尉氏县农村房地一体测绘项目.doc

尉氏县农村房地一体测绘项目（第八标段三次）招标文件项目编号：尉财采公开2018（094）号 招 标人：尉氏县国土资源局代理机构：河南创达建设工程管理有限公司日期：二零一八年十二月目 录第一章 招标公告3矚慫润厲钐瘗睞枥庑赖賃軔朧碍鳝绢。第二章 投标人须知8聞創沟燴鐺險爱氇谴净祸測樅锯鳗鲮。第三章 评标办法24残骛楼諍锩瀨濟溆塹籟婭骒東戇鳖納。第四章 工作任务和要求33酽锕极額閉镇桧猪訣锥顧荭钯詢鳕驄。第五章 合同样本（仅做参考）65彈贸摄尔霁毙攬砖卤庑诒尔肤亿鳔简。第六章 法律法规、政策依据71謀荞抟箧飆鐸怼类蒋薔點鉍杂篓鳐驱。第七章 投标文件格式72厦礴恳蹒骈時盡继價骚卺癩龔长鳏檷。一、投标函及投标函附录75茕桢广鳓鯡选块网羈泪镀齐鈞摟鳎饗。二、法定代表人身份证明和附有法定代表人身份证明的授权委托书77鹅娅尽損鹌惨歷茏鴛賴縈诘聾諦鳍皑。三、服务承诺79籟丛妈羥为贍偾蛏练淨槠挞曉养鳌顿。四、资格声明函80預頌圣鉉儐歲龈讶骅籴買闥龅绌鳆現。五、投标保证金81渗釤呛俨匀谔鱉调硯錦鋇絨钞陉鳅陸。六、资格审查资料82铙誅卧泻噦圣骋贶頂廡缝勵罴楓鳄烛。七、项目管理机构83擁締凤袜备訊顎轮烂蔷報赢无貽鳃闳。八、项目实施方案89贓熱俣阃歲匱阊邺镓騷鯛汉鼉匮鲻潰。九、其他资料（以满足招标文件要求为准）90坛摶乡囂忏蒌鍥铃氈淚跻馱釣缋鲸鎦。十、反商业贿赂承诺书91蜡變黲癟報伥铉锚鈰赘籜葦繯颓鲷洁。十一、履约承诺书92買鲷鴯譖昙膚遙闫撷凄届嬌擻歿鲶锖。62 / 62招标公告尉氏县农村房地一体测绘项目（第八标段三次）招标公告河南创达建设工程管理有限公司受尉氏县国土资源局委托，就尉氏县农村房地一体测绘项目（第八标段三次）进行公开招标，欢迎符合条件的投标人参加投标。綾镝鯛駕櫬鹕踪韦辚糴飙钪麦蹣鲵殘。一、项目概况与招标范围 1.1项目名称：尉氏县农村房地一体测绘项目（第八标段三次）1.2项目编号：尉财采公开2018（094）号 1.3项目地点：尉氏县境内1.4 项目总概况：尉氏县农村房屋不动产登记发证涉及尉氏县的17个乡镇（含两个产业集聚区），具体包括:在核实已完成的农村宅基地和集体建设用地权籍（地籍）调查成果的基础上，补充地籍调查及附着的未登记房屋等建筑物、构筑物进行农村权籍调查，并对未确权登记和新增的宅基地和集体建设用地和其附着的房屋等建筑、构筑物开展房屋一体的农村权籍调查。采用信息化手段将调查获得的房屋等建筑、构筑物的权籍调查成果与已完成宅基地和集体建设用地权籍（地籍）调查成果进行叠加整合，形成完整的农村房地一体的不动产权籍信息，建设农村房地一体的不动产权籍信息数据库，实现不动产登记，颁发统一的不动产权证书。驅踬髏彦浃绥譎饴憂锦諑琼针咙鲲鏵。1.5标段划分：1个标段。第八标段：完成蔡庄镇房屋权籍调查，权籍信息叠加整合建库及镇区土地使用权确权登记工作。1.6预算资金：第八标段￥3287741.44元。 1.7 质量要求：达到国家及河南省有关技术规程和招标人提出的技术要求，确保一次性通过省级验收合格。1.8 工期要求：2019年12月底。1.9资金来源：财政资金，已落实。1.10政府采购政策：强制节能产品强制采购、节能产品及环境标志产品优先采购、促进中小企业发展扶持政策、支持监狱、残疾企业发展等。猫虿驢绘燈鮒诛髅貺庑献鵬缩职鲱样。二、投标人资格要求 2.1 符合中华人民共和国政府采购法第二十二条之规定；（一）具有独立承担民事责任的能力，是在中华人民共和国境内注册的企业法人，持有有效的企业法人营业执照、组织机构代码证、税务登记证或三证合一的营业执照；锹籁饗迳琐筆襖鸥娅薔嗚訝摈馍鲰钵。（二）具有良好的财务状况，提供近三年（2015年度、2016年度、2017年度）财务审计报告，新公司以成立年份为准；構氽頑黉碩饨荠龈话骛門戲鷯瀏鲮晝。（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（提供拟投入计算机3 台、GPS接收机3台、全站仪3台,技术管理人员6人，格式自拟）；輒峄陽檉簖疖網儂號泶蛴镧釃邊鲫釓。（四）具有依法缴纳税收和社会保险的相关材料（提供近3个月的依法缴纳税收证明和缴纳社保证明材料）；（五）提供参加政府采购活动近3年在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（格式自拟）。 2.2 第八标段：2.2.1 投标人须具有测绘地理信息行政主管部门颁发的测绘乙级及以上资质（专业范围含地理信息系统工程、摄影测量与遥感、工程测量、不动产测绘）；尧侧閆繭絳闕绚勵蜆贅瀝纰縭垦鲩换。2.2.2 拟派项目负责人须具备测绘专业高级职称或具有注册测绘师资格；2.2.3投标人须提供2012年以来至少一份测绘、权籍调查项目业绩，项目委托方应为市、县（市、区）国土资源管理部门或农业部门，以合同和中标通知书为准。识饒鎂錕缢灩筧嚌俨淒侬减攙苏鲨运。