾、山水汇聚”的个性，创造亲水景观和“汕头角”城市标志性景观，打造汕头滨海城市独特的门户形象。2.创造新的沿海生活方式汕头虽濒临南海，但城区水系发达，形成了“两湾三河五河”的格局。然而，由于防洪防潮的需要，丰富的水系所带来的环境资源优势并没有得到充分的开发，海岸生物仅仅局限于空间位置的概念。该计划将通过创造亲水平台和适当的工程措施来改变生活方式。3、打造新型娱乐区汕头是广东东部的一个中心城市。城市旅游和多元化消费将是汕头未来发展的新机遇。新津区具有良好的土地利用条件，优美独特的滨水景观，适度的居住人口规模，规划结合现代文化景观的创造，开发新型休闲娱乐区。4.为开始发展奠定基础新津区作为一个河口半岛，与新津河以西的北方城市融为一体，对其近期的启动心理接受度较低。新津区利用华侨经济文化合作试验区的政策优势，近期以金融创新为主要产业导向，为东部沿海新城的建设和发展奠定了良好基础。5.绿色低碳生态新城新津区作为新时期新城开发建设的启动示范区，应因地制宜、分阶段探索可持续的低碳生态发展道路。在实现繁荣和蓬勃发展的同时，也要为人们创造一个和谐健康的绿色新城，为粤东西北的扩张和升级中的生态文明建设和新型城镇化进程提供一个积极可行的示范。第四条功能定位新津区作为海湾门户、基础设施节点、东海岸新城早期建设区和高品质沿海居住区，综合各种发展条件，定位其功能为：“汕头海湾门户，东海岸新城的重要组成部分；生态良好、环境优美、配套设施完善的高品质沿海聚落；一个华侨经济合作和跨境金融探索的金融创新区，一个东海岸新城的初始启动区，一个华侨经济文化合作的试验区。”第五条发展规模规划用地面积518.09公顷，参照汕头市龙湖区土地利用总体规划(2010-2020)，其中部分为建设用地，部分为有条件建设用地。1、常住人口预测原控制性详细规划(汕头市东部城市经济带新津启动区控制性详细规划)规划区的规划居住人口容量约为120700人。根据相关规定和相关政府文件，控制性详细规划修编后，规划区常住人口比原控制性详细规划增加约46800人，合计约167500人。修订后的B、D和F组总人口为75300人，A和C组总人口为16000人。2.工业人口预测工业总