电子政务工程+建设项目档桉管理.ppt

电子政务工程建设项目档案管理,国家档案局经科司王红敏,主要内容,一、电子政务工程建设项目档案的特点二、电子政务工程建设项目档案验收的组织、要求三、如何通过档案验收,第一部分：电子政务工程建设项目档案的特点,1、电子政务工程建设项目档案的概念；2、电子政务工程建设项目档案工作的性质；3、建设项目档案的功能；4、建设项目档案的作用；5、电子政务工程建设项目档案的特点。,电子政务工程建设项目档案的概念,电子政务工程建设项目在立项、实施、竣工验收、运行维护等全过程中直接形成的有保存价值的历史记录。,全过程:是指项目立项审批、实施、竣工验收、运行维护以及升级改造等各个阶段。保存价值:没有保存价值的文件不需归档。历史记录:文件种类、存储载体,建设项目档案工作的性质,是工程建设和管理的重要组成部分是专业性管理工作,建设项目档案的功能,知识储备功能依据凭证功能支撑服务功能,建设项目档案的作用,是项目建设的真实记录。是项目维护运行、升级改造、改扩建的参考和依据。是知识载体和无形资产。是国家对建设项目进行稽查、审计、监督、验收的重要依据。,电子政务工程建设项目档案的特点,档案内容重要管理方式不同,第二部分：电子政务工程建设项目档案验收的组织、要求,1、为什么要进行档案验收；2、目前存在的问题；3、档案验收的组织；4、档案验收的内容、要求；,1、为什么要进行档案验收,是建设项目竣工验收的重要组成部分是项目管理的需要是政府监管、社会监督的需要,2、目前存在的问题,问题：制度不健全、管理措施不到位、档案人员业务水平有待提高、档案管理水平与项目管理水平存在差距等结果：造成档案不完整、不准确；档案整理不符合相关标准、规定,3、档案验收的组织,验收机构：档案专家组人员构成：项目主管部门、档案行政管理部门、特邀专家*必要时可组织验收前的检查、指导。,4、档案验收的内容,检查档案基础管理工作、建章立制情况；检查档案的完整性、准确性、系统性、规范性、竣工图的编制质量（签章）；检查档案的安全性以及档案的保管条件。,完整准确系统规范,完整：将项目建设全过程中应归档文件归档，各种文件原件齐全。准确：内容反映项目竣工时的情况和建设过程，图物相符，数据准确可靠，签字手续完备。,完整准确系统规范,系统：按其形成规律，保持各部门之间的有机联系，分类科学，组卷合理。规范：档案的整理符合相关标准,安全性保管条件,安全：一是指档案实体的安全，二是指档案信息的安全。保管条件：防盗、防火、防高温、防潮湿、防光、防虫、防鼠等,第三部分：如何通过档案验收,一、宏观管理二、微观管理,宏观管理包括建设项目参建单位档案工作的制度建设、管理模式、管理措施；微观管理是指档案的实体管理，包括项目文件的收集、整理、归档和项目档案的移交。,一、电子政务工程建设项目档案工作的宏观管理,1、制订项目档案规章制度2、制订项目档案管理措施3、明确建设单位及参建单位档案工作职责,1、制订电子政务工程建设项目档案规章制度,原则：可总可分制订内容：,制订内容,总:档案管理办法分:档案分类标准、归档范围、保管期限、竣工文件编制要求、档案移交办法、利用档案制度等,制订内容,内:工程质量领导责任制、岗位责任制外:招投标制、监理制和合同管理制,2、制订电子政务工程建设项目档案管理措施,网络管理合同管理同步管理信息化管理,网络管理,一是档案工作人员网络二是档案资料流向网络,合同管理,在签订项目设计、施工及监理合同、协议时，应设立专门条款，明确有关方面提交相应项目文件以及所提交文件的整理、归档责任。,同步管理,项目文件的收集、整理、归档和项目档案的移交应与项目的立项准备、建设和竣工验收同步进行。,信息化管理,档案信息化建设作为建设项目档案工作重要组成部分，也是检验单位管理水平高低的标志。,3、明确建设单位及参建单位档案工作职责,建设单位：监理单位：设计单位：施工单位：,项目建设单位,项目责任人：合理配备档案人员、经费、设备档案部门：对项目档案进行业务指导；协调项目档案移交工作。项目实施机构档案人员：制订规章制度；对参建单位进行指导、检查；对移交档案进行汇总、整理；向本单位档案部门移交项目档案（对项目档案保管、提供利用）,监理单位,1、向项目建设单位提交项目监理档案；2、监督项目文件的完整、准确，审核、符合签署竣工文件。,设计单位,向项目建设单位提交经整理立卷的设计文件。,施工单位,向项目建设单位提交经整理立卷的竣工文件（含竣工图）。,二、电子政务工程建设项目档案工作的微观管理,微观管理：指档案的实体管理。包括：项目文件的收集、整理、归档和项目档案的移交。,国家电子政务工程建设项目档案管理暂行办法,1、工作进展：2、内容：共五章，附国家电子政务工程建设项目文件归档范围和保管期限表,参考标准,机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定国家档案局令第8号