2.3根据关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知（财库2016125号）的规定，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的企业，拒绝参与本项目招标投标活动；【查询渠道：“信用中国”网站（）和中国政府采购网（）】（查询日期为招标公告发布期间，提供查询截图，截图加盖投标单位公章并现场查验）；凍鈹鋨劳臘锴痫婦胫籴铍賄鹗骥鲧戲。2.4 本采购项目不接受联合体投标。注：1、已在本项目其它标段中标的单位，不允许再参与本次招标活动。三、投标报名及招标文件的获取3.1、报名时间：2019年01月02日2019年01月08日23:59:593.2、报名及招标文件获取：该项目实施网上报名、网上出售招标文件，供应商应注册成为开封市公共资源交易中心网站会员并取得CA密钥，在开封市公共资源交易中心网站:8080/ygpt/登录政采、工程业务系统，凭CA密钥登录会员系统，并按提示报名，不再接受现场报名。恥諤銪灭萦欢煬鞏鹜錦聰櫻郐燈鲦軫。四、投标文件的递交及开标时间地点 4.1投标文件递交及开标时间地点：2019年02月21日9时00分。地点：尉氏县公共资源交易中心三楼开标室。 鯊腎鑰诎褳鉀沩懼統庫摇饬缗釷鲤怃。4.2逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。五、发布公告的媒介本次招标公告同时在中国采购与招标网、河南招标采购综合网、河南省政府采购网、开封市公共资源交易信息网上发布，其他相关网站转载仅供参考，招标人不承担任何责任。硕癘鄴颃诌攆檸攜驤蔹鸶胶据实鲣赢。六、联系方式招 标 人：尉氏县国土资源局联 系 人：秦先生电 话 址：尉氏县城关镇滨河西路52号招标代理机构：河南创达建设工程管理有限公司地 址：郑州市高新技术开发区莲花街总部企业基地95号楼1楼8楼联 系 人：耿女士电 话二章 投标人须知投标人须知前附表条款号条 款 名 称编 列 内 容1招标人招 标 人：尉氏县国土资源局联 系 人：秦先生电 话 址：尉氏县城关镇2代理机构招标代理机构：河南创达建设工程管理有限公司地 址：郑州市高新技术开发区莲花街总部企业基地95号楼1楼8楼联 系 人：耿女士电 话：0371-223011583项目名称尉氏县农村房地一体测绘项目（第八标段三次）4项目地点尉氏县境内5资金来源财政资金6出资比例100%7资金落实情况已落实8招标内容尉氏县农村房屋不动产登记发证涉及尉氏县的17个乡镇（含两个产业集聚区），具体包括:在核实已完成的农村宅基地和集体建设用地权籍（地籍）调查成果的基础上，补充地籍调查及附着的未登记房屋等建筑物、构筑物进行农村权籍调查，并对未确权登记和新增的宅基地和集体建设用地和其附着的房屋等建筑、构筑物开展房屋一体的农村权籍调查。采用信息化手段将调查获得的房屋等建筑、构筑物的权籍调查成果与已完成宅基地和集体建设用地权籍（地籍）调查成果进行叠加整合，形成完整的农村房地一体的不动产权籍信息，建设农村房地一体的不动产权籍信息数据库，实现不动产登记，颁发统一的不动产权证书。9工期2019年12月底。10质量要求达到国家及河南省有关技术操作规程和招标人提出的技术要求，确保一次性通过省级验收合格11付款方式中标后以签订合同为准12 第一至十一标段投标人资质条件和能力投标人需对其提供的相关证件的真实性负责： 2.1符合中华人民共和国政府采购法第二十二条之规定；（一）具有独立承担民事责任的能力，是在中华人民共和国境内注册的企业法人，持有有效的企业法人营业执照、组织机构代码证、税务登记证或三证合一的营业执照；（二）具有良好的财务状况，提供近三年（2015年度、2016年度、2017年度）财务审计报告，新公司以成立年份为准；（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（提供拟投入计算机3 台、GPS接收机3台、全站仪3台,技术管理人员6人，格式自拟）；（四）具有依法缴纳税收和社会保险的相关材料（提供近3个月的依法缴纳税收证明和缴纳社保证明材料）；（五）提供参加政府采购活动近3年在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。 2.2 第八标段：2.2.1 投标人须具有测绘地理信息行政主管部门颁发的测绘乙级及以上资质（专业范围含地理信息系统工程、摄影测量与遥感、工程测量、不动产测绘）；2.2.2 拟派项目负责人须具备测绘专业高级职称或具有注册测绘师资格；2.2.3投标人须提供2012年以来至少一份测绘、权籍调查项目业绩，项目委托方应为市、县（市、区）国土资源管理部门或农业部门，以合同和中标通知书为准。2.3根据关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知（财库2016125号）的规定，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的企业，拒绝参与本项目招标投标活动；【查询渠道：“信用中国”网站（）/中国政府采购网（）】（提供查询截图，截图加盖投标单位公章并现场查验）；2.4 本采购项目不接受联合体投标。