利辛县教育局基层组织建设年

利辛县教育局基层组织建设年实施方式为深入贯彻中共中央组织部组发“2012】6号印发关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施意见的通知精神，全面落实党的十七大和十七届四中全会提出的基层建设任务，加强党组织创造力、团结力和战斗力，充分发挥基层党组织推进发展、服务群众、聚集人心、促进和谐的作用， 促进教育系统各级党组织集中精神抓好党建工作力的教育系统党建取得新效果，提高我县教育系统党建总体工作水平，根据县委组织利组字【2012】3号文件通知精神，现制定2012年利辛县教育局基层组织建设年实施方案一、开展基层组织建设年的重要意义党组织建设是全党建设的基础工程。 各级党组织承担着与大众联系、宣传大众、组织大众、团结大众、全面落实党的路线方针政策的重要责任，是推进发展、服务大众、聚集人心、促进和谐的坚实核心和战斗要塞。 近年来，我局坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，以改革创新为动力，以增强党的活力为目标，切实加强各级党组织建设，不断提高各级党组织创造力、团结力和战斗力，创造和积累一定宝贵经验，推动利辛教育科学发展、协调发展和发展同时，尽管取得了良好的效果，但仍存在很多待解决的问题，主要是：部分基层党组织弱、凝聚力、战斗力不强、无法起作用或无法起作用的一些基层党组织没有垄断、党组织活力不强、党员主体作用发挥不好、党组织设置方式、 创新工作内容和活动方式的方法较少的部分基层党组织建设基础较弱，活动场所、活动经费、员工执行保障不足的部分党组织建设责任制还不完善，制度还不完善，措施不充分的部分基层党员队伍整体素质能力低下，作风不足，发挥不了先锋示范作用等。 这些问题必须高度重视，采取有效措施，认真解决。开展党组织建设年活动，是坚持以系统思维和重点解决难点的办法，改革创新精神进一步落实责任，加强措施，集中每年时间集中力量，集中解决一些我县教育体系党组织建设存在的问题，为我县教育体系各级党组织建设的科学发展、规范发展奠定基础坚持“重继续、重提高、重实效”，进一步加强各级党组织创造力、团结力、战斗力和广大党员活力，充分发挥党组织战斗要塞作用和党员模范作用。 全县教育体系各级党组织要提高党的执政能力，加强党的执政基础高度，切实提高对开展党组织建设年活动的重要性认识，适应新形势，迎接新挑战，党组织建设在中心服务大局中不断突破，取得新效果，提高我县教育体系党建总体水平二、总体要求和具体目标基层组织建设年度总体要求：牢牢围绕“强组织、活力、创造竞争迎来十八大”主题，全面落实党的十七大和十七届四中全会提出的基层党建各项任务，解决基层党组织建设中的问题，加强党组织创造力、团结力和战斗力， 着力完善加强基层党组织建设的体制机制，充分发挥基层党组织推进发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，以优异成绩迎接党的十八大举办。 应当按照“把握落实、复盖全权、追求实效、受欢迎”的工作要求，坚持土地适宜、分类指导，有序推进基层组织建设年活动。基层组织建设年的具体目标：进一步提高基层党组织战斗力、转变后进党组织、提高普通党组织、扩大先进党组织的四个“提高”，将进一步提高基层党组织书记素质，进一步提高党员队伍活力，进一步提高基层保障水平，进一步提高基层党建制度化水平。三、主要任务(1)抓住“四个要点”1 .扩大党组织的垄断面。 对全县各级学校进行广泛宣传指导，实现党组织成立率100%，在全面消除党组织“空白点”的同时，全面整理党组织关系，形成关系明确、层次清晰、责任落实、运行协调的基础性党组织管理体制，使全县教育体系各级党组织的设置、调整和运行制度化、规范化轨道2 .激发党组织的活力。 创新党组织活动内容方式，寻找开展活动、发挥作用的要点，大力开展“创先争优”活动，促进党组织日常化，解决无党员组织、无组织活动、无活动问题，把基层党组织工作和活动方式从传统行政命令型转变为领导服务型，从封闭型转变为开放型。3 .提高党员素质。 继续深化管理体制改革，加强学习实践活动成果，健全党员干部教育培训制度，促进党员干部学习培训科学化、规范化和常态化，将各级党组织建设为学习型党组织，将各级领导组织建设为学习型领导组织，提高党员干部群众的学习能力、创造力和发展能力。4 .发挥党员主体的作用。 扩大党内基层民主，全面推进基层党务公开，认真落实党员知情权、参与权、选择权和监督权，激发党员荣誉感、归属感，充分发挥党员参与党内事务的意愿。 以人为本，建立党内激励、关怀、合作的机制，特别重视弱党员的关心与合作，使他们充分感受党组织的温暖。 积极构建政治家发挥主体作用的平台，政治家自主关心党内事务，积极参与党内事务。(二)推进“三项创新”1 .创新发展党员模式。 