区域经济论文关于区域经济升级的宿迁经验论文范文参考资料

区域经济论文关于区域经济升级的宿迁经验论文范文参考资料 “到宿迁来，可以做深呼吸，洗肺养心。”3月8日，在江苏代表团分组审议时，全国人大代表、*宿迁市委书记蓝绍敏的风趣发言，赢得了深受雾霾、沙尘天气“困扰”的代表和记者们的满堂笑声。 宿迁于1996年7月经 _批准设立，是江苏省第13个省辖市。在“一穷二白”基础上建立起来的宿迁，近年来凭借一股独特的精气神，经济社会发展取得了长足进步，地区生产总值在全国地级市排名由xx年的135位上升至xx年的102位，公共财政预算收入由102位上升至70位，已成为江苏科学发展、跨越发展、和谐发展的新典型。 更为可贵的是，宿迁的快速发展并没有以牺牲水、空气、土壤的“纯净度”为代价，其实施的“蓝天、碧水、绿地、宁静”四大工程使全市林地面积达314万亩，林木蓄积量达1600万立方米，森林覆盖率达28%，空气良好率达91%以上，饮用水源地水质达标率达100%。 拥有优良发展环境的宿迁，正在成为各类企业竞相投资的首选地，呈现出“三多”的变化：生产基地变公司总部的企业越来越多，推销变投资的企业越来越多，招工变招商的企业越多越多。 一座“不沿江、不靠海、不通高铁”，地处苏北欠发达地区的年轻城市，是如何走出一条经济质量和效益、环境保护和资源节约有新提升的经济升级新路对此，本刊记者专访了全国人大代表、*宿迁市委书记蓝绍敏，希望从他的话语中找寻出区域经济升级发展的宿迁经验。 宁可少修路，也要投资科技创新 中国报道：宿迁既是江苏省最年轻的省辖市，也是江苏经济基础最差的地市之一。在您看来，一座后发城市如果要实现经济上的快进，甚至是超越发展，关键点在哪里 蓝绍敏：宿迁是沿海发达省份的后发地区，不仅在地理区域上不占优势，而且同样面对着和其他地区一样的发展要素制约，如果走发达地区发展的老路，还是靠资源消耗谋发展，短期内可能会有所成就，但长远看是不会有出路的，很难实现后发快进、跨越赶超。 后发地区要转型发展，实现小康，政府首先必须要有创新思维。去年以来，宿迁抢抓作为全省区域协调发展综合改革试点市的历史机遇，坚持向改革要思路、向创新要办法、向聚焦要突破，锐意进取，打破常规，采取更加灵活的政策措施、管理制度和改革举措，在经济、区域合作、城乡一体化等重点领域和关键环节取得新突破，积累了新一轮发展的优势。 根据xx年各项经济指标统计数据，宿迁全市地区生产总值突破1500亿，达到1516.8亿元，同比增长了13%；公共财政预算收入、固定资产投资、城乡居民收入等八项主要经济指标增幅位居全省首位，全面小康25项指标中有21项已经提前达标。 中国报道：您刚刚提到了宿迁“积累了新一轮发展优势”，具体而言优势体现在哪里 蓝绍敏：舆论往往将后发地区与后发优势联系起来，有的甚至认为越落后越有优势。但落后决不等于后发，后发地区也决不等于就拥有后发优势。 当前，科技创新已成为提高社会生产力和综合国力的战略支撑，区域经济之间的竞争越来越表现为对科技资源的争夺。但后发地区由于经济基础、财政实力、项目规模等理由，在科技资源的配置上一直处于劣势，不能很好地发挥科技创新对经济社会发展的强大推动力。宿迁作为沿海发达省份的后发地区，与中西部等后发地区一样，亟须通过科技进步推动经济社会跨越发展。 以新兴产业发展为例，宿迁市区成立了光电、新材料、智能电网、高性能复合材料、生物科技、信息技术等六大新兴产业集聚区，通过政府投入不低于11个亿的财政资金、刚性目标考核、产学研合作等方式，加快培育创新型龙头骨干企业，全力打造一批在苏北有位次、在江苏有影响的特色产业基地。xx年，宿迁高新技术产业产值增长194.6%，增幅位居全省第一。按照规划，到xx年，宿迁市区六大新兴产业集聚区销售收入将突破1000亿。 用足政府政策补贴的示范和杠杆效应 中国报道：创新发展最终还是要依靠企业来实现。宿迁原本的地区禀赋对高新科技企业的积聚效应并无优势。如何来克服 蓝绍敏：当前中小企业普遍存在研发投入不足、科技创新动力不足的理由，这已是一个世界范围内的“通病”。为进一步刺激和鼓励中小企业科技创新，结合宿迁实际，我们在全国首创了“创新券”制度，将政府的财政奖补资金转化为“有价证券”，以无偿资助形式向企业发放，企业用创新券向高校科研院所购买科研服务或购置研发设备后，高校科研院所或企业持创新券到财政部门兑现的一种新型科技创新支持方式。目前，已取得了较好的效果。 这种效果主要体现在四个方面，一是扩大了受益范围：创新券具有灵活、易分割、好操作的特点，便于向面广量大的中小企业发放，转变了过去政府财政资金大多支持大企业的局面，以及以往企业获得项目支持必须跟着申报指南走的状况，让更多的企业能够享受到政府的支持和帮助。二是推动了科技创新：创新券为广大企业和科研院所、高校之间搭建了市场之桥，推动企业产学研合作的广泛深入开展。三是实现了集聚效应：创新券将政府的财政奖补资金用于企业的科技创新活动，在当前严峻复杂的宏观形势下，使企业更有条件、更有能力加快创新发展步伐。四是发挥了杠杆作用：创新券的实行有利于引导企业加大科技创新投入，形成乘数效应，快速提高全社会的研发投入水平。 据初步统计，目前已分两批向近1000家企业发放了6600余万元的创新券，带动企业研发投入效率达1：8.5，有效发挥了财政资金引导企业科技创新的杠杆作用，提高了政府财政资金的使用效率。 什么条件都可以降低，惟独环保的门槛不能降 中国报道：面对近来不少地区不断出现的雾霾天气，您“推介”大家前往宿迁去“深呼吸”。在经济快速发展的同时，是什么让您对宿迁的环境如此有信心 蓝绍敏：宜居宜业始终是我们坚持的发展原则。宿迁上上下下已经形成一个共识：什么条件都可以降低，惟独环保的门槛、标准一点都不能降低。我们绝不以牺牲群众利益为代价换取短期的发展，绝不以牺牲环境生态为代价换取一时的增长，绝不以牺牲宿迁未来发展为代价换取眼前的利益。 通过实施生态文明建设工程的六大行动计划，我们一定要把宿迁打造成为河清湖秀、蓝天白云的城市，打造成为宜居宜业、幸福祥和的城市，打造成为人与自然相互交融、和谐共生的苏北最美丽城市。 一位市委书记的“中国梦” 中国报道：作为主政一方的市委书