注：开标时携带公司相关证件原件，由采购人和代理机构共同查验。13是否接受联合体投标不接受接受,应满足下列要求:14踏勘现场自行踏勘。15构成招标文件的其他材料招标文件补充文件、澄清、修改、答疑。当招标文件、补充（答疑）通知文件内容相互矛盾时，以最后发出的文件为准16投标截止时间 2019年 02月21日上午9时00分（北京时间）17投标有效期投标截止时间起60日历天18投标保证金投标保证金的形式：以企业基本户转账的形式缴纳到尉氏县公共资源交易中心，并将转账凭证复印件、开户许可证复印件共同装入投标文件中，转账凭证备注栏里备注项目名称。投标人在递交投标文件时须另行递交加盖公章的开户许可证复印件及加盖公章的投标保证金转账凭证复印件，作为查询投标保证金是否到账依据。未按上述要求递交相关资料的，代理公司拒收投标文件。2、经查询，投标保证金未在投标文件递交截止时间前足额到账的，评标委员会按无效标处理。投标保证金为招标控制价的2%，百元取整投标保证金的金额为：第八标段：￥65000.00 元；单位名称：尉氏县公共资源交易中心开户行：中原银行尉氏支行银行账号：5026555200013尉氏县公共资源交易中心财务室咨询电话19偏离不允许负偏离20是否允许递交备选投标方案不允许21签字或盖章要求1.招标文件规定的投标文件格式中所有签字、盖章的地方必须按招标文件明示的方式签字、盖章，否则视为未实质性响应招标文件要求；2.投标文件中如有涂改、插字、删除等情况，必须由投标人在文件改动处加盖投标单位公章，否则视为未实质性响应招标文件要求。22投标文件正、副本份数正本 壹 份，副本 伍 份，电子档（U盘） 壹 份23投标文件的装订要求投标文件分正本和副本，并编制目录，应用粘贴方式装订成册，不得用活页夹等可随时撤换的方式装订。投标文件封面及书脊处均应注明项目名称和标段、投标人名称，且投标文件应用普通A4纸张打印。否则投标不予接受。24封套上写明项目名称：项目编号：招标人名称：投标人名称：（盖单位章）投标人法定代表人或其委托代理人姓名：（签字或盖章）在 2019 年月日上午时分前（北京时间）不得开启25递交投标文件地点尉氏县公共资源交易中心开标室26是否退还投标文件否27开标时间和地点开标时间：同投标截止时间开标地点: 尉氏县公共资源交易中心开标室28开标程序密封情况检查：招标人代表、投标人代表、监督人员开标顺序：递交投标文件先后的逆顺序29评标委员会的组建评标委员会构成：评标委员会构成：5人，由1名招标人代表，3名技术评标专家及1名经济评标专家组成。评标专家确定方式：投标截止时间前24小时内从政府组建的相关专家库中随机抽取。30是否授权评标委员会确定中标人是否，推荐的中标候选人数：不超过3名依法必须招标的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。31如投标人有下列情况之一，投标保证金将不予退还：（一）中标人拒绝按招标文件、投标文件及中标通知书要求与招标人签订合同；（二）中标人或投标人要求修改、补充和撤销投标文件的实质性内容或要求更改招标文件和中标通知书的实质性内容；（三）中标人拒绝按招标文件规定时间、金额、形式提交履约保证金；（四）法律法规和招标文件规定的其他情形。32招标控制价第八标段￥3287741.44元。 投标人报价高于招标控制价的按无效投标处理。33招标代理费参考国家计委招标代理服务收费管理暂行办法（计价格【2002】1980号）、国家发展和改革委员会办公厅关于招标代理服务费有关问题的通知（发改办价格【2003】857号）及发改价格【2011】534号文件的规定，由中标单位支付招标代理服务费。其他注意事项34开标时，投标人需携带企业相关证件原件及法人或被委托人身份证原件和委托书;35投标人递交投标文件现场将评标办法前附表中所需要资格审查验证的所有相关原件，单独装到一个包装内，由投标单位随投标文件一次性递交（确认后不再增补）；资格审查完毕投标单位签字确认后退回原件。36投标人名称或组织结构与资格审验或投标申请内容不一致，应在招标文件规定的投标截止时间7日之前获得招标人书面同意并在当地行政主管部门申请变更（如有变更开标时提供原件）。37其他未尽事宜，按国家有关法律、法规执行一、总则1.说明1.适用范围：本招标文件仅适用于本次招标公告中所叙述的项目及服务。2.定义：2.1“投标人”系指符合招标文件规定条件向招标人提交投标文件的企业。2.2“项目”系指尉氏县农村房地一体测绘项目（第八标段三次）。3.合格的投标人的条件：投标人应遵守国家的有关法律、法规和条例，还须具备中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实施条例和本招标文件中规定的条件：阌擻輳嬪諫迁择楨秘騖輛埙鵜蔹鲢幟。3.1具有独立承担民事责任的能力，是在中华人民共和国境内注册的企业法人，持有有效的企业法人营业执照、组织机构代码证、税务登记证或三证合一的营业执照；氬嚕躑竄贸恳彈瀘颔澩纷釓鄧鳌鲡貼。