试谈环境影响经济评价(ppt 35页).ppt

环境影响经济评价,第十一章,第一节建立影响因子名录第二节建立影响名录第三节影响的筛选分析第四节影响的量化第五节影响的货币化第六节估算因素分析第七节把评估结果纳入项目经济分析,规范化步骤：,环境影响经济评价的步骤,第一节建立影响因子名录,目标：系统的确定建设项目所有实际的和潜在的环境影响因子,全面反映造成的环境影响；影响因子：由于人类活动改变环境介质（即空气、水体或土壤），而使人体健康、人类福利、环境资源或全球系统发生变化的物理、化学或生物的因素；,第二节建立影响名录,目标:单个影响因子与其影响联系起来影响:指一个受体暴露给影响因子的变化后，所发生的化学、生物或物理后果分为：人体健康、人类福利、环境资源、全球系统,第三节影响的筛选分析,目的：确定出将被评价的影响说明：哪些需要定性描述；哪些可以量化和确定价值；列出不被评价的影响；,影响的筛选,第四节影响的量化,量化影响：用一个合理的物理量化单位来表述每一种影响的大小；在环境预评估中，应将环境影响采用剂量-反应函数予以量化，将环境污染物的预期剂量与受体的量化影响联系起来；量化应该经过检验以确保其精确性和一致性；,量化的步骤:,1.在影响筛选分析汇总表中，查找出需要进行全面或部分经济评估的影响，然后在环境影响因子的影响确定表中查找出这些影响相对应的环境影响因子;2.确定这些环境影响因子的量纲和数量;3.确定受体以及影响因子对受体的传播途径;4.确定描述受体所受影响的指标及其量纲;5.量化影响。,第五节影响的货币化,目的：对量化的影响货币化；方法:基本经济评估法和辅助评估法；基本经济评估法是辅助评估法的基础；辅助评估法：成果参照法采用对基本经济评估法研究的价值进行估算；步骤：文献筛选价值调整计算单位时间的单位价值计算总的贴现,1.文献筛选,文献筛选旨在从大量文献中，得到价值和环境影响损失与收益的估算值；筛选原则：1）环境变化的程度和类别相似；2）人口、区位条件相似；3）仔细考虑文化差异；4）技术水平；,注意：,文献中报道的使用和非使用价值有时相去甚远；非市场商品和服务的特性,应加以修正对于环境影响较大的项目需要进行基本评价研究；在发展中国家的适用性；,2.价值调整,调整成果参照法与基本经济评估法研究之间的货币差异，使之能够用于所分析的项目区域：1）原研究报道的价值是一个范围时，选取“最合适的”或可用的价值；2）从几份研究中选用所报告价值的一定区间或平均值；3）采用收益函数移置；,3.计算单位时间单位价值,价值受影响人数单位时间影响的总价格,4.计算总贴现价值,确定预期有影响出现的时间区段，并注意项目收益出现的时间;采用合适的贴现率计算总年度损失值和收益,第六节估算因素分析,环境影响的货币价值估算，只是真实价值的近似值，包括有省略、偏差和不确定性因素。所采用的贴现率及其他因子也影响货币价值的估算。,1.省略、偏差和不确定性,1）省略：确定被忽略和被省略的信息；在项目经济分析报告中明确阐述这些信息，并指出它们将如何使定量分析结果产生偏差；明确需要收集的数据，以改进今后的项目评价;,2）偏差,能够引起收益或成本的定量估算值高于或低于其实际值的情况;主要原因：经验数据样本方法专业影响部门影响,偏差应注意的问题：,选择足够重要或明显的影响进行货币化环境影响的估算范围；受影响人口的选择；在选择贴现率时，适当考虑规范和制度估算价值的相对重要性；,3）不确定性,在一定程度上，所有评估内容均是不确定的；不确定性的类别与来源，决定着其对项目收益率或净收益的影响；,偏差和不确定性的来源,抽样误差或样本偏差；差异性；量度与系统误差(真实值与估算值之差主观判断；语言不准确；固有的随机性；简化；,2.贴现,可理解为社会将未来转化为当前的意愿;相对于未来收益和成本而言，对于当前的收益和成本的偏好越大，则贴现率越高，现值越低；,贴现率的选择,采用大致等同于当前通用的低风险债券（如政府债券）的实际利率；采用资本的机会成本来确定贴现率;在项目的影响波及子孙后代或产生不可逆结果时，使用零贴现率；,建议：,对贴现率作敏感性分析；对项目的收益与成本，采用同一贴现率采用实际贴现率而不是名义贴现率，即贴现率不应包括通货膨胀；如果贴现率只反映了社会时间偏好率，则应对资本增加一个独立的影子价格的，来反映资本的实际机会成本；,3.其他问题（了解）,均等定性评价程序基准确定1）设备更新2）机会成本3）资源利用与条件制度因素,第八节把评估结果纳入项目经济分析,最基本的假设:货币类别和基准年通过汇率消除币种的差别。消除通货膨胀引起的价格水平的差别。另一个重要的假设：建设项目的预期的环境保护水平。对于一个待建项目，其项目财务成本分析中将包括控抑成本。,步骤：,1.计算各时间段的成本流和效益流；2.使用规范的投资标准比较成本流和效益流；经济内部收益率（EIRR)EIRR超过项目所在国的资本机会成本，就可认为项目在经济上是可行的;净现值（NPV)0,主要目标：决定NPV和EIRR对哪一个变量最敏感；应用：运用几个对环境影响及其货币价值上下限的假定方案，计算项目的NPV或EIRR;比较计算的NPV和EIRR范围，确定不同方案和假设是否严重改变NPV和EIRR的结果。,3.对关键项目变量进行敏感性分析,关键变量：,货币价值的上下限；预期的可望物质化影响的时间区段；受影响的人口比例；自然资源、环境服务或评价计算中所用变量的市场价值；用