水利工程建设论文关于如何做好山区小型水利工程建设和管理论文范文参考资料

水利工程建设论文关于山区小型水利工程建设与管理论文示范资料摘要：分析了宣恩县小型水利建设的现状和原因，探讨了期工程的特性，明确提出了实际建设管理时采取的措施，使工程完成、管理好、使用长效。关键词：小型水利工程建设管理的措施1引言湖北省宣恩县位于鄂南边疆，全县总面积2730km2，现耕地面积36.77万亩，其中稻田14.01万亩，旱地22.76万亩，是典型的山区农业县。 县内没有大型农田水利抽水灌溉工程，农业生产的基础条件滞后。 小型水利工程作为抵抗自然灾害、减少农业生产损失、改善农村生态、提高大众生活质量的基础设施建设极为重要，如何建设和发挥管理工程效益是亟待解决的理由。2基本情况新中国成立以来，在_的政策资金支持下，宣恩大力兴修水利工程，经过全县广大干部群众数十年的艰苦努力，建成了水库27座，其中中型水库3座、小型水库9座、小型水库15座、塘堰505口、排水道192.3km、引水工程565座、给水泵站4座、兴修堤坝这些水利工程设施的建设使用大大改善了城乡居民的生产生活条件，对全县的持续发展发挥了重大作用。 经过多年运行，水利工程危险严重，险坝泄洪道多为土路，有时无泄洪道，不仅每年减少蓄水量，还威胁着水库下游人民生命财产的安全。 75%以上的农村渠道是土渠道，沿途漏水，呈现严重的工程型和资源型缺水现象，防治自然灾害能力低下。 全县的很多田地依然依靠天才吃饭，大小的干旱成为灾害。 为便于耕作和作物灌溉，临时截流河水的灌溉状况十分常见。3存在的主要原因3.1建设难度很大一是山区山稀少，田块分散，工程辐射增长受到限制，二是大部分水利工程建设到20世纪70年代，灌溉设施没有建设，严重老化，部分修缮被强行用于灌溉，多是崩溃多年没有使用，改造和扩建第三，在规模优越的地方新建了工程，其馀的地方多年来在农村水利工程的实施中留下的死角很多。 四、部分水利工程由于多方面原因水源枯竭，水源地较远，一般为6公里以上，有的是10公里以上成本较高的全县约10处低地易湿地，而且是水稻主产区，由于遭遇强降雨淹水，投入数百万以上资金，只能穿过隧道，工程建设投资较大。3.2资金缺口很大一是规划投资机制不完善，县级资金困难，等待上级投资支持，根据当前投资要求评定山区水利工程效益，山区水利工程规划额与实际需求相差甚远。 其次，从投资方向来看，山区县规模较大的重大项目较少，希望通过多方面的努力缓解西部和少数民族地区的资金需求矛盾，但支持资金与农村水利工程建设需要的补助资金差距较大，主要由受益者自行解决。 比如，临时挖土渠灌溉，做沙袋引水坝等，用农村通俗的语言来说，政府可能连喷胡椒都很困难。 三是对单项水利工程建设，即使获得部分资金，由于工程本身取水距离长、应解决的面积广等原因，有些工程往往只能部分修缮，未修整区间简单，要达到水利工程标准，资金不足。3.3建设管脱落，本体不足许多小型水利工程投资以引导国家投资为主，以地方合作和群众自筹为辅，仍属于规划经济控制公益性基础设施建设。 运行后的受益主体是当地的大众，为了满足公益性的要求，必须适应经济规则的管理要求。 70年代前建设的设施由公社和生产队管理，在农村实施家庭联合生产承包责任制后，农村小型水利工程主体不明，农村水利工程建设，大众迫切需要，政府“要求”大众建设维护。 在没有费用维护工程的情况下，水利工程形成的国有资产所有制形式模糊，管理主体不足，不协调统一，基本上只有建设和管理主体不明，有权利利用不负责任的管理。 用水时，根据生活需要，随意开沟放水，晾干水渠等水利工程，难以确保工程的有效利用，不能保证国有资产的价值增值。4小型水利工程特性4.1关于大众生活利益的公益性农村小型水利工程涉及全县乡镇村组，类型多样，具有一些广阔的特点，与农村人民生产生活密切相关，这项工作与农村稳定大局和建设小康社会密切相关。 工程涉及到许多农村人民，实施的工程兼具经营性质，但不能以利益为主要目标，主要偏向于间接的社会利益。4.2投资管理的多样性和一定程度的独占性小型水利工程投资以国家投资为主，涉及计划、财政、水利、国土和_等多个部门，如何确定主体，多方面集中资金，表现特殊资金，组织协调工作困难。 作为有公益性的农村水利基础设施，明确产权、制定价格和划分范围等必须在当地政府的指导下合理有序地进行，不能依赖市场调整。5目标任务和主要措施5.1增加资金投入，落实指导责任建设农村小型水利工程，需要投入大量工程资金，根据山区水利工程的实际特点，*要增加新的水利基础设施建设项目，满足当前山区水利发展的要求。 在努力增加地方财政投入的同时，政府要加强对农村小型水利工程建设的指导，积极组织群众参与水利工程建设，充分发挥政府资金的引导作用。 农村水利工程建设是水利行业的重要任务，对建设社会主义新农村具有非常重要的作用。 今后实施工程面临基层人员稀少等工作困难，要充分抓住按照国家产业政策实施小型水利工程的机会，牢牢把握工程建设，建立相应的水利工程管理和服务组织，尽管国有水利资产有附加价值，也要向乡镇水管机构解决实际困难和理由。5.2认真规划规划管理，防止擅自改变农村水利工程应按建设程序组织实施，重点项目工程严格按照国家水利工程建设管理法律法规进行，特报经审批后的实施方案，不折不扣地按计划执行，不得盲从行政干预。 同时，辅助资金的使用合理合法，必须坚决阻止其使用现象的发生。5.3制定规划，加强建设管理，确保工程效益随着_的发展，农村大众生活水平的提高，农村基础设施尤其是水利设施越来越不符合当地发展的需要。全县小型水利工程应遵循“科学规划、自然融入、严格程序、加强优质施工、管理、长期获利”的原则和思路，综合规划水利基础设施项目，从根本和长期作用解决全县农村水利工程建设管理理由。 使水利工程具有水利工程形象效应，具有生态美观效应。通过调查访问和监测，工程缺水趋势越来越严重，供求矛盾越来越突出。 增加小型水利工程资金投入，在实事求是的同时，既有的疾病风险库、灌溉渠道、水土保持、导水等水利工程的改造和完善也是必须根据乡镇的实际情况逐步实行工程管理。 实现“做一个地方，做一个地方，获利一方”。5.4理顺体制关系，提高管理水平一是以一定规模的水利工程、农业防洪灌溉为主要公益性工程，根据实际需要县乡水管组织代表国家行使国有资产管理职责，实施项目法人管理，将