3.2具有良好的财务状况，提供近三年（2015年度、2016年度、2017年度）财务审计报告，新公司以成立年份为准；釷鹆資贏車贖孙滅獅赘慶獷緞瑋鲟将。3.3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（提供拟投入计算机3 台、GPS接收机3台、全站仪3台,技术管理人员6人，格式自拟）；怂阐譜鯪迳導嘯畫長凉馴鸨撟鉍鲞谣。3.4具有依法缴纳税收和社会保险的相关材料（提供近3个月的依法缴纳税收证明和缴纳社保证明材料）；3.5提供参加政府采购活动近3年在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（格式自拟）。3.6投标人应具有的其他条件要求详见招标文件中投标人资格要求。4.投标人应详细阅读招标文件中的各项条款、格式、表格、条件等内容，不按招标文件要求提供投标文件和资料的，将导致投标文件不被接受或无效标，其后果由投标人自行负责。谚辞調担鈧谄动禪泻類谨觋鸾帧鲜奧。5.无论投标过程中的做法和结果如何，投标人应自行承担所有与参加投标有关的全部费用。6.如投标人代表不是法定代表人投标的，须持有法定代表人授权委托书。2.综合说明2.1 项目名称：见投标人须知前附表2.2 项目地点：见投标人须知前附表2.3 工期要求：见投标人须知前附表2.4 质量要求：见投标人须知前附表3.招标内容见工作任务和要求4.投标人资格要求4.1 投标人资格：见投标人须知前附表；4.2 本项目不接受联合体投标，不允许转包或分包。5.投标人投标标段要求5.1 投标人必须对招标范围的全部内容进行投标，只投其中部分内容者则其投标文件无效。5.2 每个投标人对只能提交一个不变投标报价，提交或参与一套以上投标文件和一个以上可变投标报价的投标人将使其参与全部投标文件无效。嘰觐詿缧铴嗫偽純铪锩癱恳迹见鲛請。6.投标费用6.1投标人应承担其投标文件编制与递交所涉及的一切费用。在任何情况下招标人和招标代理机构对上述费用均不负担任何责任。熒绐譏钲鏌觶鷹緇機库圆鍰缄鹗鲚圆。6.2中标人不得转包和分包工程。6.3招标代理费按照国家计委招标代理服务收费管理暂行办法（计价格【2002】1980号）、国家发展和改革委员会办公厅关于招标代理服务费有关问题的通知（发改办价格【2003】857号）及发改价格【2011】534号文件的规定，由中标单位支付招标代理服务费。鶼渍螻偉阅劍鲰腎邏蘞阕簣择睜鲔诌。7.踏勘现场7.1 踏勘现场：自行组织7.2 在招标文件和参考资料中招标人提供的资料和数据，是招标人现有的能使招标人利用的资料。招标人对投标人由此而作出的推论、理解和结论概不负责。纣忧蔣氳頑莶驅藥悯骛覲僨鴛鋅鲒嗚。8.投标报价8.1投标单价为全费用单价，包括成本费、利润、税金等及投标队伍的工作和生活等费用，以及在工作过程中因投标队伍需要第三方配合而产生的相关费用，由投标人自行解决。颖刍莖蛺饽亿顿裊赔泷涨负這恻鲑觶。8.2 投标和支付所使用的货币：投标人填报的投标报价均以人民币为计价依据，合同实施时亦以人民币支付。9.工程结算9.1 工程结算：以合同约定为准。10.货币10.1 投标人以人民币填报所有单价和报价，合同实施时以转账方式支付。11.成果提交要求详见招标内容二、招标文件12.招标文件的组成本招标文件包括：（1）招标公告；（2）投标须知；（3）评标办法；（4）工作任务和要求；（5）合同条款及格式；（6）技术标准和规范；（7）投标文件格式；（8）投标人须知前附表规定的其他材料。对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。13.招标文件的修正、澄清与投标答疑13.1 投标人在收到招标文件后，对招标文件任何部分若有任何疑问，皆以书面形式在投标截止时间10日前向招标人提交。不论是招标人根据需要主动对招标文件进行必要的澄清或是根据投标人的要求对招标文件做出澄清，招标文件的澄清在招标公告发布的相同网站以公告的形式公告，供所有潜在的投标人查看，不再另行通知，各投标人要随时浏览相关网站，未及时查阅相关信息造成的后果由投标人自负。濫驂膽閉驟羥闈詔寢賻減栖綜诉鲐卺。13.2 投标截止时间详见“须知前附表”。13.3 招标文件的补充和修正：13.4 招标文件的澄清在招标公告发布的相同网站以公告的形式通知，供所有潜在的投标人查看，各投标人要随时浏览相关网站，未及时查阅相关信息造成的后果由投标人自负。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足15天，可相应延长投标截止时间。銚銻縵哜鳗鸿锓謎諏涼鏗穎報嚴鲍蝇。13.5 为了给投标人合理的时间，使投标人在编制投标书时把补充通知的内容考虑进去，招标人可以按照规定，酌情延长投标截止时间。挤貼綬电麥结鈺贖哓类芈罷鸨竇鲋鑿。三、投标文件14.投标文件的语言与投标有关的所有文件必须使用中文。15.