在各类人才中发展党员工作，在机构和学校第一线工作的优秀青年教职员中发展党员工作，不断优化党员队伍结构。 要适应形势新变化和各阶层人群特点，积极探索、改进入党积极分子教育的培养，做好分类指导，形成各自的特色发展党员模式。2 .革新党组织活动的方式。 进一步推进全县各校教师风格教育工作，进一步加强全县教师队伍建设和教学质量提高。 各学校基层党组织要以寻找实际、准活动载体、创新活动方式、丰富活动内容为标准，积极表现特色、吸引参与，探索有效的活动载体和活动方式，增强党组织感动力、团结力，增强活动魅力和渗透力。3 .创新党员主体作用发挥的形式。 要尊重党员的主体地位，推进党内民主建设，健全党内情况通报制度，建立党员意见制度、党内情况反映制度、党员评议制度等，坚持党内重要事务定期通报党员，广泛征求党内重大政策决策，切实加强党员主体意识和对党员领导干部的有效监督。(三)加强“四个保障”1 .加强责任保障。 工作单位领导班子亲自逮捕，领导具体逮捕，努力形成党支书记抓住的党建工作结构。 主张“书记抓、抓书记”，各级党组织书记切实履行抓党组织建设首要责任，严格执行党建是本职，不搞党建是失职，抓党建是不合适的责任制。2 .加强工作保障。 要坚持基层优先方针，解决现场、人员等基层党组织建设面临的实际问题。 继续加大投入，推进基层学校活动场所规范化建设，抓好党建阵地和服务阵地建设，完善服务设施，基层学校活动场所在党员活动、群众议事、教育培训、民间服务、文化娱乐中发挥“五位一体”作用。 关心加强党务工作队建设，与强党务劳动者合作，爱护基层党务劳动者。3 .加强制度保障。 要坚持实际出发，注重目的和操作性，不断完善党组织的领导制度、组织制度、工作制度和生活制度体系。 进一步健全理论学习、组织生活、民主评议、服务承诺、工作评价等各项制度，努力实现党建制度化、规范化和程序化。 坚持和完善“三会一课”等党的组织生活制度，严格党的组织生活。 党的领导小组成员完善基层党建工作联系制度，抓好榜样，引领全面。 建立监督检查制度，派出监督队伍，采取巡检等方式，加强党组织建设监督检查，发现问题及时解决。4 .加强经费保障。 把开展党组织建设年活动的经费列入经费预算，确保党组织建设年活动得到落实。 各部门要积极筹集活动经费，不断拓展活动经费来源，为组织日常工作和组织活动提供充分的物质支持。四、工作措施(一)提高党的组织和党的工作复盖面；以“提高建立率、扩大霸权和加强有效性”为目标，推进学校基层党组织创新，扩大党组织霸权和影响力。 根据属地管理原则，以多种形式立即在条件成熟的机构建立党组织。 开展软弱地方党组织教育建设，彻底调查，实施分类指导，努力转变后进党组织。(二)创新党员发展模式；建立健全的教育、管理和服务党员长期机制，抓好改进党员工作和发展党员的途径：培养和入党中坚教师、教育现场青年教师，不断改善党员队伍结构。 开展发展党员工作质量分析和调查，及时发现和解决倾向性和征兆性问题。 继续推进发展党员工作整体质量管理，实行发展党员公示制、责任追究制，在制度上保证新的发展党员质量。(三)统一推进各领域基层党建工作；在全县教育体系基层党组织和党员中全面开展“创先争优”各项活动，积极构建活动平台，推进党员承诺制度，充分发挥基层党组织指导的核心作用和党员领导作用。 寻找开展活动的切入点、发挥作用的重点，全面推进基层党组织年建设。 以“四有”、“五好”为目标，加强基层党组织建设，建立保证“有干事、有工作、有章理事、有场所议事”的“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、建设绩效好、群众好”基础党组织。 以“带头，表现率”为目标，加强机构党建，广泛开展“党性、品行性、表现率”活动，加强机构行政性能建设成果，不断促进作风转变。 全面贯彻党的教育方针，以培养社会主义建设者和接班人为目标，加强学校党建工作，党组织推进教育改革，搞好师资培养者，发挥指导在教师队伍建设中的核心作用。 做好思想政治工作，以促进教育事业发展为基本任务，开展突出时代特点的主题活动，发挥政治核心作用和战斗堡垒在党组织在本部门履行职责中的作用。(四)推进基层党建队伍建设；在全县教育体系中开展以“修师德、正师风、铸造师魂”为主题的师德师风教育活动，促进师德师风的转变。 着重提高党组织和党员的政治素质。 从三个方面推进提升：要建设基层党组织领导团队。 基于“坚守信念、重视奉献、有能力、品行重”的要求，加强基层党组织书记队伍建设。 2 .组成党员队伍。 积极探索党员管理新载体，实现跟踪管理向网络管理转变，实现城乡党员“共同管理”，实现党建资源“共享”。 三要建立党务工人队伍。 根据实际情况，以组织委托、民主选举、竞争指导等方式建立专业兼职的基本党务劳动者队伍。(五)构建城乡统筹基层党建新格局按照城乡、资源共享、优势互补、协调发展的要求，深入开展“对联建、先驱同行”活动和“城乡联建、分部共创”活动，实现党建工作城乡联动、机关基层联动、党组织