投标文件的组成15.1 投标文件应包括下列内容；（l）投标函及投标函附录（2）法定代表人身份证明和附有法定代表人身份证明的授权委托书及被授权人身份证复印件（3）服务承诺（4）资格声明函（5）投标保证金（6）资格审查资料（7）项目管理机构（8）项目实施方案（9）其他资料（10）反商业贿赂承诺书（11）履约承诺书16.投标有效期16.1 投标有效期自开标之日起开始计算60日历天，招标人延长投标有效期，应在开标前3天通知所有投标人。赔荊紳谘侖驟辽輩袜錈極嚕辫鏢鲈蕆。16.2 如果出现特殊情况，招标人可征求投标人同意延长投标有效期。投标人可以拒绝招标人的这种要求，其投标保证金予以退还。同意延长投标有效期的投标人，不需要也不允许修改其投标文件，但需要将其投标保证金延长相同的时间。塤礙籟馐决穩賽釙冊庫麩适绲挝鲅偬。17.投标保证金17.1投标人应在递交投标文件前按本须知前附表规定递交投标保证金，并作为其投标文件的一部分。17.2对于未能按要求递交投标保证金的投标人，招标人将视为不响应招标文件而予以拒绝。17.3未中标单位投标保证金应当在中标通知书发出后5个工作日内退还。17.4中标单位的投标保证金应当在合同签订后5个工作日内退还。17.5发生下列情况之一时，投标人交纳的投标保证金将不予退还：（1）中标人拒绝按照招标文件、投标文件及中标通知书的要求与招标人签订合同；（2）中标人或投标人要求修改、补充和撤销投标文件的实质性内容或要求更改招标文件和中标通知书的实质性内容；裊樣祕廬廂颤谚鍘羋蔺递灿扰谂鲂茎。（3）投标人提供虚假材料的；（4）中标人拒绝按照招标文件规定时间、金额、形式提交履约保证金；（5）法律法规和招标文件规定的其它情况。18.资格审查资料投标人在编制投标文件时，其提供的资料，应证实其各项资格条件能满足招标文件的要求，具备承担本项目施工的资质条件、能力和信誉，并按照招标文件要求提交相应资料，资格审查资料均需加盖单位公章。仓嫗盤紲嘱珑詁鍬齊驁絛鯛鱧俁鱿親。19.投标文件的编写19.1 投标文件应按第七章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺绽萬璉轆娛閬蛏鬮绾瀧恒蟬轅紗鱼臚。19.2 投标文件应当对招标文件有关工作内容、工期、投标有效期、质量要求等实质性内容作出响应。19.3 投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字和盖单位章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除，如果出现上述情况，改动之处应加盖单位公章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。骁顾燁鶚巯瀆蕪領鲡赙骠弒綈閶魉齠。19.4 投标文件正本一份，副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。瑣钋濺暧惲锟缟馭篩凉貿锕戧晋魇缫。19.5 投标文件的正本与副本应分别胶装成册并编制目录，具体装订要求见投标人须知前附表规定。20.未按上述要求提供的投标文件将视为无效投标。四、投标文件的提交21.投标文件的密封与标识21.1投标人应将正本、副本、电子版（U盘）分别密封，在封签处加盖单位公章，并在封皮上标明“标段”“正本”、“副本”“电子版”、项目名称、项目编号、投标人名称，“开标前不准启封”等字样。鎦诗涇艳损楼紲鯗餳類碍穑鳓责髌鹊。21.2如果投标文件没有按上述要求密封和标记，代理机构将有权拒绝接受其投标文件。22.投标文件递交的截止时间：见投标须知前附表。22.1投标人须在招标文件规定的投标截止时间前将投标文件派专人送交至文件中指定地点。22.2代理机构有权拒绝投标截止时间以后送达的投标文件。22.3由于不可抗拒的原因，代理机构对投标文件的遗失和损坏不负任何责任。22.4电报、电话、传真、电子邮件形式的投标概不接受。23.投标文件的修改、补充：23.1投标人在投标后，可以修改、补充其投标文件，但必须使代理机构在规定的投标截止时间之前能够收到修改、补充包括替代的书面通知。栉缏歐锄棗鈕种鵑瑶锬奧伛辊刪髋綠。23.2投标人修改、补充的文件须由法定代表人或授权代表的签字并加盖单位公章，并作为投标文件的组成，份数及密封要求同投标文件。辔烨棟剛殓攬瑤丽阄应頁諳绞綽髅鱉。23.3投标人在投标截止时间后不得修改或撤回其投标，否则其投标保证金将不予退还。 五、开标24.开标24.1 招标人按招标文件规定的时间和地点公开开标；出现特殊情况需要更改时间和地点的，招标人将在招标公告发布的同一媒介予以发布变更或澄清公告，投标企业自行查看相关网站，供所有潜在的投标人查看，不再另行通知，各投标人要随时浏览相关网站，未及时查阅相关信息造成的后果由投标人自负。峴扬斕滾澗辐滠兴渙藺诈機愦頇骧经。24.2 开标前由投标人代表和招标代理机构共同检查投标文件密封情况，确认无误后，由代理机构当众宣读投标人名称、投标报价、供货期、质量等内容并作开标记录。詩叁撻訥烬忧毀厉鋨骜靈韬鰍椟骥鲚。25.投标文件的澄清为有利于评标审查，评标委员会可随时请投标人对其投标文件中的疑点加以澄清，投标人有责任按照评标委员会通知的时间、地点、方式进行答复和质疑。重要澄清的答复应是书面答复，并应有法定代表人或其授权代表签字。有关澄清的内容及双方达成的协议将成为合同的附件，但对投标文件中的价格和实质性内容不得有任何更改。则鯤愜韋瘓賈晖园栋泷华缙輅赞骣紆。六、评标26.评标委员会评标委员会由业主方代表与有关方面的专家等组成。评标委员会对全部投标文件进行综合评定。坚持公开、公平、公正对待所有投标人。27.评标方法：综合评分法。28.保密及其他注意事项：28.1评标是招标工作的重要环节，评标工作在评标委员会内独立进行。28.2在开标、评标期间，投标人不得向评委询问情况，不得进行旨在影响评标结果的活动。28.3招标人不向未中标的投标人解释落标原因，不退还投标文件。28.4评标委员会判断投标文件的响应性仅基于投标文件本身而不靠外部证据。七、合同授予29定标原则29.1 严格按照招标文件规定的评审办法和标准进行评标，择优定标；29.2 本次采购招标，由评标委员会根据评标办法评定满足采购需求，推荐3名中标候选投标人，并标明推荐顺序。胀鏝彈奥秘孫戶孪钇賻锵咏繞敘骢驗。29.3 招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人。招标人应当确定拟定标单位为中标投标人。中标或者成交投标人拒绝与招标人签订合同的，招标人可以按照评审报告推荐的中标或者成交候选人名单排序，确定下一候选人为中标或者成交投标人，也可以重新开展政府采购活动。鳃躋峽祷紉诵帮废掃減萵輳慘纈骡窥。30中标通知和签订合同30.1 评标结束后，本次招标采购的中标候选人情况将在本采购项目招标公告发布的同一媒介予以公告，公告期为1个工作日。各投标人如有异议，公告期内可向采购代理机构提出书面质疑函。（具体程序按照政府采购货物和服务招标投标管理办法、政府采购信息公告管理办法、政府采购投标人投诉处理办法执行）。稟虛嬪赈维哜妝扩踴粜椤灣鲳飫骠馁。注：书面质疑函和书面投诉函须按照招标文件要求送达（邮寄、传真件不予受理），其中法定代表人或其授权代表（本项目只能授权一人）携带企业营业执照复印件（加盖单位公章）及本人身份证件（原件）一并提交（邮寄、传真件不予受理）,必须注明法定代表人姓名及联系方式、授权代表姓名及联系方式、单位通讯地址及固定电话。陽簍埡鲑罷規呜旧岿錟麗鲍轸沩骞硨。30.2 中标人凭中标通知书，30日内到招标人指定地点办理合同签订手续。30.3 如中标投标人中标后在规定的时间内不按时签订合同，没收其投标保证金。招标人可在侯选中标投标人中重新选定中标投标人或者重新组织招标。沩氣嘮戇苌鑿鑿槠谔應釵蔼绋较骝額。31签订合同31.1 中标投标人收到中标通知书，应在规定时间内于指定地点与招标人签订“供货合同书”。31.2合同期限：此次项目供货完毕，通过验收合格交付使用，并完成合同中所规定的各项条款后，合同自行终止。钡嵐縣緱虜荣产涛團蔺缔嵛恽囂骜疯。注：招标人在验收过程中，如发现中标单位未按合同约定时间、地点或方式履约，提供的服务达不到合同约定要求，或者提供假冒伪劣产品等违反合同约定，招标人应将违约情形和事项及时通知尉氏公共资源交易中心。懨俠劑鈍触乐鹇烬觶騮揚銥鯊臘骛韦。31.3 “招标文件”中的“中标通知书”、“投标文件”、“投标报价表”、澄清问题的记录及有关协议等均作为合同不可分割的组成部分。謾饱兗争詣繚鮐癞别瀘鯽礎輪駭骚獅。注：中标价格一经确认不得以市场价格上涨为由增加资金。31.4 本项目招投标过程结束后，如中标单位、采购单位之间擅自私下谈判、变更中标标的、价格及其它招投标文件实质性内容的，有关部门将按中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实施条例及相关法律法规处理。呙铉們欤谦鸪饺竞荡赚趱為練溅骗閻。第三章 评标办法评标办法前附表条款号评审因素评审标准2.1.1形式评审标准投标人名称与营业执照、资质证书一致投标文件签字盖章法定代表人或其委托代理人签字并加盖单位章投标文件格式符合第七章投标文件格式的要求报价唯一只能有一个有效报价，且未超出该项目招标控制价2.1.2资格评审标准（开标时需提供原件，开标结束后，采购人和采购代理机构应当依法对投标人的资格进行审查）符合中华人民共和国政府采购法第二十二条之规定（一）具有独立承担民事责任的能力，是在中华人民共和国境内注册的企业法人，持有有效的企业法人营业执照、组织机构代码证、税务登记证或三证合一的营业执照；（二）具有良好的财务状况，提供近三年（2015年度、2016年度、2017年度）财务审计报告，新公司以成立年份为准；（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（提供拟投入计算机3 台、GPS接收机3台、全站仪3台,技术管理人员6人，格式自拟）；（四）具有依法缴纳税收和社会保险的相关材料（提供近3个月的依法缴纳税收证明和缴纳社保证明材料）；（五）提供参加政府采购活动近3年在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。资质证书投标人须具有测绘地理信息行政主管部门颁发的测绘乙级及以上资质（专业范围含地理信息系统工程、摄影测量与遥感、工程测量、不动产测绘）项目负责人拟派项目负责人须具备测绘专业高级职称或具有注册测绘师资格。业绩投标人须提供2012年以来至少一份测绘、权籍调查项目业绩，项目委托方应为市、县（市、区）国土资源管理部门或农业部门，以合同和中标通知书为准。其他资料投标人须知前附表 资质条件和能力中规定的其他内容2.1.3响应性评审标准工期符合第二章“投标人须知”规定质量符合第二章“投标人须知”规定投标有效期符合第二章“投标人须知”规定投标保证金符合第二章“投标人须知”规定条款号条款内容编列内容2.2分值构成（总分100分）投标报价：10分技术方案设计评审:65分项目管理机构主要技术人员评审：10分企业证书及获奖项目的评审：15分2.2.1价格部分（10分)序号评审因素评分标准说明分值1投标报价投标总价计算公式：（1）最高投标限价。招标人设立最高投标限价，投标总价高于最高投标限价或低于投标成本价的为无效标。（2）评标基准价。满足招标文件要求且有效投标价格最低的投标报价为评标基准价。（3）投标总价得分。满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价（即“投标报价=评标基准价”）得分为满分10分(占总分权重10%），其他投标人的有效投标报价得分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/有效投标报价）10%100注：1.价格分计算保留小数点后两位。2.评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标作废标处理。 3.根据财政部发布的政府采购促进中小企业发展暂行办法规定，本项目对小型和微型企业产品的价格给予6%的扣除。小微企业以投标人填写的中小企业声明函和企业注册地县级以上中小企业主管部门出具的小微企业认定材料为判定标准，否则不予认定。102.2.2 技术方案设计评审和评分因素（65分）评分内容分值评分标准技术方案项目组织机构设置5组织机构齐全，各项制度健全，责任分工明确，好的得5分，一般的得3分，差的得1分，缺项或无内容的计0分。技术人员、仪器设备配备10投入其他管理人员具有测绘类工程师达6人的，得3分，每增加2人多得1分。最多得5分；注：需提供人员证书原件，否则不得分。2）投入设备充足、技术先进、能保证项目质量及进度,满分5分。具体评审标准：仪器设备同时具备：计算机20 台、GPS接收机10 台、全站仪10台及以上的得5分；计算机15 台、GPS接收机8 台、全站仪8台及以上的得3分；计算机10 台、GPS接收机6 台、全站仪6台及以上的得1分；否则不得分。注：仪器设备需提供采购发票或资产调拨单以及年检报告原件。未提供原件的不得分。进度安排5进度安排科学合理，有详细具体的工期管理措施和横道图的，得5分；进度安排内容不具体的得2分，进度安排差或缺项的计0分。技术方案具体内容251）技术方案是否内容齐全、结构清晰、表述准确、主题明确；2）关键技术的作业流程和方法是否先进、可行、规范、周密；3）技术要求满足相关规定，方案科学合理，符合招标要求；4）组织实施措施得力，工期、质量有保障；5）确保安全施工的措施得力。每项满分5分。评审委员会成员应根据投标人技术方案内容的具体性、科学合理性以及方案的实用性，每项在0-5分之间进行酌情打分。质量保证措施51）建立完善、合理质量保证体系得1分，否则该项计0分；2）有严密保密管理制度得1分，无此项内容计0分；3）项目质量的保障措施具体、合理、可行，好的得3分，一般的计1.5分，差或缺项的计0分。服务承诺5承诺项目实施过程和项目完成后为招标人提供及时后续服务内容，并具有承诺提供具体项目成果文件内容清晰具体的5分，否则计0分。合理化建议5提出创新、创优等合理化建议可行的得5分，一般的得2分，差或不可行或缺项的计0分。综合考评分5依投标企业实施方案、人员、业绩、服务承诺、整体实力等进行综合评定，在1-5分范围内进行综合打分。合计65分2.2.3项目管理机构主要技术人员评审和评分因素（10分）评分内容分值评分标准项目负责人职称与业绩61）有测绘类高级工程师资格并同时具有测绘主管部门核发的国家注册测绘师资格的，得3分，未提供原件的计0分。2）提供2012年以来每一份测绘、权籍调查项目业绩，项目委托方应为市、县（市、区）国土资源管理部门或农业部门，以合同和中标通知书为准，证明材料齐全有效的得1分，否则计0分。业绩最高得分为3分。未提供原件的计0分。技术负责人职称与业绩41）有测绘类高级工程师资格，或具有测绘主管部门核发的国家注册测绘师资格的，得3分，未提供原件的计0分。2）提供近三年1个类似工程业绩并且中标通知书和合同证明材料齐全有效的得1分，未提供原件的计0分。合计10分注：项目负责人与技术负责人业绩不重复计分。资格要求中的业绩不计分。2.2.4企业证书的评审和评分因素（15分）评分内容分值评分标准企业证书 （原件备查）10分1）企业信用等级为AAA级得3分；（投标人必须在投标文件中附完整的信用评估报告和信用等级证书的复印件，并在评标时出具信用评估报告和信用等级证书的原件，否则不得分）。2）企业通过IS09001管理体系认证得2分；3) 企业具有涉密测绘成果管理人员证书得3分；4）企业通过职业健康安全管理体系认证证书2分；获奖证书 （原件备查）5分企业2015年1月1日以来获得省级及以上测绘地理信息主管部门或测绘学会颁发的优秀测绘工程（成果）奖的每有一个得2.5分，本项最多得5分。合计15分注：投标人投标文件中所附证书证明材料复印件需清晰可辨，应与原件保持一致。否则作无效标处理。1. 评标方法本次评标采用综合评分法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第 2.2 款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以在尉氏县境内做过农村集体土地使用权确权登记的单位优先。 莹谐龌蕲賞组靄绉嚴减籩诹戀邻骖灏。2. 评审标准2.1 初步评审标准2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。2.1.2资格评审标准：见评标办法前附表。2.1.3响应性评审标准：见评标办法前附表。2.2 分值构成与评分标准2.2.1 分值构成 （1）投标报价：见评标办法前附表； （2）技术方案设计评审素：见评标办法前附表；（3）项目管理机构主要技术人员评审：见评标办法前附表；（4）企业证书的评审：见评标办法前附表。2.2.2 评标基准价计算 评标基准价计算方法：见评标办法前附表。 2.2.3 评分标准 （1）投标报价评分标准：见评标办法前附表； （2）技术方案设计评分标准：见评标办法前附表；（3）项目管理机构主要技术人员评分标准：见评标办法前附表；（4）企业证书的评审标准：见评标办法前附表。3. 评标程序3.1 初步评审3.1.1评标委员会依据本章第 2.1.1 项、第 2.1.3 项规定的评审标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，作废标处理。当投标人资格预审申请文件的内容发生重大变化时，评标委员会对其更新资料进行评审。 麸肃鹏镟轿騍镣缚縟糶尔摊鲟嫗骓镭。3.1.2 投标人有以下情形之一的，其投标作废标处理： （1）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；（2）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。3.1.3 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作废标处理。 納畴鳗吶鄖禎銣腻鰲锬颤階躜萵骒潤。（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准； （2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。 風撵鲔貓铁频钙蓟纠庙誑繃纸鯉骐鍔。3.2 详细评审3.2.1 评标委员会按本章第 2.2 款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。 （1）按本章第 2.2.1目规定的评审因素和分值对价格部分计算出得分 A； （2）按本章第 2.2.2目规定的评审因素和分值对技术方案设计评审素计算出得分B；（3）按本章第 2.2.3目规定的评审因素和分值对项目管理机构主要技术人员评审计算出得分 C；（4）按本章第 2.2.4目规定的评审因素和分值对企业证书的评审计算出得分 D；3.2.2 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。 3.2.3 投标人得分=A+B+C+D。 3.2.4 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标作废标处理。 灭嗳骇諗鋅猎輛觏馊藹狰廚怃牺骏沣。3.3 投标文件的澄清和补正3.3.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。 铹鸝饷飾镡閌赀诨癱骝吶转鮭钱验锁。3.3.2 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。 攙閿频嵘陣澇諗谴隴泸鐙浍蹤島骋檻。3.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。 趕輾雏纨颗